天价抢“村官”说明了什么

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

天价抢“村官”说明了什么
士心
　　报载，山西河津市老窑头村搞村委会选举，几名村委会主任候选人竞相许诺：如果当选，除了给村民办几件实事，个人还要给每名村民发一笔钱，数目从150元到460元不等。最后的当选者许诺发给村民的钱款，总数达到230万元。
　　村主任职位成了“竞买”对象，自然会使不少人对正式实施时间不长、各项制度尚不十分完善的村民自治产生不良印象。花钱买“官”，肯定不是一件令人称道的好事。但是否就完完全全是件坏事呢？也不尽然。这其中所透露出的种种信息，令人喜忧参半。
　　天价买“村官”，起码说明了一个问题：经过一段时间的民主实践，以往普遍存在的上级政府任意干预村民自治，对村委会人选搞“内部圈定”、“领导拍板”的痼疾，基本上得到了遏制。候选人用金钱“斗法”，不再求助于上面的权力，说明领导意志对村民选举的干扰已大大减少；村民成为候选人争相“收买”的对象，说明村民已成为村民选举的主体，这不能不说是一个可喜的现象。保证村民群众依法办理自己的事情，正是村民自治所要达到的基本目标。
　　然而，天价抢“村官”最后得到成功，又说明村民的民主意识、政治素质还有待进一步提高。每人几百元的好处，对尚不富裕的农民来说，确是不易抵挡的诱惑。但这点眼前利益是否会危及自身的长远利益？高价当选的“村官”能否胜任？今后会不会损公肥私，捞回“竞选成本”？若对此不加考虑，谁给的钱多就投谁的票，最后吃亏的肯定还是村民自己。
　　对这种状况，一方面，需要一定时间，给村民以更多的民主实践，在村民自治过程中进行自我教育、自我觉悟。另一方面，有关部门也有大量的工作要做。仅仅对“贿选”而言，如何认定、由谁认定、出现后怎样处理、如果无人过问又该追究谁的责任，等等，都需完善章法、严格执行，绝不能对村民自治中出现的问题不闻不问，放任自流。
　　天价抢“村官”这一现象，也提醒我们要准确、全面地认识村民自治。村委会选举只是村民自治一个重要的组成部分但绝不是全部。村民自治必须将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”有机结合，形成“四个民主一套车”，否则就可能走上歧路。以老窑头村的选举为例，230万元对任何一个想当“村官”的人来说，都不是一笔小数目。有这么多人、出这么多钱，只为抢一个“村官”来当，绝不是正常现象。如果村民自治的制度不完善，选举过后村民就被抛在了一边，很可能现在的“投入”，最后要从村民那里、通过损害全村利益来收回。
　　反之，如果能在搞好选举的同时，建立健全民主机制，让村民自始至终成为村里的主人，让损公肥私者无缝可钻，不认真履行职责还将遭到罢免，那么，想当“村官”的人，在不违反选举规定的情况下，自愿把合法收入拿出一点来服务村民，那倒未尝不是好事。