2002年5月17日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

江主席与梅西奇总统会谈
　　双方就中克两国关系和共同关心的重大国际问题深入交换意见并取得共识
　　本报北京5月16日讯 记者张勇报道：国家主席江泽民今天在人民大会堂与克罗地亚总统斯捷潘·梅西奇举行会谈，双方就两国关系和共同关心的重大国际问题深入交换了意见，取得了共识。
　　江泽民首先欢迎梅西奇总统于中克两国建交10周年之际率团访华。他说，建交10年来，中克关系发展顺利。双方高层交往不断，政治互信增强；经济、科技、文化、教育和旅游等领域的合作日趋密切；两国在国际组织中相互配合，彼此支持。我们已成为平等、互信、互利合作的好伙伴。
　　江泽民表示，中克关系得以顺利发展的原因很多，但最重要的是双方始终坚持相互尊重主权和领土完整，支持对方为维护国家主权和领土完整所做的努力；相互尊重对方人民对发展道路的选择，不干涉对方内政。克罗地亚政府始终坚持一个中国的原则，中方对此表示赞赏。
　　江泽民强调，中方重视发展对克关系，认为在和平共处五项原则基础上，保持和促进两国关系长期、稳定、全面发展符合两国和两国人民的共同愿望和根本利益。中方愿本着《中克关于深化互利合作关系的联合声明》的各项原则，以建交10周年为新起点，推动两国关系在现有基础上更上一层楼。
　　江泽民就新世纪两国关系的发展提出几点建议：
　　第一，加强各级别的政治对话，提高政治互信水平，在关系到两国切身利益的重大问题上继续互相理解和支持；
第二，积极拓展经贸合作，加强企业界的直接联系，扩大合作规模，丰富合作形式，提升合作水平；第三，深化两国在文化、教育、科技、卫生等领域的互利合作，探讨在财政等领域的合作可能性，加快开放中国公民赴克旅游具体问题的落实工作；第四，扩大地方和民间交往，加强对对方文化、历史和社会的了解，增进传统友谊。
　　梅西奇向江泽民简要介绍了克罗地亚内外政策和克对东南欧局势的看法。江泽民对此表示，克罗地亚是中东欧地区有重要影响的国家。近年来克国内政局稳定，经济增长，人民生活水平不断提高，与邻国关系明显改善，在地区和国际事务中发挥着积极作用。中方尊重克根据本国国情选择的发展道路和奉行的内外政策，理解克融入欧洲一体化进程的努力，赞赏克的多元外交政策。
　　在谈到当前国际形势时，江泽民表示，中国主张国际关系民主化，认为国家不分大小、贫富、强弱都是国际社会的平等一员，都有参与国际事务的权利。世界的多样性应予尊重。各国有权选择符合本国国情的发展道路。社会制度和价值观的差异不应成为发展国家关系的障碍。任何国家都不能搞霸权主义，不能恃强凌弱，干涉别国内政。
　　江泽民说，恐怖主义已成为国际公害。中国支持打击一切形式的恐怖主义。主张打击恐怖主义要目标明确，证据确凿，避免伤害无辜，不能任意扩大打击范围，不能搞双重标准。
　　他说，联合国是当今最具普遍性的政府间国际组织，其权威性和重要作用是其他国际或地区组织所无法替代的。应进一步加强联合国在国际事务，包括在反恐斗争中的主导作用。
　　梅西奇对在克中建交10周年之际访华表示高兴，并高度赞扬中国改革开放以来取得的显著成就。他说，克罗地亚十分重视中国作为联合国安理会常任理事国在当今国际事务中发挥的积极作用。两国虽然相距甚远，但这丝毫不影响两国间开展多领域的合作。克罗地亚坚持一个中国的政策，两国的合作没有任何障碍。克罗地亚与中国在多边领域也进行了良好合作，在反恐问题上，克同样主张通过联合国进行反恐斗争。目前，克中两国都已成为世贸组织成员，相信两国的广泛合作将在新世纪得到更大的发展。
　　会谈后，中克双方还签署了《中克关于深化互利合作关系的联合声明》（全文另发）、《中国工程院和克罗地亚科学艺术院科学合作协议》和《中国辽宁省和克罗地亚海山省建立友好经贸合作伙伴关系的协议》三个文件。
　　会谈前，江泽民还在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎梅西奇总统。出席欢迎仪式的中方人员有：国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席宋健、民进中央副主席潘贵玉、外交部副部长李肇星、中国驻克罗地亚大使智昭林、财政部副部长楼继伟、外经贸部副部长魏建国、国家旅游局副局长张希钦等。（附图片）
