国资报告：中粮七十年敢为天下先-品论天涯网

2019年12月5日，中粮集团有限公司（以下简称中粮集团）在京举办成立70周年纪念大会，全面回顾了自身从胡同小院起步到国际大粮商的奋进历程。

“中粮集团始终坚定不移听党话、跟党走。一代代中粮人珍视共产党人特有的红色基因，始终把红色作为‘底色’‘本色’，在不同的历史阶段，赋予红色基因新的时代内涵。”中粮集团党组书记、董事长吕军告诉《国资报告》记者。

从政府公司转型为市场化经营企业，从贸易业务拓展到多元产业集群，从国内布局辐射到全球化经营……中粮集团一路披荆斩棘，历经百般考验，冲破千难万险，不断成长壮大。中粮集团70年的发展历程，大体上可以分为五个阶段。

第一阶段（1949～1987）：专营粮油食品进出口的政府公司，成为新中国粮油食品对外贸易、出口创汇、保障国内粮油供给的重要力量

从1949年到1987年的39年里，中粮集团是专营粮油食品进出口贸易的政府公司。

20世纪50年代开始，中粮集团开展对日本的民间贸易，迈出了中日民间贸易艰难的第一步，此后为中日两国邦交正常化和发展两国经贸关系发挥了积极作用。

早在1950年即加入中粮集团的老职工李育勤，在接受记者采访时回忆说，他们那一代人的使命担当就是保障新生的共和国近五亿人口的温饱，国内市场的粮食供应安全，出口创汇。他们用一车又一车的大米、小麦、罐头换回了新中国的工业基础。

20世纪70年代，中粮集团在全国各地建立了一批出口农副产品的单项生产基地，同时还订立行业标准、扶持建立了一批专供出口的加工专厂、专车间，带动行业的整体发展，成为一项泽被后世的社会工程。

1979年，可口可乐在阔别中国30年后，经中粮集团以寄售的方式重返中国市场，成为中国改革开放的标志性事件之一。

“当时引进可口可乐还是很困难的，经历了艰苦的谈判。一个房间在谈中美建交、一个房间在谈可口可乐引进。现在中国已经成为它全球按销量规模第三大市场，中粮集团引进可口可乐，对中国的饮料行业促进非常大。”亲历者向记者描述当年的情景。

20世纪70、80年代，中粮集团还分别出品了中国第一瓶干白和第一瓶干红葡萄酒。

这期间，中粮集团从小胡同起步，不断开拓新中国粮油食品对外贸易，经营的商品由几十种发展到两三千种，贸易对象由前苏联、东欧、亚洲等十几个国家和地区扩大到五大洲120多个国家和地区，往来客户由几十家发展到3000多家，进出口总额累计880.49亿美元，其中出口累计557.48亿美元，进口累计323.01亿美元。

众多国内农副产品被中粮集团推向国际市场，来自世界五大洲的优质农产品和食品也由中粮集团引入国内，走上普通百姓的餐桌。“中粮集团在为国家出口创汇作出重要贡献的同时，也在我国粮油食品市场和国际市场之间架起了一座桥梁。”吕军表示。

第二阶段（1988～2004）：由政策性贸易公司转变为市场化、实业化企业，形成多元化综合发展格局

改革开放后，外贸体制改革逐步推开，新的百姓需求、新的国家要求都促使中粮集团做出新的转变。

1987年10月，党的十三大提出加快和深化经济体制改革的方针，明确指出：“为了更好地扩大对外贸易，必须按照有利于促进外贸企业自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行代理制的方向，坚决地、有步骤地改革外贸体制。”1988年2月，国务院制定《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》，全面推行外贸承包经营责任制。

