苦恼人的笑

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：农村教育见闻

苦恼人的笑
本报记者 丁伟
　　被免去镇教委主任的职务后，俞世云脸上的笑容一天天多起来。
　　俞世云原是安徽南陵县城关镇小学的一名骨干教师，1987年乡镇教委成立时，他被抽调到城关镇教委，后被任命为教委主任。
　　“那简直是个遭罪的差事！”俞世云说。城关镇教委共有6个人，都是从全乡中小学抽调上来的教师。他们虽仍列属教师编制，干的工作却五花八门。什么结构调整、招商引资、社会治安、计划生育……作为城关镇政府的一个职能部门，凡是政府职责范围内的事，镇教委都要参与。“每天都有开不完的会，哪有多少时间指导全乡的教育教学工作。”俞世云苦笑着说。
　　最令俞世云感到头疼的是经费短缺问题。由于乡里财政困难，教师工资常常不能按时足额发放，镇教委的办公经费、人头费也是“吃了上顿没下顿”。被逼无奈，俞世云只好“巧立名目”，靠向乡亲们征收教育附加费、杂费勉强维持。“我知道，乡亲们都在心里骂我哩！”
　　2001年，南陵县以农村税费改革为契机，在全省率先实行了“以县为主”的教育管理体制改革，将教师工资发放、人事管理、教育教学管理、学校建设等职能由乡镇上收到县。县财政设立专门账户，负责教师工资发放；乡镇教委被撤消，97名工作人员一律充实到教学第一线；县教育局直接管理各乡镇初中和中心小学，中心小学管理本乡其他小学。
　　经过公开招聘，俞世云被聘为城关镇中心小学校长。从此，俞世云便有了“如鱼得水”的感觉。“我现在干的事实实在在。”俞世云笑着说。
　　和俞世云一样，南陵县的4000多名教师都成了改革的受益者。实行“以县为主”后，县财政对教育的投入由改革前的2900万元增加到2002年的5810万元，教师工资全部实现了按时足额发放。“改革让我安了心、长干劲、觉得有奔头！”城关镇中心小学教师夏一龙的话，说出了全县教师的心声。