　　5月16日，江泽民主席在北京人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎梅西奇总统。（新华社记者 刘建生摄） 43p品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

第四届世界贸促机构大会在京召开
　江泽民主席致信祝贺
　　新华社北京5月16日电（记者车玉明、陈刚）第四届世界贸促机构大会今天上午在北京召开，来自50多个国家和地区的300多位贸易促进机构和商协会负责人出席了会议。国家主席江泽民为大会发来贺信。
　　本届贸促机构大会由中国国际贸易促进委员会和联合国国际贸易中心（ITC）共同举办。大会主要讨论世界贸易发展的未来趋势和经济全球化中贸促机构所面临的新挑战。中国的经济发展、贸促实践以及中国加入世贸组织对世界贸易体系的积极影响，也是会议讨论的重点。
　　江泽民主席在贺信中指出，贸促机构是推动国际经济贸易的重要力量。在经济全球化深入发展的形势下，各国各地区的贸促机构进一步加强交流与合作，积极发挥作用，有利于促进国际经济贸易的发展，有利于推动世界经济发展中存在问题的解决。江泽民主席希望中国贸促会加强同各国各地区贸促机构的交流与合作，共同促进世界经济的发展繁荣。 43p品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

李鹏在人大常委会矿产资源法执法检查组全会上强调
切实加强矿产资源保护和合理利用
　　本报北京5月16日讯 记者徐运平报道：全国人大常委会矿产资源法执法检查组今天在京举行第一次全体会议。全国人大常委会委员长李鹏强调，要从维护国家经济安全、实现国民经济和社会发展第三步战略目标的高度出发，深入贯彻实施矿产资源法，切实加强矿产资源保护和合理利用，推动可持续性发展战略的实施。
　　在听取国务院有关部门关于贯彻实施矿产资源法情况汇报后，李鹏指出，矿产资源是经济社会发展的基础。我国矿产资源的开发利用，有力地支持了经济建设和社会发展。从总体上看，我国是世界上矿产种类齐全、总量丰富的矿产资源大国之一，矿产开发的总规模居世界第三位。但我国矿产资源人均占有量只有世界平均水平的一半左右。我国矿产资源可持续发展面临着比较严峻的形势，这已引起社会各界的广泛关注。中央对资源问题也高度重视，从1999年起，在每年“两会”期间中央召开的座谈会上，增加了资源的内容。每年人大代表的建议中，有关矿产资源的内容逐年增加。我们要从维护国家经济安全、实现国民经济和社会发展第三步战略目标的高度出发，深入贯彻实施矿产资源法，使人们对我国矿产资源的现状有一个清醒的认识，唤起人们的危机感，切实加强矿产资源保护和合理利用，并建立起矿产资源的法律体系，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
　　李鹏说，矿产资源法颁布实施16年来，国务院及其有关部门、地方各级人大和政府，为贯彻实施这部法律作了大量的工作，取得了显著的成效。但是，在实施矿产资源法中还存在一些薄弱环节；矿产资源保护和合理利用水平有待进一步提高；矿山环境保护需要进一步加强等。希望通过这次执法检查，掌握法律实施的情况，深入分析存在的问题，以利于改进工作，完善法律。
　　李鹏指出，深入贯彻实施矿产资源法，关键是树立全社会珍惜和合理利用矿产资源的观念，切实保障矿产资源国家所有权益，培育规范的矿业权市场，提高矿产资源开发利用技术水平。实施矿产资源法，需要各方面的共同努力。要从全局和用可持续发展的高度来认识矿产资源工作的重要性，特别是要正确处理好中央与地方，国家、集体和个人，当前与长远的利益关系，切实保障矿产资源法在各地的全面顺利实施。
　　李鹏说，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，去年我国成功加入了世界贸易组织。新形势既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源提供了新的机遇，也对矿产资源开发、保护和合理利用工作提出了新的更高的要求。
　　李鹏对这次执法检查提出要求，一是要突出重点，二是要深入实际，三是要务求实效。
