北京地铁：撤除报摊商亭 绝非“因噎废食”

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　10天来，北京地铁1、2号线站台撤除书报摊和食品商亭一事，引起了人们的种种质疑。为此，北京地铁集团有限责任公司董事长王德兴接受了本报记者专访，首次对各界的质疑进行正式的全面回应——
北京地铁：撤除报摊商亭 绝非“因噎废食”
本报记者 王建新
　　背景：9月7日，许多乘地铁上下班的北京市民都发现，地铁1、2号线站台的书报摊一下子无影无踪了。而且，原本设在书报摊旁边的食品商亭也已停止营业。接着，大型地铁商业网点——西单地铁售票站厅两边的商家也陆续准备关门。来自北京地铁集团有限责任公司的消息表明，北京地铁1、2号线共41个车站，站台层设有82个书报摊和15个商亭，此次已全部撤除。据称，实行此项措施的目的是要保证地铁疏散通道的畅通，进一步消除地铁车站的安全隐患。
　　质疑一：解决安全问题，应该在管理上多下功夫，而撤除书报摊与商亭，是不是“倒洗澡水，把孩子也倒掉了”？
　　王德兴：撤出地铁站台层书报摊和商亭的措施绝非“因噎废食”。北京地铁是全国第一条地下铁路，始建于1965年，当时的设计主要出于战备考虑，投入运营30多年，很多地方的设计已跟不上现有安全标准。书报摊和商亭的设立本身就不是当时地铁设计时的产物。
　　许多到过北京地铁1号线西段的乘客，对地铁站台的狭窄应该是一目了然。地铁站台，在突发性灾难事件出现后，就是受困人员紧急疏散的“生命通道”和救援行动的一线施展空间，因此必须时刻保持完全畅通无阻。在我们做出此项决策的所有考虑中，乘客与地铁工作人员的安全始终是第一位的。
　　质疑二：既然如此，北京地铁还存在哪些安全隐患？除了撤出站台层的书报摊和商亭之外，还有哪些确保地铁运营安全和公众安全的措施呢？
　　王德兴：今后几年，北京将加快城市轨道交通建设，预计到2008年全市轨道交通运营总里程将超过300公里，北京轨道交通年客运量将达到14亿人次。地铁运营安全直接关系到广大乘客的安全。今年2月发生在韩国大邱的地铁纵火案以及前不久的美加大停电事件给全世界的地铁建设和运营部门都敲了一记警钟。今年，国务院安全检查督察组两次到北京地铁检查，就有效消除地铁安全隐患提出了明确要求。目前，更新和完善消防设备、改造停电后的导向标志、整顿影响疏散通道的障碍物、更新供电设备等工作都在有条不紊地进行当中。事实上，撤除地铁站台的书报摊与商亭正是这些工作的一部分。
　　另一方面，我们对地铁的安全防范工作进一步加强规范化管理，补充和完善了《北京市地下铁道突发事件应急处置办法》、《站区突发事件处置预案》和《北京市地铁工程施工突发事故应急预案》；针对发生机车车辆及设备故障、火灾、爆炸、毒气袭击、地震、水灾和地铁工程施工突发事故等不同情况，从报告程序、抢险组织、救援、现场调查、接待采访等方面均制定了明确、详细的应急处置办法和抢险措施。今年以来，北京地铁集团已组织、参与了5次应急救援抢险演练，以积累实战经验，提高应对突发事件的处理能力。
　　北京地铁各方面的保护措施一直比较到位，几十年来没有发生过重大事故。尽管这样，地铁部门一直不敢懈怠。也希望乘客与市民理解并支持我们采取的包括撤除书报摊与商亭在内的相关措施，确保首都地铁运营安全与公众安全。
　　背景：北京地铁书报摊经营着300多种报刊，其中销量最大的报纸日销量可高达1万多份。有人说，地铁书报摊已经和地铁一样成为城市不可或缺的公共设施。另外，据了解，目前地铁报刊销售以及配送人员有400多人，而且几乎全部是再就业的下岗人员。这次书报摊和商亭整顿使他们再次面临失业的危险。
　　质疑三：在书报摊撤出地铁站台后，有关部门将如何满足乘客的阅读习惯和文化需求？对相关从业人员又将如何安置？
　　王德兴：地铁1、2号线在站台层撤除了所有书报摊后，站厅层的书报摊和商亭在符合安全的前提下，将保留下来。同时，地铁集团将安排一定数量的地铁文明流动售报员，科学地分布于所有站点，乘车售报。就新建地铁线路而言，将从设计上考虑在站台和站厅上设置一定的书报摊和商亭。比如在近两年相继通车的北京城铁的全部16个站台，由于设计时充分考虑到安全疏散等因素，安全设施也比较好，因此所有书报摊都没有停业。
　　对于书报摊和商亭的相关从业人员，集团将从三个渠道妥善安置：一部分在保留下来的书报摊和商亭继续工作，有些将被安排到地铁系统内其他摊点，如城铁站台的摊点；一部分将接受相关培训，成为地铁文明流动售报员重新上岗；其余少数人员将通过劳务派遣公司寻找其他合适的工作。