2002年4月14日人民日报第7版

第7版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　“订单农业”呼唤信用
江浚涛
报载，山西运城市59万亩棉花丰收后，由于种植棉花前签订的合同价格高于市场价，棉花收购企业怕赔钱，纷纷毁约，订单成了一纸空文，导致棉农损失近4000万元，棉农意见很大。
　　读罢这篇文章，心里感到沉甸甸的，不禁为棉农的处境担忧起来，同时也在心里谴责那些说话不算数的违约企业。像这样的例子，在现实经济生活中并不少见，可以说，信誉不佳和信用缺失现象目前仍然普遍存在。这件事再一次让我们意识到加强信用建设的重要性。
　　中国的农业历来就是比较脆弱的产业，不仅望天而收，遇上灾害就减产，而且受市场波动的影响也很大，一遇上价格调整，或者供需矛盾突出时，应变能力很差。庄稼种到地里了，如果市场行情有变，想调整已来不及了，产品卖不出去，就只能亏本。
　　发展“订单农业”，用合同的方式将农民和收购或加工企业联结起来，形成利益共享、风险共担的新型契约关系，在一定程度上保护了农民的利益。
　　但是，这种方式是不是就是万能的呢？我看不一定。从以上的例子就可以看到，假如收购企业不讲信用，合同只能是一纸空文。
　　当前，经济活动中信用程度低、信用差，是市场经济秩序混乱的重要表现和根源之一，也是影响我国对外开放形象和企业信誉的一个重要因素。无论是参加国际竞争还是国内竞争，中国农业的弱质性都要求农业在一定程度上受到保护。但农业自身也需要不断“打造”，规范的“订单农业”是一种“打造”，无论是企业还是农民，都要讲信誉，守合同，最终在市场中形成较完善的信用制度。 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　农业赢得市场，要靠什么？靠自身优势，靠自己的特色，请看革命老区大别山
——特色农业“花”正红
　　新华社记者周东爱 詹国强
　　春天来了，横跨鄂、豫、皖三省的大别山，显得格外美丽。记者驱车3000余里，穿行在大别山南麓的黄冈市山区，如同走进大花园一般，而开得最鲜艳的是大别山上的特色农业之“花”。
　　“特”字做出好文章
　　我们来到“药圣”李时珍的故乡蕲春县，举目望去，好不气派，山脚下、山坡上是一片连着一片的各种中药材基地，一眼望不到边。开着紫红色小花的丹参宛如一张巨毯从山坡一直铺到山脚，药农们正忙着给丹参松土施肥；村前屋后的紫苏正破土冒出嫩芽。漕河镇高德畈村支书江维告诉记者，种一亩丹参或紫苏，投入不过200元，纯收入可达1500元。全村今年种了600亩，农民主要收入就靠药材。蕲春县副县长张友启向记者介绍说，李时珍巨著《本草纲目》记载的1892种药物中，见诸蕲春的就接近800种，蕲春这种名人效应、传统技术和山区特有小气候和土壤条件的优势，是一般农村买不到、学不了的，县里从1990年起就开始大力发展中药材产业化，在药农、药工、药膳、药商、药市、药研、药品、药文化上大做“文章”。目前全县药材种植面积达26万亩，去年药材产量3850多吨，收入1.24亿元，占农村人均收入的27％，全县有10万农民从事药材种植、生产和营销。
　　告别蕲春，记者沿着318国道驶入大别山主峰天堂山下的罗田县，只见板栗带在道路两旁的山坡上依次排开，黄灿灿的油菜花夹在其间，公路纵横、小溪潺潺，汇成一幅田园春色图。“高等线，绕山转，两米宽，不间断，涝能排，旱能灌，公路通到板栗基地间。”罗田县板栗办主任张仕辉边领着记者看基地，边娴熟地背着板栗基地的新蓝图，他告诉记者，罗田的山坡麻沙、土多，微量元素丰富，产出的板栗又香又甜，罗田就做这个“特”字大文章，全县近几年抓住板栗不放松，县里专门成立了板栗办，他说，全县有6条百里板栗带，目前种植板栗60多万亩，挂果的达30万亩，年产2500万公斤，系列产值3亿元，全县人均板栗一亩，占农业收入的1／3，一跃成为中国板栗第一县。