　　邹家华副委员长就这次执法检查工作作了具体部署。他指出，这次矿产资源法执法检查，是矿产资源法颁布以来，由全国人大常委会组织的第二次全国性大检查，是全国人大常委会按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻近年来中央人口资源环境工作座谈会精神的一项重要部署。通过检查，主要是为了督促国务院有关部门以及地方各级人民政府贯彻实施矿产资源法的各项规定。这次执法检查的重点，一是探矿权采矿权管理，二是矿产资源保护，三是矿山环境保护，四是矿产资源补偿费和资源税的征收管理，五是法制建设。
　　据了解，这次矿产资源法执法检查由邹家华任组长，全国人大环资委主任委员曲格平任副组长，分为四个小组，于5月下旬分赴江西、云南、辽宁、内蒙古四省（区）进行执法检查，并委托黑龙江、河北、浙江、湖南、四川、陕西、新疆七省（区）人大常委会对本省（区）贯彻实施矿产资源法的情况进行检查。
　　今天的会议由曲格平主持。国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家安全生产监督管理局在会议上作了汇报。 43p品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

朱镕基与巴林首相会谈
　　相信此访必将有力地推动中巴双边关系进一步发展
　　本报北京五月十六日讯 记者张勇报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂和来访的巴林首相哈利法举行了会谈。
　　朱镕基对哈利法访华表示热烈欢迎。他说，殿下此访是两国建交后贵国领导人第一次来访，这是中巴关系中的一件大事。相信此访必将有力地推动中巴双边关系的进一步发展，为两国友好合作注入新的活力。
　　朱镕基表示，中巴自一九八九年建交以来，两国在政治、经贸、文化等各领域的友好合作不断发展。首相殿下高度重视发展对华关系并为此做出了积极努力，我们对此表示赞赏。中国一贯主张国与国之间遵循和平共处五项原则，国家不论大小、强弱、贫富，一律平等。中巴同属发展中国家，在许多重大国际和地区问题上有相同或相似的看法。我们珍视同巴方的友谊，愿在相互尊重、平等互利的基础上与巴方共同努力，不断探索符合两国国情的合作方式，进一步扩大两国合作领域与规模，推动中巴友好合作再上一个新台阶。
　　关于两国经贸关系，朱镕基表示，近年来，经过中巴双方的共同努力，两国经贸合作发展顺利。巴林在银行、金融等领域享有盛誉。中国经济正在稳步发展，我们双方开展合作大有潜力。两国政府和企业界人士可充分利用各自优势，把握机遇，进一步拓宽和深化两国在双向投资、贸易、金融、工程承包、劳务等各领域的互利合作。相信在双方的共同努力下，中巴经贸合作关系将更上一层楼。
　　朱镕基还对巴林政府长期以来坚持一个中国，不与台湾发生官方关系的立场表示赞赏。
　　哈利法表示，非常高兴到伟大的中国来访问，对中方给予的热情款待表示感谢。巴方十分珍视中国与巴林和其它海湾地区国家之间的友好关系，愿与中方就进一步巩固和深化双边关系进行深入探讨。哈利法对中国在社会、经济发展中取得的巨大成就表示钦佩，祝愿中国在现代化建设中取得更大成就。
宾主双方还谈到中东形势。朱镕基表示，目前，巴勒斯坦地区的紧张局势有所缓解。但中东局势中仍存在许多不稳定因素，以巴双方的对立情绪仍十分尖锐。我们希望双方早日恢复政治对话与谈判，在联合国有关决议和“土地换和平”原则基础上寻求政治解决争端。中国愿继续与包括巴林在内的广大阿拉伯国家及国际社会一道，为缓解目前中东地区的紧张局势发挥积极的作用。
　　哈利法表示，巴方高度赞赏中国在一系列重大国际和地区问题上所采取的正义立场，特别是在中东问题上，中国一贯支持巴勒斯坦和阿拉伯人民的正义事业。相信作为联合国安理会常任理事国的中国能在中东问题上发挥更大的作用。
　　哈利法邀请朱镕基访巴，朱镕基对此表示感谢。会谈后，中巴双方签署了5个合作协定。朱镕基总理和哈利法首相出席了签字仪式。
　　会谈前，朱镕基举行仪式欢迎哈利法首相。出席欢迎仪式的中方人员有：农工民主党中央副主席宋金升、农业部部长杜青林、文化部部长孙家正、国家税务总局局长金人庆、中国驻巴林大使杨洪林、外交部副部长杨文昌、外经贸部副部长吕福源、总理办公室主任李伟；巴方人员有：外交大臣穆罕默德·阿勒哈利法、住房和农业大臣哈立德·阿勒哈利法、内阁事务大臣穆罕默德·穆塔瓦、商业和工业大臣阿里·萨利赫、财政和国民经济大臣阿卜杜拉·赛义夫、巴林驻华大使沙克尔。（附图片）
