经济日报：国企职能分离移交工作基本完成所有中央企业管理层级均控制在五级以内

12月29日，国务院国有企业改革领导小组办公室和国资委召开媒体通气会，介绍中央企业深化供给侧结构性改革有关情况。“十三五”期间，国资委和中央企业在剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题、去产能、压缩管理层级减少法人户数等方面动真碰硬、奋力攻坚，供给侧结构性改革取得了一系列重大进展和积极成效，为央企推进高质量发展打下更加坚实的基础。tVy品论天涯网

今年12月23日，鞍钢和辽宁省鞍山市签订有关协议，110多户实施重组改制的企业股权正式划转鞍山市，累计安置集体企业职工和集体退休人员15.2万人。鞍钢厂办大集体改革由此基本完成。鞍钢此次改革从实际出发，职工安置因人施策、分类安置，并全力解决“老有所养、病有所医”等问题，得到了职工群众的普遍认同与支持。tVy品论天涯网

剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党中央、国务院作出的重大决策部署。“十三五”期间，国资委会同有关部门建立工作机制，完善配套措施，狠抓重点难点，强化督导考核，取得了重要进展和明显成效。企业办消防机构分类处理已在2018年全面完成。截至2020年11月底，职工家属区“三供一业”、市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革等基本完成，航天科技、航天科工等21家中央企业完成率均达到100%。退休人员社会化管理完成92.1%，中国航发、中国石油等13家中央企业完成率达到100%。厂办大集体改革完成98.1%，累计安置在职职工171.2万人。tVy品论天涯网

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示，下一步，国资委将会同有关部门，全力推进国有企业退休人员社会化管理，做好厂办大集体改革收尾工作，完成“三供一业”、市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革收官工作。对尚未完成任务的地方和中央企业进行督导，逐一清零销账，确保按期完成各项重点工作任务。tVy品论天涯网

“2016年以来，中国中铁累计压减法人企业377户、压减比例达到34.9%，安置职工1.3万人，节约管理费用5.1亿元，回收和吸引资金93.2亿元，有效提升了企业经济效益和发展质量。”中国中铁副总裁任鸿鹏表示。tVy品论天涯网

2016年以来，针对中央企业底数不清、机构臃肿、管理链条偏长等问题，国资委开展了为期三年的压减工作攻坚。通过全面摸清企业户数、严格督导考核等措施，顺利完成阶段性压减任务。此后，坚持压减工作要求不松、力度不减。截至目前，所有中央企业的管理层级控制在5级以内（含5级），法人总数累计减少超过1.7万户，减少比例超过30%，有效防范企业管控风险，发展质量效益明显提升。tVy品论天涯网

据了解，压减工作开始时，中央企业最长管理层级为8级，管理层级超过5级的企业共34家，占全部中央企业的35%。通过压减，70家企业管理层级明显缩短，最长管理层级压缩至5级，75家企业管理层级低于4级，约占全部中央企业的80%。与此同时，企业管理关系进一步理顺，管理流程不断优化简化，集团管控能力增强，内部无序竞争等问题得到较好解决。压减工作开展以来，中央企业累计减少人工成本350亿元，减少管理费用298亿元，全员劳动生产率由44.6万元增加到59.3万元，提升比例超过30%。tVy品论天涯网

【责任编辑：赵艺涵】tVy品论天涯网