祁连山下建新家

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　祁连山下、腾格里沙漠南缘，一个个移民村绿树掩映，一户户村民家业兴旺。很难想象，他们十年前还在山上过着两床被子、一口锅的穷日子。这一变化，得益于甘肃省古浪县的移民扶贫工程，请看——
祁连山下建新家
本报记者 王方杰
　　“这样的日子，以前做梦都没想到！”
　　甘肃省古浪县新西村位于祁连山下，北边10公里便是风沙肆虐的腾格里沙漠。7月上旬，记者来到这个仅有10年历史的移民村。
　　在村民胡连家，院子里苹果、梨挂满枝头，牡丹竞相开放。10多间排房，外面贴着釉面砖，室内铺着地板砖。拖拉机、电视机、电冰箱应有尽有。多少让记者意外的是，家中除了农用车，还有组合音响。
　　村支书杨元德告诉记者：“这样的日子，我们以前做梦都没想到！”
　　走出胡连家，记者又走访了几户村民，家家绿树掩映，一派兴旺。
　　10年前，新西村的朱桂兰带着两个儿子从山上迁下来，全部家当只有两床被子、一口锅。住的是地窝子，天天和风沙搏斗。现在，她的两个儿子分别娶妻生子，盖起了砖瓦房。
　　朱桂兰的大儿子李俊庭当初不愿下山，至今还住在山上，生活状况和当年没有太大区别，与山下的两个弟弟相比，形成了鲜明的反差。如今，他迫切要求移民下山。
　　新西村的移民过去住在干旱山区，年年过着“山上和尚头，山下无水流，穿的黄衣裳，吃的返销粮”的生活。搬到新西村10年后，他们的年人均收入已从210元提高到1800多元，逐渐淘汰了地窝子、干打垒、简易草房，住上了大砖瓦房。
　　谈起移民村的变化，黄花滩乡党委书记陈国仕感慨地说：“新西村的变化是黄花滩乡的缩影。10年前，这里荒草一片，行人连路都不敢走。4年前，黄花滩乡的人畜饮水还得到30公里外的地方拉运。但现在，你看！”——顺着陈国仕的手势，只见高高的白杨在大路两旁、房前屋后撑起了一片片绿荫，小麦、油菜、苜蓿、果树绿染千里平畴。
　　“在古浪，怎么扶贫都不如移民扶贫”
　　古浪县山区年降水量不足150毫米，蒸发量超过2000毫米，生态环境极其脆弱。山上人口多，导致土地承载能力超过极限30％，草场承载能力超过60％。许多山区十年九不收，农民忙活一年，人均收入不过200多元。
　　“在古浪，怎么扶贫都不如移民扶贫！”县委书记王勇智给记者算了一笔账：从1983年国家实施扶贫开发以来，国家、省、市先后投入古浪县扶贫资金..98多亿元，对贫困人口人均投资2784元，平均每年投放救济粮235万公斤、救济款117.5万元。除此之外，政府在山区架电线、修水窖、建沟坝地的投资，动辄就是几十万上百万元。但是在付出九牛二虎之力后，山区村民还是衣食有忧，行路难，吃水难，上学难，就医难，娶媳妇难……
　　一方面是贫瘠的土地承载不了过多的人口，一方面在沙漠边缘又有40多万亩的可垦荒地。从资金投入上，一年的扶贫资金基本就可以满足搬迁移民的需求，为什么不把山上的群众迁移到山下？
　　从1983年起，古浪县陆续开始实施移民扶贫。他们打破县、乡区划，宜整村移民的就整村移民，宜零星移民的就插户移民。对于零星搬迁的农民，每人补贴400—500元，整体搬迁的每人补贴1000多元。在古浪县的版图上，冒出了黄花滩乡、大墩滩乡、直滩乡、冰滩乡等移民乡。20年来，古浪县累计移民11.6万人。与移民前相比，全县贫困面由47％缩小到5.5％，绝对贫困人口由1..8万人下降到3.32万人。
　　在进行大规模移民的同时，古浪县还把移民与劳务输出相结合，将劳务输出当作“第二种形式的移民”。目前，古浪县不仅是甘肃省最大的移民县，而且向县外输出了10万余劳务大军，为农民带来了超过1／3的收入。
　　王勇智告诉记者，从今年起，古浪县每年将搬迁移民1万人。经过5年时间，南部干旱山区、人畜饮水困难地区的群众将全部移到自然条件较好的川地。
　　“保护山区生态，移民是个好办法”
　　古浪县扶贫办主任沈发武对记者说：“保护山区生态，移民是个好办法”。他讲了这样一组数据：自1978年实施三北防护林工程以来，古浪县林业建设投资、加上群众自筹累计超过5200万元，平均每治理1平方公里的小流域投入资金16万元，每治理1平方公里沙漠花去10.1万元。尽管局部生态环境得到了治理，但生态整体恶化的态势并未得到遏止，水土流失面积和沙漠化面积占全县国土面积的90.8％，造林保存率仅58％，森林覆盖率只有7.26％，每年有近10万亩农田受到风沙危害，近6000亩耕地因风沙成灾绝收。
　　“保护山区生态，最好的办法是让人下山。”沈发武说，搬迁1个人相当于退耕还林4.8亩，相当于治理小流域0.02平方公里。
　　移民肯定会保护山上的生态，但是否会带来川地的生态破坏？如果新的生态破坏更为巨大，移民是否得不偿失？沈发武承认，在上个世纪90年代，黄花滩上到处都在打井，确实导致地下水位每年下降30至80厘米，在一定程度上破坏了地表植被。但是，一旦将生态保护意识贯穿到移民开发工作中，这种情况完全可以避免。
　　10年前，古浪县开始在移民开发中保护生态，大力推广节水灌溉技术，修建U形渠，引进以色列的滴灌、喷灌设备，实现节水30％—50％，从2001年起禁止在黄花滩乡新打机井；全县植树种草保有量30多万亩，封山育林20多万亩；调整种植结构，加大节水作物面积。5年前，黄花滩乡的粮食、经济作物、草产业的比例为6∶3.5∶0.5，今年已调整为2∶6.5∶1.5。
　　在黄花滩的荒地上，长满了开着小黄花的苦豆子，黄花滩因此而得名。苦豆子虽然长得并不高大，但密密麻麻，覆盖了整个荒滩，遏制了流沙入侵。一个个移民村，横卧在古浪县132公里的风沙线上，在腾格里沙漠南端筑起了坚固的绿色屏障。