　　五月十六日，国务院总理朱镕基在北京人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎巴林首相哈利法访华。（新华社记者 马占成摄） 43p品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

结构优化 产业升级——
广东产业发展进入新阶段
本报记者 黄幸群 韩建清 王可
　　继去年广东国内生产总值跨过1万亿元之后，今年一季度广东城乡居民储蓄存款余额又告突破1万亿元。这是实实在在的“双跨万亿”，标志着广东在克服了前进中的困难后，又跃上了新高度。“双跨万亿”得以实现，一个重要原因是广东产业结构得到了实质性的提升。
　　今日的南粤大地，在往昔以鱼米之乡闻名的珠江三角洲涌现出了全国最大的高新技术产业带；广东从“三来一补”的加工基地已进化成全国最大的高新技术产品制造基地；近5年来，广东高新技术产品产值以年均33％的速度增长，产值达3500亿元，出口额占全国48％，均居全国首位……新兴产业正在成为广东第一经济增长点。
　　广东现代化建设的实践再次表明，只要认真实践“三个代表”重要思想，处理好改革、发展与稳定的关系，就能走出一条符合中国国情、具有地方特色的社会主义现代化建设道路。
　　发展是目的——珠江三角洲形成全国最大的高新技术产业带的事实说明，只有顺应世界经济发展的新潮流，实现产业结构的提升，才能保持强大的竞争实力
　　广东经济的精华在珠江三角洲，全省GDP和税收总量的八成来自珠三角。在这块全广东最富庶的地区，其经济内涵已非昔日“三来一补”所能概括。
　　走马珠江两岸，东岸是以深圳、东莞、惠州为主的电子信息产品产业群，西岸是以广州、佛山、江门、珠海为主的电器产品产业群。每个城市都可以数出几个、几十个知名高新技术企业或者知名品牌。经信息产业部审定，2001年全国电子信息百强企业中广州、深圳有17家；重要的移动通信业，14家“国家队”企业中有近一半在广州、深圳。
　　在今日珠三角经济圈中，电子信息业产值占全国三成多，新型陶瓷电子元器件基片产量占全国一半，生物工程药物上市批准数和产值占全国五成，智能化、节能环保型家电占全国产量的六成……这些数据佐证了一个事实：昔日以服装、玩具加工著称的珠三角，今日已形成了一个全国最大的高新技术产业带，成为世界级电子、电器产品的制造基地。物质上的飞跃反映了精神上的追求。先富裕起来的广东是小富即安，还是开拓争先？是仅看广东经济总量在全国的排名，还是更要看经济结构、发展后劲、产业素质？是在原有的“三来一补”基础上任由经济随“惯性”发展，还是跟踪世界科技步伐，主动使经济上水平、上层次？广东的干部群众经过反思、比较，终于坚定地选择了后者。
　　党的十五大结束不久，中共广东省委就明确提出，必须抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，力争上游而不固步自封，掀起了一场“五破五树”的思想解放热潮——破除小进则满、小富即安的满足感，树立干大事业、求大发展、力争上游、不断开拓的创业精神；破除在困难面前无所作为的思想，树立敢为人先、勇于探索，在困难中抢抓机遇的意识；破除贪图享乐思想，树立艰苦奋斗、励精图治、无私奉献的精神；破除粗放经营发展经济的传统观念，树立依靠科技进步，大力推进两个根本性转变，注重质量效益的新发展观；破除“一手软一手硬”的倾向，树立“两手抓，两手都要硬”，交出“两份好答卷”，推动社会全面进步的思想。
　　5年过去了，广东通过探索科技与经济紧密结合的新路子，通过大力发展高新技术产业，成功地实现了产业结构优化升级，实现了与世界潮流的对接。这是一次螺旋式的上升，是一种否定之否定的自我加压，也是中国共产党代表先进生产力的具体生动实践。
　　改革是动力——广东发展得益于改革开放先行一步，进一步发展更需要体制创新，率先进行的科技体制创新，让广东产业结构优化又一次获得前进的巨大支撑
　　改革是推动经济、社会发展的强大动力。
　　当改革进入整体推进、综合配套后，体制创新成为改革的主题，广东同全国一样，也进入难度更高的攻坚阶段。
