经济日报：中国航空工业集团深化改革展翅高飞-品论天涯网

航空工业洪都的高教机生产现场。

近年来，围绕统筹安排“瘦身健体”与资产重组、主业发展与非主业退出等工作，系统解决企业历史包袱、推动体制机制创新和未来产业发展等关键问题，中国航空工业集团的改革步步深入。“十三五”期间，航空工业经营质量与效益全面提升，主要经济指标显著改善，在国务院国资委年度经营业绩考核中连年获评A级。2020年，航空工业实现营业总收入4685亿元，全年净利润156亿元。

“瘦身健体”稳步前行

2020年8月，航空工业江西洪都航空工业集团与南昌市青云谱区政府举行了退休人员社会化管理移交协议仪式。航空工业洪都退休人员社会化管理移交工作提前收官。目前，航空工业洪都14242名退休人员正式整体移交至洪都街办所属社区，并由街道社区实施管理和服务。

“国有企业退休人员社会化管理移交后，个人养老待遇不降低，医疗待遇有保障，发放途径和方式都基本不变。”航空工业洪都退休人员崔昊表示。

这只是航空工业系统解决企业历史遗留问题的一个缩影。自2016年国务院常务会议部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效工作以来，到2020年底，航空工业集团全面完成改革主体任务：106万户“三供一业”实现分离移交；14家消防机构、32个社区管理机构和42个市政设施与企业脱钩；53家教育机构和88家医疗机构完成分类改革；268家厂办大集体企业改革全部完成；23.3万名退休人员实现社会化管理……

打通“经络”提高效能

2016年，针对当时集团总部存在的机构设置不科学、人员配置不合理以及管理链条长、审批周期长等问题，航空工业主动进行集团总部职能优化及机构设置调整，推动投资运营权利上移，生产经营职能下沉。

航空工业优化调整了管理机构，实施“集团抓总、主机牵头、体系保障”的管理机制，构建综合管理与项目管理并重的总体格局，理顺内部管理关系和外部客户关系，大大提高了总部整体管理效能。

2020年，航空工业按照中央关于“总部机关化”专项整改的要求，进一步重组整合，总部部门压缩26.3%，人员编制压缩27.6%。

同时，集团下属公司的改革工作也紧锣密鼓地推进。中国航空技术国际控股有限公司将中航国际本部、中航国际控股和中航国际深圳公司“三合一”，其所属企业管理层级由原来最长8级压缩至5级，提升了决策管控效率。

中航国际总会计师傅方兴表示，压减工作是不断将企业改革发展推向深入的一个重要抓手，下一步将继续以聚焦主业、价值增长为统领，坚持压减工作不放松，确保“年年有成效、压后不反弹、效益有增长”。

资本助力壮大主业

随着航空业务的不断壮大，航空工业迎来了新的发展机遇，同时，资金需求也持续增加。航空工业主动加大资产证券化的力度，推进企业与资本市场的良性互动。

2020年，中国航空科技工业股份有限公司发行15亿股收购了中航直升机有限公司100%股权，将全部直升机业务纳入旗下。

中航科工董事长王学军表示，直升机产业的整体上市，使中航科工成为集直升机研发、生产与维修于一体的全产业链上市平台，有利于优化资源配置，提升产业竞争力。

作为唯一一家被列为国有资本投资公司试点的商业二类企业，航空工业以“管资本”为核心，积极开展各项资本运作及改革工作。

2020年，航空工业努力打造国有资本市场化运作的专业平台，发挥上市公司平台作用，完成一IPO、两退出、三融资和三重组，融资近百亿元，资产证券化率达到70%，实现“压减过百户、整体过千户”目标。

今年是航空工业“深化改革年”。航空工业党组书记、董事长谭瑞松表示，当前国企改革已经从政策性任务导向向内涵式自主改革转型，改革步步深入，已经进入攻坚段、深水区，走向最关键的治理体系和治理能力建设。要充分发挥市场和资本的基础性、根本性、战略性作用，通过攻坚战、持久战、总体战深化国有资本投资公司改革，在高度复杂的竞争和风险环境中强有力响应市场需求、满足市场需求、赢得市场需求，实现高速度、高效率、高成功率，实现自身的高质量健康发展。

【责任编辑：赵艺涵】