▌本报评论员何可信
“坚持有什么问题,解决什么问题。”
3月9日下午3时,十四届全国人大二次会议民生主题记者会召开,住房城乡建设部党组书记、部长倪虹很实在地回应了有关房地产的提问。倪虹的答记者问重要信息点突出:今年的房地产市场的主题和行动定在了稳市场、防风险、促转型上,这是重中之重。
倪虹一大把的大白话,引起媒体和行业人士竞相关注——稳市场,城市政府要用好调控自主权。
“俗话说:‘到什么山上唱什么歌。’……我们无论做什么事都要看情形办理。”毛泽东在《反对党八股》中早就这样说,意思很明白,就是说话办事要以具体情况为依据,按照实际情况变化而做出相应的变化。
2024年,房地产还会注定是不平凡的。但是,怎么干也是清晰的。
——来看。
倪虹说,落实《政府工作报告》的部署,住房城乡建设部重点抓好房地产的三件事:
一是稳市场,城市政府要用好调控自主权。
二是防风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。
三是促转型,让住房困难群众安居乐业。
当前国际国内经济形势之下,必须领悟倪虹记者会上所说之话的意义。
尤其是全国的住建铁军们。今年,你们需要继续以务实、平实、扎实的工作理念和工作作风,想明白、干实在;以专业水准,知难而进、攻坚克难,以增信心、鼓干劲,促转型。
对于今年的房地产市场来说,稳定是压倒一切的,房地产稳,则经济就稳,金融稳,就业稳。这是最新形势,也是底线思维。有人担心,城市政府要用好调控自主权就是全面取消限购了,这会不会导致一二线城市房地产市场再次过热?房价是不是又要大涨起来?
多虑了。现在房地产市场的主要问题不是防过热,是防过冷。去年7月24日,中央政治局会议定调我国房地产市场供求关系已经发生重大变化。对,是重大变化,不是中等变化,更不是小小变化。这是一个根本性的判断。
说防过冷,有人就不高兴了。说这不是还想回到过去的发展模式和房价报复性上涨年代吗?这还真不是,对于房地产的作用及其底层逻辑,三个数字就可以给你说清楚:456。房地产的相关贷款占银行信贷的40%,房地产的相关收入占地方综合财力的50%,居民财富60%在住房上,可以说“牵一发动全身”。这还不包括房地产解决的大量就业问题,还不包括房地产拉动60多个产业的作用,不稳住房地产,能行吗?
有人就说了,北京、上海这些一线城市全面放松限购和房贷限制,市场会不会又过热房价飙起来呢?
好问题。但是——不会。原因非常清楚:
第一,经济转向高质量增长已经确定,经济增速已经换挡,货币也没有超发。第二,城市的人口流入出现变化。比如最近这几年北京的净增人口在减缓,“房住不炒”已深入人心,人们对房子的认识和预期改变了,过去担心房价报复性上涨、反弹,人们都有一种赶紧“上车”的恐慌心理,现在这个心理和预期已经改变了。行政限制性措施撤退,房价不会出现报复性反弹,在不少城市也已经证明了。
现在,稳市场就看城市政府怎么用好调控自主权了,会不会善于作为、有效作为了,这是一道作为赶考题,也决定着地方主政者能不能很好造福一方。
我们再来看倪虹是怎么说的。“现在已经充分赋予城市调控自主权”这句话的后面,倪虹说:城市政府就要编制好、实施好住房发展规划,因城施策优化房地产政策,稳定房地产市场。
如果说你看不懂,那建议你读一读——2月27日住房城乡建设部发布的《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》,通知提出住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。
首先,各城市要根据当地实际情况,准确研判住房需求,完善住房供应体系,以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求,以市场为主满足居民多样化改善性住房需求,科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。
第二,各城市要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况,结合存量住房和存量土地等潜在供应情况,提前谋划2026年~2030年住房发展规划。
说到完善住房供应体系,这里提示一下,要把握好“市场+保障”。为什么市场放在前面,因为市场发挥的是主体作用,市场发展得好,保障也获益,就做得更好,反过来,保障做得好,市场也受益。所以就不必要去吵“妈妈和老婆掉水里先救谁”的问题了。
市场活跃了,企业也救活了,地方财政也解决了,保障房、烂尾楼这些问题也更好解决了。
所以第二个问题来了——防风险。
对于防风险,倪虹原话是这么说的:
一视同仁支持不同所有制房地产企业的合理融资需求。当前,房地产的难点是资金。好的企业有困难项目,困难企业也有好的项目。为此,我们会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制,按照“一项目一方案”提出“白名单”,一视同仁支持房地产企业合理融资需求。目前,全国31个省份312个城市已经建立了这个机制,上报“白名单”项目约6000个,其中82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底,商业银行已经审批贷款超过2000亿元。
还需要强调的是,对严重资不抵债、失去经营能力的房企,要按照法治化、市场化的原则,该破产的破产,该重组的重组。对有损害群众利益行为的,坚决依法查处,让他们付出应有的代价。
说得非常清晰有力,从1.0版的保交楼到现在2.0版的“白名单”,住房城乡建设部发出的信号很确定,维护房地产稳定发展大盘,该帮的一定帮,不该帮的也不能帮。
倪虹回答记者说的这些话,都是大实话。很多人觉得房地产和房地产企业的问题专业复杂,其实道理说白了,都能懂。倪虹的“大白话”已经在启迪、提醒城市政府和企业,无论怎么难,办法总比困难多;无论怎么难,你也不能“躺平”把房子烂尾的责任甩给人民群众。做人要讲良心、良知,否则“出来混总是要还的”。
说到烂尾楼这个问题,我们得再一次警告:房地产市场不允许劣币驱逐良币,不会让“卑鄙是卑鄙者的通行证”。
我们都要回归市场的常识,尊重市场的常识,按照市场的常识和规律做事办事,企业、行业乃至经济才能行稳致远。
现在,房地产市场面临的形势确实还严峻,人们、舆论平时也讨论得很多了,但怎样从根上解决,这是关键,住房城乡建设部今年部署的一系列工作,和倪虹答记者问的内容,已经给出清晰的、系统的思路和办法了。
形势已经充分预估,工具箱的工具已经给出,效果就看谁干得好,干得妙啦。
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