　　攻克国企改革难关，使大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度，并帮助大多数国有大中型亏损企业摆脱困境；推进政府机构改革，把精简人员与完善政府职能结合起来；基本形成社会保障体系，为改革提供良好外部环境；完善配套改革，初步建立起市场体系的框架……每一项改革都是一场硬仗，都是由省主要领导挂帅的战役，为产业结构优化提供了良好的配套条件。
　　在广东的各项改革中，科技体制改革的影响尤其不可低估。
　　当今世界，全球经济竞争的核心实质上是各国科学水平与研发实力的较量。广东的长远发展要看产业结构的优化升级，而产业结构的提升，关键又在于科技进步。
　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春多次说，“科技进步的关键是探索科技与经济紧密结合的新路子。”1998年，广东发动了科技体制创新战役，从体制上将企业确定为科技进步的主体，科研院所、高校是技术创新的生力军。广东69个省属科研院所重新分类定位：39个定为技术开发类，全部转为企业；9个定为确能体现广东优势的公益类科研机构；其余为咨询类科研机构，实行对外科技服务。
　　这场改革从体制和机制上攻克了科技与经济“两张皮”的顽症，改变了科研机构游离于产业之外的状况，把一大批科研机构推上了经济建设的主战场。
　　5年过去了，广东科技实力日益强大，科技进步对经济的贡献率由1997年的40％提高到2001年45％。广东高新技术产业高速发展，产业结构得到有力提升，科技体制改革功不可没。在珠三角的中心地带佛山市，连传统的陶瓷、纺织行业都用上了当今世界的最新技术，博士后工作站为大大小小的企业提供高效的服务；在珠三角的边缘地区肇庆市，农科院等科研部门培育的蔬菜良种在农户中得到大面积的推广，从事新型元器件、电子材料的企业集团不断推出畅销市场的新产品……
　　国家科技部公布的全国科技进步统计监测综合评价结果表明，广东科技综合实力名列上海、北京之后，连续3年在全国排第三位。最近公布的《中国区域创新能力报告》（2001年）认为，广东是企业技术创新能力最强的地区，企业创新能力、大中型研究开发投入、产业国际竞争力等三项指标居全国首位，综合区域创新能力位列全国第三。
　　有四个“七成”可以佐证广东这些年的科技进步：广东近七成的科技开发机构设在企业，七成以上的科技人员进入企业，七成以上的科技经费来自企业，七成以上的高新技术产品由企业自主开发，企业真正成为科技进步的主体。还有一个数字很具说服力：广东有157家国家级和省级工程技术研发中心，新产品开发速度是以前的10多倍。
　　事实再次说明，改革确实是动力。
　　稳定是前提——广东在中央支持下成功化解金融风险的事实表明，只有认真处理发展中出现的问题，创造稳定的社会环境，才能一心一意抓发展
　　产业结构提升、实现“双跨万亿”后，广东人在思考，是什么让广东能够一心一意发展经济？
　　1997年涌起的亚洲金融危机，虽没有对我国造成直接冲击，但间接影响客观存在，尤其对外向程度已经很高的广东更是具有较大的负面影响。1998年，广东金融形势十分严峻，广东国投破产、粤海重组等一系列问题相继出现，多年来积累的资产风险转化为支付风险，并呈系统性和区域性态势，广东面对着改革开放以来最为艰难的一系列难题。
　　就在广东最困难的时候，中央决定借给广东380亿元专项再贷款，用于化解金融风险。在中央的统一领导下，经过广东省各级党委、政府的不懈努力，到2001年，经济稳步发展的广东，已有实力提早还贷。许多深知内情的干部至今还由衷地说，没有党中央、国务院的关怀与支持，广东就不能如此妥善地化解金融风险。化解金融风险，群众满意，社会稳定，效果显著，才为广东发展赢得了稳定的社会环境。
　　稳健处理金融风险后建立的良好信用，也使外来投资者更加看好广东，产业结构优化得以持续进行。今年一季度广东整体经济运行明显好于预期。度过了重重困难，广东人更加体会到“稳定”的分量。
　　为进一步维护社会稳定，广东还通过制度化扶助困难群众，帮助解决医疗难、法律援助难、入学难、住房难等“四难”问题。两年来，全省用于法律援助的财政拨款已占全国此项拨款总额的一半，援助总量大幅上升；医疗卫生部门从农村合作医疗、城镇社会医疗保险改革、社会医疗救助等方面着手，提前实现了全省人人享有初级卫生保健等阶段性目标；省政府计划每年拨出3亿元专款，解决贫困学生学杂费问题，去年全省60万农村困难学生受益。