　　不走“特”字路，黄冈没出路。黄冈市农委主任方荣对记者说，黄冈市10个县区，七山一水两分田，是典型的农业市，730万人口，人均只有6分田，但人均可开发的山却有4亩左右，而且大别山高山少、低山多、土层厚，雨量充沛，高、中、低山小气候不一样，适合多种特色农业在山区扎根。他说，20世纪90年代以来，全市在稳定粮油的基础上，着力发展特色农业，把“特”字做大做强，将“一村一品，一乡一业”，发展成“一县一品，一市一业”。记者沿途采访中看到，过去黄冈星星点点的特色小花，现在正被万亩连片、百里成带的板栗、茶叶、药材、花生、蚕桑等大特色基地所取代，全市人均面积达到一亩。全市农业收入的一半来自特色农业。
　　特色赢来大市场
　　蕲春的药材销全国，罗田板栗闯天下，红安的花生不愁销，英山的茶叶进万家。这是黄冈山区农民今天新编的特色农业走市场的新歌谣。
　　特色农业正为大别山的南麓赢得了大市场。外地客商来了，安徽亳州的8个药材经销商慕名来到了蕲春县，与漕河镇农民签订了8年购销合同，农民只管药材生产，产出后由他们包销。在蕲春县中药材市场上，来自全国20多个省的药材经销商在这里长期“驻扎”，有300多个药材门市部的蕲州药市，上市中药材的品种多达1100多个，每天交易额60多万元。境外客商来了，台湾的三个老板合股投资亿元，在蕲春办起了药材加工厂。
　　特色农业的节日也开始兴起来了。定期举办的英山茶叶节、罗田板栗节、蕲春药材交易节，把国内外的专家和经销商都吸引到大别山乡，大大拓宽了市场渠道。
　　人在大山里，货销遍天下的愿望也开始变成现实。网上交易、订单种植、特色市场，在大别山里已不是什么新鲜事。通过这些途径，罗田2500万公斤板栗及其制品广销国内30多个省市区，并出口到欧美、日本、东南亚等十几个国家和地区。红安上亿斤的花生、英山几百万斤的茶叶年年是零库存。
　　大别山的新呼唤
　　特色之花能不能越开越艳，仍潜伏着一些危机。
　　“耕地的老汉采茶的婆，青年难觅老少多。”记者在青山绿水、鲜花满坡的大别山上行程数千里，采访了10余天，深入采访了近10个村，感受最深的是，山水的美景与人力的老化形成巨大反差。
　　在蕲春县狮子镇畈垸村，记者见到，71岁的詹奇志老汉牵着水牛还在水田犁地。村支书詹蓼元不无担忧地对记者说：“入世后农产品的竞争就是品质的竞争、劳动者素质的竞争，现在农村青壮年过度流失，靠老人妇女，怎能提高今后农产品的品质？”他呼吁，上上下下应尽快给农村创造更为宽松的环境，吸纳优秀青年回来，农村种植业还有用武之地。
　　兴山得有新机制，这是记者在大别山听到的呼声。红安县七里坪镇福德桥村村支书周明星告诉记者，他们村人均不过8分地，只能管肚子，村民、村集体靠田地难以富起来。而能开发的山坡人均超过4亩，如果再承包到户，分散经营，难成产业气候，在山上必须找到一富村民、二富集体的新机制。他说，他们村每年以200亩的速度向荒山开发，通过实行集体规划开发，农户分片管理，利益比例分成的新路子，使农民和集体都看到了希望。他认为，在山多地少的农村，山与田不同，应鼓励山民探索试验适合山区发展的新机制。
　　种植业的大特色，如果加工跟不上，也会带来很大风险。这是乡县干部最担心的。目前，黄冈市围绕特色农产品加工的企业发展到了3000多家，年加工产值达58亿元，其中亿元加工企业集团仅有12个，鄂东丝织、时珍药业、红安花生被列为湖北省级龙头企业。但真正能起到一头连基地一头连市场牵动性很强的企业还很少。他们呼唤城里有实力的加工企业开进山里来。
