央企凌云搬厂记-品论天涯网

“最少还要半年？”

不由的，李富来皱起了眉头。

李富来，是京津冀协同发展“首家外迁央企”——新兴凌云医药化工有限公司的总经理。

6月15日上午，正在接受采访的李富来接到一个电话，又喜又忧：喜的是，河北省药监局已受理药品批准文号转移申请，希望在前方；忧的是，省里审完，国家食药监管总局接着审，“迁证”批下来最少还要半年，新厂开不了工。

这一消息，让全厂200余名职工，都跟着上火。

从北京丰台到河北邯郸，凌云化工整体搬迁一波三折。

一折：“被污染”

刚着手搬厂，企业便被扣上“污染”的帽子。

新兴凌云的前身——北京凌云建材化工有限公司，是我国原料药碳酸氢钠的主要生产商，其中注射/透析级碳酸氢钠占国内市场七成。凌云化工整体迁厂，成为河北承接的首个央企制造业项目，外迁原因却被误读为“因污染不合适在北京发展”。

一些网友直言抵制。对此，李富来直喊冤：“我们不是污染企业！在北京就是全封闭生产，对环境没有污染。搬到河北，设备更新、工艺升级，标准更高、环保更强，不用一口锅炉，还预计每年‘吃’掉当地2.2万吨二氧化碳气体，绝对的‘绿企’。”

绿色发展，同样是邯郸坚守的底线。

邯郸市长王会勇说，近年来我们坚持生态立市，招商引资一直强调绿色环保，高污染、高能耗、高排放项目一个不上，坚决不欠环境账。

凌云搬家，既是响应号召，也是市场驱动。

按照北京产业转型升级布局，凌云化工的上游企业关停了石灰生产线，凌云生产所需二氧化碳失去原料来源，被迫购买液态二氧化碳，成本优势没了，扩大规模也受限。

选择邯郸，企业最重要的是看中了一个新邻居——新兴铸管公司。

新兴铸管配套的白灰生产线中，含有大量二氧化碳的尾气，一直被当做废气排掉。

由废变宝，有时只需换个角度。

凌云化工新厂区，四根蜿蜒曲折的管道，让新兴铸管和凌云化工“紧密牵手”：1200米二氧化碳供气管、1000米蒸汽冷凝水管和余热管，将新兴铸管的废气、废水和余热直接变成了凌云化工的原料。

在邯郸市委书记高宏志眼中，京津冀一体化发展是难得的机遇。“要积极对接京津，借势借力发展，实现邯郸的转型升级、绿色崛起，实现合作共赢。”

二折：迁人难

南迁邯郸，搬厂容易，迁人难。

坐高铁一路南下，不用两小时就到邯郸，从市区再驱车50多分钟到武安，就是凌云化工的新厂址。

对于一个整体搬迁的厂子来说，新厂房可以重建，新设备可以重买，新工艺可以重设，职工如何平稳过渡？

工资怎么算，医疗怎么落，假期怎么休，福利怎么发……每一个都不是小问题，关系凌云化工原有100多名职工和他们的一大家子。

20余名骨干自愿担当外迁第一梯队，其中1/3是党员。一年多来，凌云化工已有120余名职工自愿迁往邯郸。

在凌云工作了30多年的车间主任翟玉宝算了一笔账：这边有丰厚的驻外补贴，工资待遇能翻番，保留北京户口，公司还准备安排员工每月集中10天回京休假，“大部分员工都选择了过来”。

在邯郸，凌云化工招聘了70余名当地员工，轮流到京培训，以老带新，“凌云未来发展，将以本地招人来传承”，新兴凌云医药化工有限公司董事长王建萍说。

厂区不远处，一幢4层小楼的“凌云职工之家”正在装修，作为职工宿舍，有食堂，有浴室，有电视。王建萍说：“你们帮着提提意见。我们就想让从北京过来的职工过得舒服些。”

三折：迁“户”慢

一年多来，凌云外迁“一路绿灯”。

邯郸市发改委央企对接服务办主任倪雪铎介绍，邯郸各部门都全力以赴对接产业转移，为央企投资和外迁企业提供便利和服务。

看看凌云搬厂的时间表，可见一斑。

2014年2月开工，4月基本完成硬件设备建设，5月取得省药监局发放的《药品生产许可证》，11月进行了GMP认证验收，2015年1月初取得GMP证，企业转移前期准备工作全部完成。

搬厂进展这么快，李富来说：“得感谢邯郸市委市政府的大力支持。”

厂子建好了，工人也来了，新问题出现了。万事俱备，只欠东风。

按照国家药品生产的管理规定，药品生产企业搬迁需要办理药品生产许可证、GMP验收和药品生产批准文号转移，相当于药品的“准生证”“合格证”和“户口迁移”。前两证凌云都有了，可“户口”迁不过来，新厂无法开工。

“眼睁睁看着新厂房新设备，却不能用，心疼啊！市场竞争激烈，企业承担不起。”李富来忧心忡忡，有苦说不出：相关部门是依规办事，没有错；但企业白白等待，错失市场机遇，又该谁负责？

凌云的“迁户”难题，不是一家之难。李富来告诉记者，北京还有几家药厂也正搬往河北。“期待政策能更好跟上京津冀协同发展的步伐，期待这道坎我们能早日迈过去……”

记者发稿前获悉，河北省药监局正加快相关审批工作，国家有关部门也在研究出台相关政策，凌云面临的“迁户”难题或将很快得到解决。

（本文章摘自7月8日《人民日报》）