　　助弱扶贫赢得了人民群众对党的信任，使“三个代表”重要思想在南粤大地建立了深厚的群众基础，也为广东下一步发展，特别是以提高国际竞争力为目标的产业结构优化升级，创造了更加稳定的社会环境。 43p品论天涯网

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专栏：

应邀对欧洲四国进行正式友好访问
　李瑞环离京抵保加利亚
　　钱其琛等前往人民大会堂送行
　　本报索非亚5月16日电 记者吴迎春报道：应保加利亚共和国国民议会主席奥格尼扬·格尔吉科夫的邀请，中国全国政协主席李瑞环当地时间16日傍晚抵达索非亚，开始对保加利亚进行为期3天的正式友好访问。
　　下午6时许，李瑞环乘坐的专机平稳地降落在首都索非亚机场。机场上飘扬着中保两国国旗。李瑞环主席走下舷梯，与等候在这里的保加利亚国民议会副主席布拉戈韦斯特·森多夫亲切握手。女青年向李瑞环敬献鲜花。保加利亚礼兵列队向李瑞环致持枪礼。
　　李瑞环在机场发表了书面讲话。他说：我非常高兴应邀对保加利亚进行正式友好访问，我借此机会向保加利亚人民转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。
　　李瑞环说，保加利亚是最早与中华人民共和国建交的国家之一。在双方的共同努力下，两国和两国人民之间业已存在的友好合作关系和真诚友谊经受住了时间和国际风云变幻的考验，充满生机，蓬勃发展。中保在扩大互利合作、促进共同发展方面前景广阔。中国政府将一如既往地重视发展同保的友好合作关系，愿同保政府和人民一道，推动中保友好合作关系在新世纪进一步发展。
　　李瑞环说，保加利亚是中东欧地区的重要国家，在维护本地区和平与安全、促进睦邻友好和谋求共同发展等方面发挥着积极作用。保政府致力于保持社会稳定，发展经济和提高人民生活水平，并取得了可喜的成绩，他衷心希望保人民在建设祖国的伟大事业中不断取得新的成就。
　　这是李瑞环主席第一次访问保加利亚。访问期间，他将同保加利亚领导人就两国在政治、经贸等领域的合作、地区形势和其它共同关心的国际问题深入交换看法。他表示相信，此次访问将进一步增进相互了解与信任，扩大共识，推动合作，加深中国政协与保议会之间的交流与合作，促进中保两国的友好合作关系在新世纪全面、健康、稳定地向前发展。
　　中国驻保加利亚大使陶苗发率领使馆工作人员、留学生和华侨代表前往机场欢迎李瑞环主席。保加利亚是李瑞环欧洲之行的第一站，他还将访问斯洛文尼亚、乌克兰和英国。
　　新华社北京5月16日电（记者钱彤）应保加利亚共和国国民议会主席格尔吉科夫、斯洛文尼亚共和国国民议会主席帕霍尔、乌克兰最高苏维埃主席普柳希和英国上院议长兼大法官欧文勋爵的邀请，全国政协主席李瑞环今天下午乘专机离开北京，前往上述四国进行正式友好访问。
　　前往人民大会堂送行的有：国务院副总理钱其琛，全国政协副主席叶选平，中共中央办公厅副主任令计划，全国政协副秘书长王巨禄、张国祥和外交部部长助理刘古昌。往访四国驻华使节也前往送行。
　　陪同李瑞环主席出访的有：全国政协秘书长郑万通，全国政协文史资料委员会主任朱作霖，天津市政协主席房凤友，广西壮族自治区政协主席陈辉光，海南省政协主席陈玉益，农工民主党中央副主席李蒙，外交部副部长乔宗淮，全国政协副秘书长、李瑞环主席办公室主任李昌鉴和全国政协委员、中国油画学会主席詹建俊。（附图片）
　　5月16日，全国政协主席李瑞环前往欧洲四国进行正式友好访问，国务院副总理钱其琛前往人民大会堂送行。新华社记者 马占成摄 43p品论天涯网

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专栏：“三个代表”在基层

中宣部组织“‘三个代表’在基层”大型采访活动
　　中央新闻单位100多名记者分赴各地深入基层采访报道
　　新华社北京5月16日电（记者李术峰）为深入宣传江泽民同志“三个代表”重要思想，充分反映各地基层学习贯彻“三个代表”重要思想的实践和收获，由中宣部组织的中央主要新闻单位“‘三个代表’在基层”大型采访活动近日启动。从5月中旬起，来自人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台6家新闻单位的115名记者，深入各地基层单位，进行集中连续的采访报道。
