经济日报：稳住外贸基本盘-品论天涯网

受新冠肺炎疫情影响，不少外贸企业面临着供应链中断、职工返岗不畅、防控物资缺乏等困难。要稳住外贸基本盘，就必须着力保障外贸产业链、供应链的畅通运转。目前，商务部、海关总署等部门已将支持跨境电商、市场采购等外贸新业态发展纳入稳外贸重点工作，同时进一步优化国际市场布局，对“一带一路”沿线重点市场实行一国一策，促进更加畅通的贸易往来。

一场突如其来的新冠肺炎疫情，给原本逆势前行的对外贸易带来了诸多不确定因素。党中央、国务院高度重视稳外贸工作，多次就促进外贸企业复工复产、稳定外贸增长等作出部署。

“稳住外贸发展的基本盘，不仅事关外贸行业自身可持续发展，更影响我国经济社会发展大局。”中国宏观经济研究院外经所研究员杨长湧表示，当前外贸形势虽严峻复杂，但从中长期看，疫情不会从根本上影响我国外贸高质量发展的大势。

有序推动外贸企业复工

随着我国疫情防控取得明显成效，有序有力推动外贸企业复工复产成为当前稳外贸的重要工作。不过，受疫情影响，不少外贸企业面临着供应链中断、职工返岗不畅、防控物资缺乏等困难，同时还要应对资金融通不足、部分国家实施限制贸易措施等影响。

江苏常州横林镇是我国强化木地板的主要出口基地之一，辖区内集聚着170多家地板生产及上下游企业，当地出口量约占全国同行业的65%。受疫情影响，横林地板企业面临着外贸库存压力增加、外地员工不能返岗等困难。

南京海关隶属常州海关获知这一信息后，根据企业历年质量管理和产品风险，对企业分类申请实施非现场预评估，采取“非接触式业务办理”模式，帮助企业完成检疫手续并快速通关。

“目前，南京海关辖区内的外贸企业绝大多数已正式复工，我们将全力支持企业复工复产，帮企业抢回被疫情耽误的时间。”南京海关有关负责人说。

为帮助广大外贸企业“保订单、保履约、保市场”，商务部第一时间出台了应对疫情“稳外贸稳外资促消费20条”政策。商务部外贸司司长李兴乾表示，将从精准帮扶外贸企业、优化完善外贸产业链和供应链、加强与经贸伙伴协调沟通等方面，采取更有针对性措施来推动企业复工。

“比如，我们将突出加大贸易融资支持，充分发挥出口信用保险和出口退税等合规政策工具作用，协调推动产业链上下游企业恢复产能，特别是产业链上的关键环节和龙头企业，稳定全球供应链。”李兴乾举例说。

同时，广东、浙江、河南、甘肃等地也出台措施，帮助外贸企业渡过难关。

密集出台多项扶持政策

作为货物贸易第一大国，中国外贸稳了，全球贸易就有了稳定运行基础。因此，要稳住外贸基本盘，就必须保障外贸产业链、供应链的畅通运转，用好外贸政策“工具箱”。

商务部近期一项针对7000多家外贸企业的调查显示，疫情发生后，约有九成以上企业存在出运和收汇被迫推迟情况，它们面临着买方取消订单、拒收拒付等较大风险，亟须出口信用保险支持。为此，商务部会同中国信保引导外贸企业用好短期出口信用保险，有效保障出口收汇风险，同时通过保单获得银行融资支持。

“此外，针对外贸企业普遍存在的接单难、履约难、贸易壁垒增多等问题，商务部全力强化财税、金融、保险领域的稳外贸举措，加大政策支持力度，推动外贸生产运营秩序有序恢复。”李兴乾说。

2月16日，海关总署出台10条“硬核”措施，从纾解企业经营困难、加快验放进口生产设备和原材料、促进农产品和食品扩大进口等方面，加大对外贸企业复工复产的支持力度。

为支持保障疫情期间的贸易往来，国家外汇管理局专门建立外汇政策绿色通道，对于有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口，按照特事特办原则，指导辖内银行简化进口购付汇业务流程与材料，切实提高办理效率。

长期向好趋势不会变

稳住外贸基本盘，一方面，要在切实做好疫情防控的基础上，抓紧推进外贸企业复工复产，尽可能把疫情造成的损失降至最低；另一方面，要变压力为动力，善于化危为机，加快外贸新动能培育，推动外贸发展稳中提质。

“这次疫情对中国外贸是一次考验。从中长期来看，中国外贸发展的内生动力依然强劲。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，要加大创新驱动力度，积极培育国际竞争新优势，在盘活存量的同时积极做大增量。

据介绍，商务部、海关总署等部门已将支持跨境电商、市场采购等外贸新业态发展纳入稳外贸重点工作，同时进一步优化国际市场布局，对“一带一路”沿线重点市场实行一国一策，促进更加畅通的贸易往来。

“扩大医疗物资及生产原料进口，积极利用进口增加部分食品的国内供应及战略储备，对于防控疫情、保障民生和促进生产都有着重要的意义。”北京师范大学经管学院教授、国家进口研究中心主任魏浩建议，扩大国家物资储备，加大对先进技术设备的进口。

“外贸形势虽然更加复杂严峻，但疫情对我国外贸的影响是暂时的、阶段性的，不会改变外贸长期向好的趋势。”商务部部长助理任鸿斌表示，中国外贸韧性强、回旋余地大，特别是外贸企业的创新意识和市场拓展能力都很强，中国在全球产业链、供应链中的地位也不会改变。随着一系列政策的落地实施，我国外贸将释放更多的发展利好。

【责任编辑：赵艺涵】