创新是中国农村经济发展的原动力——《农村经济创新分析》评介

第16版(经济专页)
专栏：

　　创新是中国农村经济发展的原动力
　　——《农村经济创新分析》评介
　　万宝瑞
　　以马克思主义为指导，把农村经济置于整个国民经济和农村社会发展的大背景下，按照实践发展的脉络，通过大量的理论研究和多年的实践总结，科学地分析和阐述了制度创新与技术创新等其他各项创新的关系，对农村改革以来制度创新方面的几个主要课题，作了比较系统的研究，发表了精辟、哲智的见解，从创新机制研究的角度来讲，是不多见的。这是我对国风同志的新作《农村经济创新分析》（山西经济出版社出版）一书的总体印象。研究中国农村经济的制度创新问题，实质是研究中国农村经济的发展动力、农村改革的发展方向问题。我国改革开放以来的最大成就，就是通过生产关系的调整，形成了一种创新的机制，把蕴藏在群众中的积极性和创造力极大地释放出来，使生产力得到了进一步的解放和发展。从这个意义上讲，本书不仅对于农业经济学的研究有重要理论意义，而且对中国农村经济的进一步发展和制度创新有重要的现实意义。本书的特点具体如下：
　　作者提出创新是我国农村经济发展的原动力，制度创新、结构创新和技术创新是有机结合和相互促进的思想，以及提出的我国农村经济创新机制的思路和对策都是富有新意的。
　　书中分析了技术创新与制度创新的关系，指出由技术创新引起的制度创新将比由国家权力干预形成的制度创新更平稳，更完善，更符合经济规律，在建立稳定的经济运行机制后，推进技术创新应成为政府实现经济增长目标的主要政策取向。这个思想对于正确处理改革、发展、稳定的关系，正确指导农村经济政策的稳定与完善，建立与市场经济相适应的农村经济体制具有重要的参考价值。
　　本书从我国农业政策的首要目标是食品安全的角度，分析农业适度规模经营的发展前景，指出：只有当因科学技术的应用或因农业投入的增加而带来的生产总量的增长，大于因规模经营而可能导致的生产总量的下降时，只有在食品安全有了可靠保障的条件下，作为我国全局性的农业规模经营政策才会具备实施的可能。然而，我们并不因此持悲观态度。农业规模经营仍将是我国现代化农业要走的道路。它的发展取决于多种因素，尤其是农业科学技术的进步、推广和应用。这一认识，是对我国实施规模经营条件的清醒的判断。
　　从我国农产品价格与国际市场接轨，是以我国工业产品价格远远高于国际市场价格为前提，提出随着各国对农业保护程度的降低和环保农业的发展，国际市场农产品价格会呈上升趋势，我国农产品价格持续上涨也是一种长期趋势，是工农比价关系的合理调整，很具前瞻性和挑战性。
　　作者提出在实际工作中要解决四个认识问题：一是不能因农业连年丰收就以为农业已经过关了；二是不能因为农业产值在国民经济中所占份额缩小就以为农业不是大局了；三是不能因为发展社会主义市场经济就以为对农业和农民可以不管了；四是不能因为要加快二、三产业发展就以为农业可以放松了。这些认识都有很强的现实意义和指导意义。
　　诚然，这本书还不能概括这一领域的全部问题，还有新的课题需要研究。但是，本书理论联系实际，研究不落俗套，不失为一部有独到见解的学术理论专著。