在此期间，中粮总公司与全国粮油食品分公司正式脱钩。这对中粮产生了巨大冲击：一是总公司本部留在账面上的资产总额仅为25.26亿元，净资产为6625万元，其中流动资金只剩下183万元，职工仅有438人。二是脱钩前的中粮承担和行使的主要是管理职能，很多具体工作都是分派给各地分公司执行的，脱钩后中粮必须从经营活动的具体环节和具体工作开始做起。三是中粮几十年独家经营的局面被打破，各地的粮油食品分公司由中粮的下属机构变成了中粮的竞争对手。

为解决生存和发展问题，中粮集团陆续将原来主要承担管理职能的业务处室改组为子公司，开展自营进出口业务，中粮工业食品进出口公司、中粮酒饮料进出口公司、中粮糖业杂品进出口公司、中粮粮油进出口公司相继成立。

这一时期，中粮的实业化、国际化、集团化、综合化经营有了长足进步，逐步形成了粮油加工、酒饮料生产、酒店经营管理、农产品种植养殖、仓储运输、包装制品、工业食品、物业开发等八大业务系列。

1989年初，中粮集团建立了中国第一家现代化的中外合资油脂加工企业，掀起“炒菜锅里的食用油‘革命’”。

1993年，中粮集团利用香港平台，通过买壳方式进入资本市场，成为最早涉足境外资本市场的央企之一。同一年，以买壳形式在香港拥有了中粮国际、鹏利国际两家上市公司，开始了资本运营之路，成为最早涉足境外资本市场的央企之一。

到了20世纪末，中粮集团形成境内资产、境外资产分别占比50%的格局，并向国务院提出“重组改制、整体上市”的设想，获得批准。

到2004年，中粮集团实力比1987年大大增强。总资产从25.26亿元增长到466亿元，增长17.4倍；净资产从0.66亿元增长到203亿元，增长305倍；员工人数从438人增长到2.82万人，增长63.4倍。

据吕军介绍，经历了生死转折，中粮集团不仅成功实现了由管理型企业到市场化经营型企业的转型，而且继续保持国家粮食进出口主渠道的地位。

第三阶段（2005～2015）：打造全产业链粮油食品企业，“走出去”取得突破性进展

新世纪以来，随着我国加入WTO，中粮集团既面临着粮油食品行业高速发展的历史性机遇，也面临着严峻挑战。

国际粮商迅速建立起在我国粮油加工行业的规模优势，并形成合理布局；跨国食品巨头加速进入国内市场，加剧行业竞争、加快行业整合；食品质量安全问题事故频出，引起全社会高度关注。

为应对新情况新挑战，提升整体核心竞争力，2005年中粮集团党组出台《关于集团使命和战略，加快改革发展若干问题的决定》，对中粮集团的使命、愿景、战略和精神进行了明确，有力促进了企业加速改革发展，适应新的形势要求。2009年中粮集团党组提出“全产业链粮油食品企业”战略。

该战略旨在打造从田间到餐桌的全产业链，助力我国农业、粮油食品产业转型升级。中粮集团以市场需求为导向，打造垂直整合产业链，涵盖从田间到餐桌，覆盖从农产品原料到终端消费品，包括种植、采购和仓储、物流、贸易、加工、养殖屠宰、食品制造与营销等多个环节，使各产业链之间的协同效应最大化，形成整体竞争优势。

同时，中粮集团以全产业链战略为引领，先后重组中土畜、中谷、华粮和华孚四大央企，并购新疆屯河、丰原生化、华润生化等农产品公司，入股蒙牛并支持蒙牛并购雅士利、现代牧业等食品公司；收购深宝恒、借壳侨福地产，形成中粮地产业务两地上市、双轮驱动的新格局；牵手英国英杰华保险、美国怡安保险，入股大庆商业银行、龙江银行，并购伊斯兰国际信托，不断拓展充实中粮金融业务。通过并购重组，丰富了业务组合，提升了业务规模，国内产业布局基本形成。

