中国企业报：变革期国有企业治理新动能-品论天涯网

中国的经济发展处于经济转型升级的关键时期，企业强则中国强，国有企业是中国企业群体的中坚力量，如何驱动国有企业特别是国有上市公司激活释放内在潜力，唯有依靠不断创新，持续变革，才能实现公司制度层面的有效供给，才能不断产生新的运行动能。而这一系列的行动要得以顺利开展，并取得成功，与公司最高决策层、董事会密不可分。在日前举行的第十二届中国上市公司董事会“金圆桌”论坛上，多名国资国企业内人士对此发表看法。

中国铁道建筑总公司董事长、党委书记，中国铁建股份有限公司董事长、党委书记孟凤朝认为可以从五大路径培育改革发展新动能。他介绍称，目前，中国铁建持续完善公司治理体系，着力构建股东大会依法行权，监事会依规监督，党委会有效参与的公司治理结构。董事会中外部董事占多数的制度安排，确保了董事独立客观发表意见，董事会注重充分发挥外部董事的作用，注重保持独立董事的独立性，注重发挥专门委员会辅助决策的作用，打造勤勉尽责、畅所欲言、合规运作的董事会文化。董事会围绕保增长、调结构、促转型，以战略引导实现企业发展，以科学决策实现企业稳定发展，以风险管控引领企业健康发展，以文化塑造促进企业基业长青，连续多年被国务院国资委考评为运行良好的董事会，为评价最高等级。公司在资本市场获得高度认可，多次被评为“最受投资者尊重的上市公司”，“中国上市公司最具竞争力企业”等称号。

国务院国资委资本运营和收益管理局局长李冰认为，应完善国有企业法人治理结构。进一步完善国有企业法人治理结构，是全面深化改革的重要内容。首先要规范各个治理主体的权责。按照改革的要求，有关方面正在积极研究制定相关文件，包括进一步推动股东监管方式的转变，实现以管资本为主的监管方式变革。董事会进一步落实职权，经理层进一步推动活力的释放，监事会有效性进一步提高。推动规范董事会的建设，就是要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、保证经理层经营的自主权，而且明确法务授权，任何政府机构不得干涉。针对当前深化规范董事会建设当中的各种问题，进一步规范董事长、总经理行权行为，理顺托管代理的关系，委托代理关系，切实解决少数董事会虚设的问题。

李冰表示，推动规范董事会的建设，还有一个很重要的方面，就是要提升董事的履职能力，研究解决外部董事来源不足的问题，积极拓展董事来源渠道，加强外部董事的队伍建设。

国务院国资委研究中心主任楚序平认为，2017年国企治理需注重五大维度：一是，进一步加强国有企业党的建设；二是，探索中国特色现代国有企业制度；三是，进一步推进董事会授权改革；四是，探索国有资本投资运营公司治理机制；五是，大力探索劳动和资本结合的新公有制。产权结构合理是公司有效治理最根本、最基础的。

楚序平表示，董事会是公司治理的核心，公司发展关键在董事会，而其中需要重视的是人和制度。对于董事会制度来讲，当前国有企业的董事会制度正在进行深刻的变革。公司治理模式在薪酬差异化、完善董事会职权等方面的改革中取得巨大进展。

在楚序平看来，2017年，国有企业公司治理改革任务艰巨。与此同时，企业组织也在向扁平化、网络化、社会化、柔性化、去行政化结构演进，新商业生态系统和无边界组织正在快速形成。劳动和资本相结合新的共享经济新时代，国企公司治理面临着严峻的挑战。

本文摘自：《中国企业报》