　　“口粮靠种田，零花靠打工，致富在山上。”临别时，罗田县九资河镇圣人堂村支书肖春花憧憬着未来的发展。大别山需要更多的龙头企业、更大的投入、更多的人才、更好的机制，特色农业之花才能四季常青、越开越红艳。 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：

　　兰考：昔日沙荒变绿洲
　　38年来，河南省兰考人民踏着焦裕禄的足迹，大力实施造林绿化，使昔日的沙荒地变成了绿洲。目前，全县农桐间作达到46万亩，农田林网达37万亩，经济林达12万亩，林木覆盖率达到20.16％。
　　林业的快速发展促进了兰考林产工业的发展，全县以桐木加工为主的板材企业达到100多家，从业农民达3.6万人，年加工量10万立方米，产值近10亿元，出口创汇达到91万美元。
　　上图：农桐间作，林茂粮丰。右下图：桐木乐器，受到青睐。左下图：“兰桐”板材，畅销市场。
　　陈波摄影报道 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

　　同样调整结构，效果为啥不同？最近，笔者深入湖北省竹溪县城关、鄂坪、水坪三乡镇采访，听农民——
咋念“富经”
　　王坤
雷明国：看市场“脸色”
　　谈到种菜，在城关镇我算是一把好手。早在10多年前，我就种得比别人好。1994年，大伙都还没反应过来的时候，我建起了2个大棚，可近两三年，“大棚”到处有，不想点“门道”，还能挣到钱？经过琢磨，我决定专种别人没有的。去年6月份，别人都在种时令蔬菜，我却种了半亩南瓜，上市后，卖到了4元钱1斤，一下子就赚了4000多块钱。村上人看到我种南瓜发了财，也都跟着种，我赶紧种上别的。前一阵子，我又搞了半亩黄瓜，半亩苦瓜，上市保准是好价钱。有人问我下回种啥，我可以肯定一点，我种的别人肯定没有种。
　　邓和国：靠科技“单方”
　　这年头，光靠勤扒苦作，连温饱都解决不了，更不用谈别的。还是要依靠科技：1996年，我买回电教片，边观看，边摸索。我们这电视收得到10个台，科技节目我是台台不漏；县上推广的什么可调式铺膜机、营养钵制钵机，在我们鄂坪乡，我是第一个买回来；听到啥优良品种，我也总是千方百计地引进来。去年，听说内蒙古有个洋芋品种好，我走了30多里的山路搭车赶到城里买回了种子。前几天，我跟农经站的同志“拍经”，他们说“两优培九”的水稻可增产，今年我怎么说也得种上。现在入世了，再不动下脑筋，怎么比得过外国人？
　　李吉文：借支柱“搭台”
　　在我们水坪镇，说起魔芋种植户，我算是一个。这魔芋的确是个好东西，不可能没人要。去年，我承包了村上的30亩水田，全部都种上了魔芋，除去种子、肥料钱，净收入2万多块。前几天，镇上的尹书记还跟我说，让我大胆种，销售的问题、资金的问题镇上想办法解决，你说，有这么好的政策，这魔芋我还能不种下去么？魔芋这东西，就一宗不好，爱得病，不过也不要紧，听说我们县委书记对这个事儿很重视，正组织人“降”它呢！再说，今年我还请了农技站的站长作指导，就更保险了。 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：

　　“生态桃”富了平谷
　　李永明 沈大军 刘志远
　　京郊平谷大桃，名气不小，多次在全国性评比中荣获金奖和“中华名果”称号。2001年秋，在王府井大街举办的“第二届绿都平谷精品大桃展示会”上，平谷区生产的单果重738克的桃王以1018元的金价被商家买走，更是为人传诵。
　　近年来，平谷区依托山区资源优势，积极推进农业结构调整，围绕大桃一品带动战略，坚定不移地把果品生产作为山区半山区的生态产业、富民产业来抓，有力地促进了大桃的发展。
