2002年5月23日人民日报第8版

第8版(专版)
专栏：发展特色 争创优势

为中外人士打造最佳创业平台
——南宁市市长林国强访谈录
郑盛丰 倪光辉
　　作为广西壮族自治区首府南宁的市长，林国强肩负重任而又极为忙碌。出于职责和感情，他深深地爱着这座城市。因此，他会抓住各种机会大力宣传和推销这座城市。
　　2002年5月的一个周六下午，记者细听林国强“推销”南宁。他谈城市的过去，但更多的是谈城市的现在与未来。谈到现实中的南宁，他言语中充满豪情；谈到这座城市的发展前景，他眉宇间表现出坚定与自信。他透露：市委市政府正竭力创造城市发展最佳环境，为中外人士打造创业最佳平台！
　　坦诚务实的林国强用类似广告的语言先把结论说在前头：“我要负责而真诚地告诉所有新老朋友，不管是旅游还是投资，今日南宁都很值得一来。”
　　独特的区位和国家实施西部大开发的决策，使南宁凸显独特优势；城市深厚的当代文明，又有力地涵养着自身并感染着和升华着方方面面
　　林国强与南宁有着不一般的渊源。1978年2月，他作为“文革”之后恢复高考进入高校的一名学生到南宁入读广西大学，恰好20年后的同一时间即1998年2月，他当选为南宁市市长，至今他在这个职位上已5个年头。可见，不管是作为市民还是市长，他都有资格评述和介绍这座城市。
　　面对中国版图看南宁，南宁区位优势十分明显：在中国地处大陆的众多省会（首府）城市中，只有广州和南宁位于北回归线以南，亚热带的多阳湿润气候使南宁常年与绿色为伴；南宁距离北部湾最近的海岸只有100公里，这使南宁虽不直接临海但却具有沿海城市的功效；重要的是国家实施西部大开发战略之后，南宁成为我国唯一同时拥有东部沿海和西部大开发两大政策优势的省会（首府）城市，也是离海最近、综合开发条件最诱人的西部省会（首府）城市。
　　另一方面，现代交通设施的变化，又使南宁便捷地连接着四面八方：空中，南宁已与30多个国内外城市通航；陆上，有新修建的南昆铁路和由重庆经贵阳、入南宁再直奔北部湾的国家重点高速公路，还有东出广州、西连昆明、北上长沙的铁路和高等级公路；水上，既可南下经北海、防城、钦州三个海港出海，也可经邕江、穿珠江东循入海。
　　林国强强调，今日南宁绝非只“天时”（政策）和“地利”（区位）优势，这座已有1600多年建城史并素以民族团结著称的壮乡首府，改革开放以来特别是近几年来，正大力创造“人和”优势，并在精神文明建设上取得骄人成绩。这种优势，从“九五”期间被中宣部作为典型大力宣传的“三个一”即抓摊前“一个桶”整治卫生环境、抓街头“一个岗”整治交通秩序、抓路上“一辆车”提高出租车服务质量；到其后拓展的“五个进”即文明新风进社区、优质服务进网络、群众文化进广场、园林绿化进街道、环保行动进家庭；再到包括政府职能转换和行业优化服务的各个领域，文明建设都在不断深化和攀升。
　　发生于去年7月在南宁属于百年罕见的特大洪水，对城市的文明建设无疑是最严酷的检验和最有力的弘扬。在这场突如其来有着倾城之险的巨大洪灾面前，全城军民众志成城。在最险要的邕江堤段上，平均每10米一名居委会干部、每50米一名科级干部、每100米一名处级干部，市四大班子成员在第一线的身影和脚印，带领各级“公仆”、各界市民构成严防死守的钢铁长城。当全城几乎所有领导干部眼睛都红了、嗓子都哑了、皮肤都黑了、身体都瘦了的时候，肆虐暴怒并一连多日高出城市洪水警戒线5—8米的洪水，渐渐低头回落，认输而去。令人深感欣慰的是，大灾面前，全市各业各界遇洪不惊，市场菜价遇灾不涨，社会治安遇险不乱，整座城市秩序井然……
