“攸县的士”现象说明了什么

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

“攸县的士”现象说明了什么
零河
　　最近读到一篇调研报告说，目前深圳街上跑的出租车60％是湖南攸县人开的，在广州还有4100多辆，并在向全国其他大城市扩展。“攸县的士”已经成为品牌。
　　追寻“攸县的士”现象的出现，调研报告称，这个县领导十分重视农村劳动力素质的培养，很早就面向打工人员开展了多种形式的职业技能培训，先后培训21.3万人，仅汽车驾驶员就有3.5万人。
　　“攸县的士”现象说明，职业培训是提高农民工素质的有效途径。通过教育培训，不仅可以增强农民工的社会自主意识和自身的适应能力，还可增强农民工在市场上的竞争力。
　　近年来，随着产业结构升级和现代化建设步伐加快，城市对务工人员素质的要求起来越高。但是，就全国而言，目前农村劳动力中，文盲或半文盲劳动力占7.7％，在2001年转移的农村劳动力中，小学以下文化程度的占23.5％，接受过专业培训的仅9.1％。没有一技之长外出打工，很难进入城市稳定就业。
　　那么，为什么农民工接受技能培训的比例如此低呢？
　　目前，教育、农业、劳动、建设、科技等部门都有比较充分的培训资源。农民工接受技能培训的比例低，也不是农民工不愿接受培训，主要原因是高额的就业前培训费用使绝大多数农民工望而却步。以劳动部门的就业培训和职业技能鉴定为例，就业培训最少需要3个月，需要费用600—900元，职业技能鉴定最低的初级工需要200元，再加上培训期间的吃住等消耗将近1000元。看来，要解开农民工教育培训率低这个“扣”，除了在坚持自愿原则的基础上加强对农民工的引导外，更需要各级政府和有关部门的大力支持。有关专家建议，在各级财政预算中增设农民工培训补助经费，用于补贴农民工引导性培训和公共服务；对于进入城市想从事美容、美发、烹饪、汽车驾驶等经济效益好、市场需求旺盛的职业培训，实行完全市场化，由农民自行选择并承担费用。此建议不能说没有道理。
　　农村劳动力转移是增加农民收入的一个重要措施。当国家拆除了户籍管理、就业等方面限制农民进城的“门槛”后，农民工教育培训的问题就显得愈加迫切和突出。及时、有力地对农民工提供准确的就业信息和技能培训服务，是进城务工农民就业、择业的需要，更是推进我国工业化、现代化和城镇化所必需。