2013年，中粮集团在综合把握国家政策、供求格局和自身实际的基础上，决定加快国际化步伐，更好利用两个市场两种资源保障国家粮食安全。

2014年，中粮集团并购尼德拉和来宝农业，初步形成了国际大粮商的全球布局，这是这一时期中国粮油领域规模最大的一次“走出去”。

这十年是中粮集团实现跨越式发展的重要阶段，总资产从676亿元增长到4590亿元，营业收入从441亿元增长到4054亿元。

在此期间，中粮集团也完成了三大转型：从贸易企业转型为集粮油、食品、金融、地产为一体的多元化企业集团；从国内资本企业转型为拥有11家上市公司、两个海外公司的国际化企业；从一般性的国有商贸企业转型为维护国家粮食安全、服务宏观调控的经营主体。

第四阶段（2016～2017）：深化国有资本投资公司改革，调整优化商业模式和国际化战略

2014年7月，中粮集团被国资委列为国有资本投资公司试点。经过两年的探索实践，2016年7月，中粮集团国有资本投资公司改革方案率先发布。

中粮集团聚焦核心业务配置资源、实施提质增效三年攻坚战、建立三级管理架构、打造十八个专业化公司、混合所有制改革、推行职业经理人制度，旨在解决发展定位问题，资本与资产的关系问题，放权和监督的关系问题，机制不活、激励不到位的问题，资本系统优化问题等五大关键问题，为国企改革提供样板参考。

经过两年大刀阔斧、稳妥有序的改革，中粮集团实现企业管理模式向国有资本投资公司转型，生产运营商业模式向专业化公司转型，企业定位向保障国家粮食和食品安全的功能转型，发展模式向内涵式和提质增效转型；实现管资本与管资产分开，改革集团总部职能，聚焦主业发展，战略清晰，目标明确，经营资产有进有退，混改、上市优化资本结构，有效激发了企业活力。

这期间，中粮集团利润总额连续两年实现80%的增长，2017年达到创纪录的118亿元。

在吕军看来，通过一系列大刀阔斧的改革，中粮集团资产规模与效益不匹配、国际化布局与国际化经营能力不匹配、产业发展与战略定位不匹配的问题得到有效改善。

第五阶段（2018年以来）：开启高质量发展阶段，打造具有世界竞争力的国际一流大粮商

随着中国经济高质量发展、城镇化推进和人民生活水平逐步提高，人民群众由“吃得饱”向“吃得好”的需求快速转变。

习近平总书记指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

2018年下半年，中粮集团召开落实国家粮食安全战略研讨会，学习习近平总书记粮食安全重要论述和新时期国家粮食安全战略，推动核心主业高质量发展。

通过研究梳理各领域高质量发展的方向，中粮集团党组形成了《关于推动新时代高质量发展，建设具有国际竞争力的世界一流大粮商若干问题的决定》，在新时代开启高质量发展阶段。

近年来，中粮集团通过进博会等平台，推进进口来源多元化，不断扩大“买全球”格局，满足国内消费升级需求，助力建设“美好生活”。

截至2018年底，中粮集团资产总额5728亿元、营业收入4758亿元、利润总额129亿元，成为资产第一、营收和利润第二的国际粮食集团。

目前，中粮集团业务遍及全球140多个国家和地区，连续26年入围《财富》世界500强。

70年的发展历程中，中粮集团始终与国家发展紧密交织，无论是建国前还是建国后；无论是社会主义革命和建设时期，还是改革开放时期；无论是新世纪还是新时代，中粮集团坚决服务国家宏观调控，全力保障国家粮食安全，努力当好中国人民的“端碗人”，成为各个时期党和国家最可信赖的重要力量。

在吕军看来，70年来，敢为天下先的创新精神，是中粮集团发展的重要特质；敢于“第一个吃螃蟹”，是中粮集团发展历程上的鲜明标签。“历史的接力棒已经交到我们这代人的手里，必须走好我们这代人的中粮路，书写好我们这代人的中粮史。”

吕军表示，历史照亮未来，征程未有穷期。新时代的中粮集团正在向高质量发展奋力推进，以“忠于国计、良于民生”之精神再出发。（《国资报告》记者任腾飞）