　　一场全城奋起的抗洪抢险，深刻地展现出南宁近年取得的“全国双拥模范城”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”等一系列称号的深层内涵。南宁成功地抗洪抢险之后，接着又成功地举办了第三届南宁国际民歌艺术节。从国庆节到民歌节，200万盆鲜花摆满街头，历经多少个日日夜夜，不丢、不损、不盗，令人欣喜而惊叹！及至今年
　　初，为了城市的文明和进步，政府推出牵涉千家万户的“禁摩”（禁止摩托车新入户）和进行大规模的城市拆迁时，全城市民给予了理解和配合，使这些似应矛盾百出、困难重重的决策顺利进行。
　　谈起这些，林国强并不掩饰他的豪情。他说，这座城市不断升华的精神境界和文明力量，是今后推进建设的巨大财富，也是招商引资不可忽略的环境因素。林国强由此心生感慨：有这么好的干群基础，有如此万众一心的进取精神，在城市正面临前所未有的大竞争和大发展的新世纪，我们一定从“三个代表”的高度，千方百计把城市建设好、管理好、发展好。
　　积聚和历练了多年的壮乡首府，已经到了飞跃和突变的时候；作为一项前无古人的战略课题，“中国绿城”建设目标的提出和实施，将使南宁有望成为最漂亮的省会城市
　　南宁确实到了加快建设和发展的关键时刻——林国强作出了这个结论。
　　发展是硬道理。南宁惟有加快建设和发展，才能担负起时代赋予的双重使命：既要发挥好作为我国唯一沿海的民族自治区首府城市的带头和辐射作用，又要很好地发挥作为大西南出海重要枢纽城市的功能和作用。从这个意义审视，南宁能否加快发展和如何发展，显然不仅仅关系到南宁自身。那么，怎样发展，凭何发展呢？
　　“集全城之智，举全城之力，加快创建‘中国绿城’！”林国强语含激奋说得十分肯定。
　　创建“中国绿城”，南宁确实具有优越条件。除了独特的区位和气候外，南宁的自然景观也至为难得：一条水量充沛的邕江穿城而过，蜿蜒东流；一个碧波荡漾的南湖，有如巨大的天然翡翠镶嵌在城市之中；一个流绿滴翠方圆达20平方公里的青秀山，天造地设般恰好坐落在离城市仅数公里的东南方，就如一个巨大的绿色氧吧源源不断地给城市提供宜人的美景和空气……一个城市能同时兼有上述优势，在空气、水源、沙尘等生态、环境异变频频给现代人猛敲警钟的今天，面对常年无冬有如绿洲般的南宁，怎能不让人流连感叹！
　　话锋一转，林国强谈到中央领导同志对南宁的关心和期待。他说，江泽民总书记1990年第一次视察南宁，就欣然为南宁题词：“团结奋斗，振兴南宁”；李鹏和朱镕基视察南宁时，也多有赞声和笑声；李瑞环看到南宁所处区位和自然景观，激励人们：南宁完全有条件建成中国最漂亮的省会城市！
　　显而易见，要实现“振兴南宁”，关键是要“团结奋斗”；要把南宁尽快建成“中国最漂亮的省会城市”，也要“团结奋斗”。基于这样的认识，经过反复调查、分析、比较、论证，南宁市委市政府明确提出了新的奋斗目标：经数年努力，把南宁建设成名副其实的“中国绿城”！
　　谈到这个问题，林国强更加显得神采飞扬。他认为，南宁以创建“中国绿城”为目标，由此也确立了努力方向；这个目标和方向，上符中央精神，下符南宁实情和广大市民的意愿，切合世界发展趋势和潮流。因此，这是具有永久生命力和感召力的命题。朝着这个目标奋斗下去，必将惠及当代和后代，有益于自家和国家。
