吸引力来自何方

第9版(专页)
专栏：

吸引力来自何方
　　查了一圈经济学词典，找不到“洼地”效应做何解。辗转找到一位研究区域经济的专家，他说，“洼地”效应是一个新的经济概念。它，是指一个地方吸引投资的吸引力指数。
　　在中国版图上，河北滦县再出名，也是一个小地方。可是，小地方做出了大事情。滦县大力营造经济软环境，仅仅一年的时间，该县已引资74亿元人民币，37个大项目相继开工投产，其中超亿元的就有13个。应该说，滦县上下，通过努力，已经形成了一定的“洼地”效应。
　　在中国，能够被人称为经济“洼地”的地方不少。但很少有人会想起滦县。滦县的经济规模、经济积累和经济创新能力，显然不能同发达的县市比，其“洼地”效应指数也难望发达地区之项背。但是，滦县举全县之力，立足自身县域经济优势，着力打造经济环境，使其初步具有“洼地”效应特征，的确难能可贵。
　　我国经济已经进入了一个空前稳步发展的好时代，许多地区都在竭尽所能，依据不同的地域特色，力争实现追赶式发展、跨越式发展。但我国是一个传统的农业大国，发展也不均衡，只有全国农村地区实现了现代化，才是真正的实现了现代化。所以，发展经济的任务依然繁重。
　　要发展，光靠自身优势不行，还要借力、借势。吸引外地投资者、境外投资者，无疑是最佳途径之一。不可否认，各地在吸纳外资的过程中，取得了重大成就，但是，也有一些地方，盲目引进，只顾眼前，不及长远，甚至把一些污染项目引了进来；还有的地方，不切实际，定下高指标，甚至把招商引资同干部的政绩和奖罚硬性挂钩，造成虚假引资，引进资金和项目只体现在纸上……
　　凡此种种，都说明，招商引资固然是区域经济发展的一个重要法宝，但如何让本地区形成真正的“洼地”，是大有学问的。比方，税收和土地出让等政策的优惠，不能越过国家法定的底线；不能违反政策、没有原则地讲优惠条件；要正确处理和对待本地投资者和外来投资者的关系，不能伤了本地投资者的积极性；要处理好招商引资和可持续发展的关系；要提高已在和潜在劳动者的科技文化素质，还要有一定规模物流、信息流、资金流，等等。
　　古人讲，“临渊羡鱼，不如退而结网。”无论是干部，还是群众，谁都希望自己的地方早日成为经济“洼地”，但关键是，你要有塑造“洼地”的切实可行的办法。仓促地迈步，是要摔跤的；而能迈大步却走碎步，是过于保守的。其实，如何迈步，“度”就在自己的掌握之中，正是在这个意义上，滦县的经验对我们有借鉴意义。