　　这次大型采访活动的主要任务是，采访报道各地基层党组织和广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的经验和体会；采访报道各地学习实践“三个代表”重要思想带来的新变化、取得的新成绩；采访报道各地基层学习宣传实践“三个代表”的先进典型。
　　学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，是今年宣传思想战线的首要任务。中央主要新闻单位整合报道资源，在全国范围内深入基层联合采访，是兴起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想热潮的一个重要举措，是为党的十六大营造良好舆论氛围的一次重要宣传战役。
　　为保证采访报道的顺利进行，中央6家主要新闻单位均选派政治强、业务精、纪律严、作风正的记者参加这次采访活动。115名记者分成10个报道组，分赴全国31个省、自治区、直辖市，深入农村、企业、社区、学校等基层单位进行采访，持续约一个月时间。
　　中宣部对这次采访活动提出明确要求，强调采访团要以“三个代表”重要思想为指导，以饱满的政治热情、良好的精神状态和高度的责任感，改进作风，改进文风，团结合作，扎实工作，真正深入到改革开放和现代化建设的第一线，深入到人民群众的火热生活中，深入到田间、工地、学校和街道里弄，倾听基层声音，掌握一手材料，采集鲜活新闻，捕捉最生动、最感人的事实、情节和话语，用事实说话，写出有思想深度、有时代感的高质量报道，圆满完成这次采访报道任务。 43p品论天涯网

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专栏：

李岚清在全国增收节支电视电话会议上强调
　　切实加强财政增收节支工作 确保完成今年财政预算任务
　　本报北京5月16日讯 记者王彦田报道：全国增收节支电视电话会议今天召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在会议上讲话。他强调，当前要大力加强财政增收节支工作，这是扩大和培育内需，保持国民经济持续快速健康发展的重要保证。各地区、各部门要按照“三个代表”重要思想的要求，从全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，统一思想，迎难而上，扎实工作，确保完成今年财政预算，以优异的成绩迎接党的十六大召开。
　　这次会议的主要任务是分析当前财税形势，部署增收节支具体措施，确保完成今年的财政预算。
　　李岚清指出，今年以来，国民经济运行总体比较平稳，但经济生活中存在一些亟待解决的问题，突出的是财政收入增长缓慢，同时财政支出增长过快。今年财政减收因素较多，既有税收政策调整因素，也有企业效益等方面的原因。必须高度重视这个问题，大力加强财政增收节支工作。他说，实施积极的财政政策，要有必要的财力作保证。如果财政收入不能稳定增长，扩大和培育内需的措施就难以落实，经济也就难以保持较快发展。今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，将召开党的十六大，必须做好各项工作，保持良好的经济和社会环境。各地区、各部门要以对党和人民高度负责的精神，把增收节支和保证财政健康运行，作为关系国民经济和社会发展全局的大事，切实抓紧抓好。
　　李岚清强调，从根本上说保持财政收入稳定增长要靠发展经济，当务之急要加强税收征管，这是确保完成今年财政增收目标的重点和关键。各地区、各部门要进一步提高对税收征管工作的认识，做到三个“必须”。第一，必须坚决维护税法的严肃性，绝不允许越权制定税收政策，越权减免税收，破坏国家的税收秩序。不论什么地方出现这类问题，都要坚决纠正、严肃查处。第二，必须坚持公平税赋的原则，绝不允许在国家制定的税收政策之外搞地方性的减免税收、给某些企业吃“偏饭”的做法，靠减免税收办法发展地方经济。这实际上是破坏公平竞争，保护落后、鞭打快牛，危害很大，不利于增强本地企业的竞争力，也往往滋生腐败，破坏市场经济秩序，影响地方经济长期稳定健康发展。要坚决清理和取消违背国家税法的税收减免，为公平竞争营造良好环境。第三，必须坚持依法征税，绝不能徇情枉法。既不收“过头税”，又要坚决做到应征尽征。各级税收执法部门要牢固树立依法治税的观念和依法征税的责任感，讲法不徇情，执法如山，恪尽职守，把依法应征的税统统征上来。