　　事实上，南宁在“中国绿城”建设中已取得初步成效，表现在南宁已先后获得两个珍贵奖项。一是“九五”期间获得的国家“园林城市”称号，当时全国仅有12个城市获此殊荣，而南宁是中西部省区唯一榜上有名的城市；二是今年初获得的首届“中国人居环境奖”，全国获此奖的城市仅有5个！
　　伟大的事业呼唤廉洁高效的政府和高素质的公务员队伍，南宁将以最大的努力服务于这一目的：给老百姓创造安居乐业的优良环境，为投资人提供创业的最佳平台
　　那么，“中国绿城”仅仅是指花草园林的直观绿化吗？
　　“当然不是！”林国强对此的阐释发人深思。他说，建设“中国绿城”的含义是丰富而广泛的，这既包括“有形的绿色”，如高标准的公共绿地、园林绿化、庭院绿化、景点建设，高质量的人居环境、工作环境和投资环境；同时还包括“无形的绿色”，如全体市民的公德意识、文明观念及其良好行为，全体公务员的服务意识、公仆意识、开放意识、法制意识，政府及其所有部门的执政理念及实践……这一切，都应该是“绿色”的，文明的，现代的。
　　换句话说，创建“中国绿城”的所有实践，都必须符合“三个代表”重要思想，符合国家在这座城市的根本利益，符合全体市民和所有投资者的根本利益。
　　“以此衡量南宁的城市建设现状，前瞻南宁今后的城市建设与管理，我们既清醒地看到差距和问题，也看清今后工作的着眼点、着力点和切入点。”林国强谈到这一看法时，语调坚定而眼光深远。他说，为了加快发展并提高城市的品位与档次，市委和市政府把今年确定为“城市建设管理年”和“项目发展年”；为使城市适应创建“中国绿城”的需要，还提出并已着手实施城市建设“136”目标，即努力实现“一年小变化、三年中变化、六年大变化”。在以“小变化”为目标的今年，包括要实现“邕江堤路园建设启动”、“南湖景区建成”、“快速环道贯通”等10个方面；到实现“大变化”之时的2007年，生态型、山水型的“中国绿城”形象初步凸现，城市拥有完善的基础设施并形成良好的投资环境。
　　南宁市要实现的目标还不仅限于此。林国强说，南宁的另一个追求是：通过创建“中国绿城”，锻打和培养出一支优良的高素质公务员队伍。这支优良队伍，将是建成“中国绿城”和使南宁永远是“绿色城市”的根本保证，也是城市的无价之宝，是全体市民的福祉所在。
　　朝着这样的追求，南宁已经在行动了。今年2月，属于“136”工程组成部分的118个城建重点项目已全面启动。这些项目涉及城市的道路、绿化、园林、公交、江堤、湖景、环保、生态、民居等诸多方面。与以往不同的是，所有这些重点项目，都分别由城区、部门及相关单位的负责人以交付风险金并向市长签订责任状的方式，成为各自分管项目的责任人；市四大班子的所有领导成员，分别联系其中若干项目。这样，工程的工期、质量和成本都被有效管住了。加上市委、市政府同时实施的确保干部“优良”的“廉政责任制”，工程和干部的“两种优质”就有了保障。
　　林国强解释说，这样做，是为了同时获得城市建设和党风廉政建设“两种成果”，最终有助于高质量、高品位建成“中国绿城”。只有这样做，才能让中央和自治区放心，让广大市民满意，让各方投资者高兴，进而让“三个代表”重要思想成为南宁自觉而长效的实践！
　　以这种思想作指导的南宁，正日渐成为中国西部最富魅力、北部湾畔最宜发展和居住的绿色城市，成为越来越富有活力和吸引力的投资创业热点。
　　林国强同我们告别时，他的谈话充满诗意：“我曾在南宁国际民歌艺术节的开幕词中说过：‘一座歌唱的城市，永远不会衰老！一个歌唱的民族，永远快乐年轻！’我们将不断努力，让绿色和歌声成为南宁的象征。”
　　（附图片）
南宁新楼倒映湖光中。 80Z品论天涯网