在中央经济工作会议对2016年经济工作作出部署后,地方也纷纷在确定新一年的经济工作任务。从目前已公开的信息看,多个省份都下调了经济增长预期目标,或是一改以往的定值,而是确定一个区间目标。
比如,江西、甘肃确定2016年经济增速目标分别是8.5%以上、7.5%,相较于2015年的预期目标分别下调0.5个百分点。而黑龙江则把经济增长预期目标确定为6%~6.5%。吉林把经济目标设定为6.5%~7%。
看待地方下调经济预期增速或是设定为区间值,不能简单归结为好或是不好,需要从两方面来观察。从中国国情和发展阶段出发,须把握好当前与长远的关系。
一方面,经济下行压力持续加大,地方对经济增速预期目标的调整,符合宏观大环境实际。地方确定一个相对合理的增速,乃是切合了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险综合目标的要求。
当前三期叠加影响持续,发展的目标绝不仅仅是经济增速单一指标,结构调整取得实质进展、民生得到改善、守住不发生区域性金融风险等,都是要同步完成的任务。一味追求高增长,带来的可能是环境的恶化、结构调整的停滞等不愿看到的结果。缺乏强劲动力支撑的增长,即使短期提升了也稳不住。不片面追求GDP具体增速,只要在合理区间、经济发展大势没有改变,都属于健康的经济形势。
另一方面,从远处着眼,经济发展必须保持必要的增速。越是在经济下行压力加大的情况下,越要绷紧发展这根弦。当前正处于全面建成小康社会的决胜阶段,“十三五”年均经济增速需要在6.5%以上。这年均6.5%以上的增速需要各地实实在在地干出来。
无论是实现第一个百年目标,还是成功跨越中等收入陷阱,都需要发展作为支撑。中国仍旧是世界上最大的发展中国家的国情没有变,剩下的6000多万贫困人口实现同步全面小康任务艰巨。发展仍是解决一切问题的关键。
从全国层面看,我国区域发展差距较大。像北京、上海这样的地区,不提具体增速,那是因为有这个资本。但对于中西部地区,尤其是发展水平相对落后的地区,还是要加快发展的步伐,否则,地区差距如何缩小?切忌从一个极端走向另一个极端,必要的速度和更高质量的增长要兼顾。(王仁贵)
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