经济参考报：广汽集团改革创新向高质量发展迈进-品论天涯网

拥有员工11.3万人、带动上下游产业链约80万人、销售收入从2000年的114亿元增加到2018年的3811亿元、连续六年入围世界500强……

“可以说，没有改革创新，就没有广汽集团的今天。”广州汽车集团股份有限公司（简称“广汽集团”）常务副总经理吴松表示，广汽集团已发展成为一家A+H股上市的大型国有控股股份制企业集团，业务涵盖研发、整车、零部件、商贸服务、金融服务、移动出行六大板块，净资产由2000年的19.6亿元发展到2018年的767亿元，增长39倍。

正如吴松所言，自1997年成立以来，广汽集团的发展历程就是一部改革创新史，以不断完善公司治理结构、大力发展混合所有制经济、建立市场化经营机制、坚持自主创新发展为重点，推进企业转型升级，从高速发展向高质量发展迈进。

广汽集团供图

以公司治理为抓手建立现代企业制度

据介绍，自入选“双百企业”以来，广汽集团力争在市场化经营机制中率先取得突破，构建起“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的法人治理结构。

率先开展职业经理人改革试点。广汽集团于2018年12月正式实施职业经理人改革，集团除董事长、党委副书记、纪委书记和工会主席外，经营班子成员全部转为职业经理人，同时探索市场化的选人用人机制，是广州首家完成职业经理人改革的国企。职业经理人方案设置了任职条件、规范了选聘程序、建立健全了退出、监督管理机制。

把党的领导融入公司治理各环节。广汽集团坚持“先党内、后提交”，确保党政决策方向一致、战略同步；推进“双向进入、交叉任职”，集团9名党委委员全部是领导班子成员，直接投资企业领导班子成员中党员比例占93.6%；集团及下属国有全资、控股近百家企业已全部落实党建总体要求进企业章程，广汽本田、广汽丰田等10家合资企业也同步完成“党建进章程”。

规范董事会建设。充分授予董事会决策权限，落实董事会对经营层的选聘权、考核评价权和薪酬分配权，实现董事会与经营层签订年度经营目标责任书，建立董事会授权下的总经理负责制，由经营层负责日常经营管理的执行与目标实现。优化董事会成员结构，实现外部董事过半。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示，广汽集团职业经理人改革试点方案包含了较为完整的职业经理人体系相关内容，对职业经理人实行动态管理，定期考核评价，构建了科学合理的激励约束机制。同时，把党的领导融入公司治理各个环节，将党建工作与建设现代企业制度相结合，大力推进党建进入混合所有制企业章程，为加强党建提供法理支撑。

实现产权多元化发展混合所有制经济

据吴松介绍，目前，广汽集团混合所有制经济主要为股份有限公司、中外合资经营企业、与民企合资经营企业3种类型企业共计96户，约占全集团投资企业的资产总额、营收收入、利润总额、缴纳税收的比例分别为67%、80%、105%和88%。

2005年，广汽集团完成股份制改造，吸引多种经济成分参与企业的改制重组；在2010年、2012年分别实现H股和A股上市，成为国内首家A+H股整体上市的大型国有控股汽车企业集团；并于2017年完成了150亿元非公开发行A股项目。与此同时，广汽集团以资本为纽带，探索通过股权转让、增资扩股、股权收购等多种形式，筛选引进战略投资者，积极推动新能源汽车、移动出行等领域的“二次混改”。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，自“双百行动”推出以来，通过一年时间的落实，以广汽集团为代表的“双百企业”在改革中取得了较好成绩，积累了许多成功经验，值得总结与推广学习。例如广汽集团积极引入战略投资者，实现企业股权的多元化、多种资本的混合化，力求在为加快企业发展筹措更多资金的同时，通过与战略投资者完成优势嫁接、业务协同、资源分享，进一步增强企业发展潜力。

建立健全激励机制激发员工干事创业活力

记者了解到，“双百行动”实施以来，广汽集团不断探索多样化的激励约束机制，现阶段正在研究以广汽智能网联新能源汽车生态园区的创客园为试点，引入新的激励机制，实施骨干人员持股。同时，健全鼓励创新机制，连续13年举办IGA（创新广汽）活动，员工参与人次超42.7万，由基层员工提出的改善提案近400万条，累计创造直接经济效益57.8亿元。

按照“双百行动”要求，广汽集团不断建立完善包括市场化选任方式等各种选聘方式相适应的企业经营管理者和高层次人才激励制度；近年来持续开展赴美国、欧洲大型海外招聘，目前拥有包括来自海外的技术人才约4000人的国际化研发团队。在研发中心建立人才发展双轨制，设置专业技术和经营管理双通道建设，管理通道公开竞聘选拔，实现干部能上能下、有序轮岗，专业通道通过技术总监、专业总师、高级技术经理聘任以及设立专家工作室、创新工作站等组织模式，促进技术创新发展。

周丽莎表示，对于骨干人才，广汽集团分别于2014年和2017年实施了两期股权激励计划，开创了我国汽车行业国企人才激励的先河，极大激发了员工的工作积极性，成为企业快速发展的重要支撑。

刘兴国认为，员工是企业持续发展的动力，应将员工利益与企业利益达成一致，即在多劳多得的基础上，让员工合理分享企业发展成果，激发员工的创造力与积极性，推动企业持续创新发展。（记者陈奥）

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