　　李岚清强调，要加强税收征管，确保财政收入稳定增长。我国的税收工作虽然取得了显著的成绩，但目前税收征管还存在不少薄弱环节，税收“跑冒滴漏”仍很严重，国家税款大量流失。各地区、各部门要切实加强税收征管工作。坚决贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，进一步深化税收征管制度的改革，整顿税收秩序，改进征管方式，强化税收征管，采取各种有效措施，确保完成全年的税收任务。当前，特别要抓好以下几项工作：一是加强对各类所有制企业的税收征管工作。各类企业都必须守法经营、依法纳税。无论哪类企业偷逃税收，都要依法查处。要鼓励和支持非公有制经济的发展，同时也要加强对私营、个体企业的税收征管。二是加强对各类商贸城、集贸市场等经营活动的税收征管，切实抓好已经部署的专项整治工作，全面加强这类市场的管理，坚决制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款，防止以费挤税。三是进一步加强海关税收征管，加大打击走私力度，完善对加工贸易的监管，保证海关税收稳定增长。四是适应我国加入世贸组织的新形势，逐步完善涉外税收政策，以实现公平税负、平等竞争。五是要加大税务稽查力度，做到应征尽征。要加强发票管理和现金管理，进一步完善出口退税机制，大力清缴欠税，控制新欠，严格依法治税。要加快税收管理网络建设和信息化的步伐，加强执法队伍建设，提高税收征管水平。
　　李岚清指出，要大力强化监督，节省财政开支。这是执行好今年财政预算的重要保证。当前要着力抓好以下几个方面：第一，各级财政要严格预算执行，大力压缩一般性支出。特别是要把会议费、招待费、差旅费等支出真正减下来。今年除对救灾等少数急需的特殊支出外，不再追加新的支出项目。第二，各地财政要坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针，区别轻重缓急，做好资金调度，保证重点支出。要认真落实“两个确保”和城市“低保”资金，保证教师和机关事业单位人员工资按时足额发放，不能再发生新的工资拖欠。第三，要勤俭办一切事业，坚决刹住铺张浪费之风。各地区、各部门要大力转变作风，切实纠正花钱大手大脚的错误做法。对用公款大吃大喝、进行高档娱乐消费和境内外游山玩水的，要严肃查处。各单位要严格执行财经纪律，认真清理“小金库”，坚决遏制滥发钱物的问题。第四，要进一步深化财政改革，提高财政资金的使用效率。要按照国务院部署，深化“收支两条线”管理的改革，加强对“收支两条线”管理的监督检查，真正做到“收支脱钩、收缴分离”。加快预算管理制度改革，建立完善的预算管理体系，对各项财政支出实施有效的控制和监督。要扩大推行政府采购招标制度，加强对政府采购招标的检查和监督。第五，各级审计部门要突出重点，进一步加大对财政收支的审计监督力度，促进财政增收节支。他要求，各有关部门要各司其职，密切配合，同心协力，狠挖潜力，加强征管，圆满完成今年财政预算的各项任务。
　　会议由国务院副秘书长尤权主持。财政部项怀诚、税务总局金人庆和海关总署牟新生在会议上作了发言，山东省张高丽、贵州省石秀诗分别介绍了本省增收节支的经验。党中央、国务院有关部门和单位的负责同志在主会场参加了会议，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市及其有关部门和单位的负责同志在各分会场参加了会议。 43p品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

塔吉克斯坦总统抵京开始访问
　　新华社北京5月16日电 应国家主席江泽民的邀请，塔吉克斯坦总统埃莫马利·沙里波维奇·拉赫莫诺夫今天下午抵达北京，开始对中国进行为期四天的工作访问。
　　这是拉赫莫诺夫总统就任后第四次访问中国。 43p品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

塞浦路斯议长将访华
　　新华社北京5月16日电 外交部发言人孔泉在今天举行的记者招待会上宣布，应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，塞浦路斯议长赫里斯托菲亚斯将于5月21日至26日对我国进行正式友好访问。 43p品论天涯网