经济日报：央企高质量发展迈出坚实步伐-品论天涯网

10月15日，国务院新闻办公室举行今年前三季度中央企业经济运行情况发布会。据介绍，前三季度央企经济运行稳中有进、稳中向好态势持续巩固，生产经营稳步提升，经济效益持续快速增长，为实现全年目标任务打下良好基础。“中央企业经济运行取得的良好成绩，进一步增强了我们应对风险挑战、更好推进国有企业改革发展的信心和决心。”国务院国资委新闻发言人彭华岗表示。

央企运行呈“三增一降、三优一减”特点

“中央企业在高质量发展上迈出了坚实的步伐。”彭华岗分析说，从今年前三季度的主要经济指标看，央企经济运行呈现“三增一降、三优一减”的特点。

“三增”为央企营业收入增、效益增、税费贡献增。前三季度，央企累计实现营业收入21.1万亿元，同比增长11%，增速比上半年加快0.9个百分点，收入增速已连续4个月超过10%；累计实现利润总额13491亿元，同比增长21.5%，增速连续5个月超过20%；累计上缴税费1.7万亿元，同比增长7.3%，增速比去年同期提高2.1个百分点。“一降”为负债率下降，9月末，央企平均资产负债率为66%，同比下降0.5个百分点，较年初下降0.3个百分点。

“三优”为央企投资结构优、运行质量优、生产效率优。从投资看，前三季度，央企完成固定资产投资1.5万亿元，同比增长2.7%，增速较前8个月加快1.1个百分点，投资增量主要集中在重大民生、绿色发展、科技投入等领域，煤炭、火电等过剩产能行业固定资产投资呈下降趋势；从运行质量看，9月末，央企“两金”（产成品占用资金和应收账款资金）占流动资产的比重同比下降1.4个百分点，资产现金回收率同比提高0.5个百分点，经营活动现金净流入同比增长32%；从生产效率看，前三季度，央企人均创收同比增长12.5%，人均创利同比增长23.1%，全员劳动生产率同比提高8.4%。“一减”为成本费用减少，前三季度央企百元营业收入支付的成本费用同比减少0.5元。

工业企业继续领跑高质量发展。前三季度，中央工业企业实现利润总额7686.7亿元，同比增长33.7%，高于央企整体效益增幅12.2个百分点；工业企业利润占央企利润总额的比重达57%，成为央企效益增长的主力军。

改革激发企业活力动力

面对复杂的国内外形势，央企取得好成绩主要得益于改革红利的释放。彭华岗表示，供给侧结构性改革的重大政策措施进一步落实落地，积极推动经济从高速增长向高质量发展转变，有利于实体经济发展的宏观环境进一步改善。央企大多处于关系国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域，在化解钢铁煤炭过剩产能方面率先行动、示范带动，“中央企业既是改善宏观经济环境的行动者，也是获益者”。

国企改革乘数效应显现，企业发展的活力动力有效激发。近年来，围绕贯彻落实中央出台的国企改革“1+N”文件体系，央企做了大量扎实深入的工作，公司制改革、混合所有制改革、内部三项制度改革等成效开始显现。央企“眼睛向内”提质增效，企业发展的素质能力有效提升，防风险工作推进。

彭华岗表示，下一步，国企改革的工作重点是“六个突出抓好”，具体包括突出抓好中国特色现代国有企业制度建设、混合所有制改革、市场化经营机制、供给侧结构性改革、改革授权经营体制、国有资产监管。

今年8月份正式启动的国企改革“双百行动”进展明显。专题培训覆盖全部央企、地方国资委和“双百企业”，并加强分类指导和推动落实。彭华岗表示，国企改革“双百行动”，根本目的就是通过抓基层、抓典型、抓落实，把更多精力聚焦到解决重点难点实际问题上，推动中央精神和决策部署落实落地、见行动见效果。

“国进民退”并非事实

近期，关于国企和民企的议论比较集中，“国进民退”的话题引发关注。在回答经济日报记者有关提问时，彭华岗表示，有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，造成“国进民退”现象，事实上，这只是在当前环境下，国企和民企正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题。

对于国企与民企的发展和关系，彭华岗强调，首先，要坚持用“两个毫不动摇”来认识和把握国企民企的根本关系、长远关系。要看到国有企业地位重要、作用关键、不可替代，也要看到党中央坚定支持和鼓励民营企业发展。

第二，混合所有制改革是双向的，也是双赢的。“我们鼓励支持民企参与国企改革，也鼓励支持国有资本投资民营企业”。同时，国企、民企按照市场经济规律和企业发展规律，坚持平等互利、优势互补原则，实行的混合所有制改革是双赢的。目前，央企下属各级子企业三分之二都已是混合所有制企业。近年来，央企推进“瘦身健体”提质增效，减少了1万余户企业法人，其中2618户是将控股权让渡给了民营企业。

第三，国有资本、国有企业的“进和退”，都是基于遵循市场经济规律的市场化行为。国有资本布局结构调整与国有企业战略性重组，一直以来都是国企改革的重要方面。彭华岗表示，“我们始终坚持以市场为导向、以企业为主体的原则，有进有退、有所为有所不为，目的是优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率”。(记者周雷)

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