　　到目前，全区已建成高标准大桃基地15万亩，大桃总产量1.2亿公斤，占北京市大桃总产量的1／2。大桃生产已覆盖了全区17个乡镇的120个村，有3万户、10万农民靠大桃生产走上致富之路。仅大桃一项，3万户桃农户均收入达到6000多元。收入在1万元以上的农户有1万户，收入在3万元以上的农户有300多户，收入在5万元以上的农户有100多户。
　　平谷区在大桃基地规模不断扩大的同时，还建起了具有本区特色的大桃品种试验示范基地，自选和引进国内外名特优新品种200多个，拥有白桃、油桃、黄桃、蟠桃等四大系列，其中主栽品种40多个。由于早、中、晚熟品种合理搭配，每年从6月中旬到10月上旬均有鲜桃上市。特别是1994年以来，平谷区又开始了设施大桃的发展，目前总面积已达8000亩，全年鲜桃上市时间从5个月延长到9个月，实现了四季有桃上市。
　　为使平谷大桃适应国际市场的需要，让消费者吃上无公害、无污染的绿色食品大桃，近年来，平谷区加大了投入力度，增施有机肥、果树专用肥、生物肥等长效肥，推进配方施肥和营养平衡施肥，坚持控制化肥的使用量；坚持科学疏花芽、疏蕾、疏花、疏果，大力推广果实套袋技术；剧毒、高残留农药的使用得到了有效控制，农业防治和生物防治技术得到了普遍推广。
　　目前，平谷大桃不仅销往国内20多个省市及港澳台地区，而且销往马来西亚、新加坡、俄罗斯、蒙古和西欧等国家，年出口量1300万公斤，香飘海外。
　　平谷区大桃不仅富裕了农民，而且带动了农业结构调整，以及特色旅游、果品加工、市场运销、包装、运输、农机等相关产业的发展。
　　目前全区的粮经比例已经达到了2∶8，建成了泰华、华邦、平乐等几大果品加工业，建成了占地380亩的华北地区最大的产地大桃批发市场，产生的综合效益达4亿多元。 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：地方经济

　　绿色农业亮了沛县
　　周沛生 郝允跃 孔凡琦
　　江苏省沛县大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，走出了一条按市场化运作，促农民增收、农业增效之路，农民人均纯收入以每年6％的速度增长，成为黄淮海地区农村经济的新亮点。
　　沛县地处黄河故道，土质东淤西沙，是传统的粮棉生产大县。近年来，沛县围绕农业资源开发和农业结构调整，重点抓好主导产业基地建设，按照“因地制宜、优化结构、一镇一品、规模经营”的原则，突出做大、做强区域特色明显的主导产品，发展和壮大优势项目。目前，全县已形成优质水稻、专用小麦、蔬菜、果品四个主导产业，建成万亩特菜、万亩绿菜花、万亩设施菜、万亩浅水藕等10余个生产基地。以牛蒡、山药为主的特菜是沛县特色新产品，主要出口韩国、日本，亩效益高达四五千元。发展特菜使沙地产粮劣势变为优势，提高了沙地产出效益。老百姓说，“特菜一亩（菜）园，胜过十亩（粮）田”。
　　沛县以科技进步带动标准化生产，将绿色产业培植成新的支柱产业。通过实施品种更新、技术更新、知识更新工程，全县农作物新品种应用率达到95％以上，推广稻麦群体质量栽培、遮阳防虫网应用、测土配方施肥等新技术，制订并实施无公害稻米、山药、牛蒡、番茄生产等10余项操作规程，自觉按标准化进行农业生产成为农村新时尚。2001年被列为全国首批创建无公害示范县、江苏省无公害蔬菜生产基地项目实施县，农业部在该县蔬菜批发市场设立首家县级定点农药残留检测中心。绿色产业实现的增加值已占国内生产总值20％以上，农民人均纯收入30％来自绿色产业。
　　沛县以产业化提升标准化，通过龙头带动、品牌战略和健全销售网络等拉动农业生产链延伸，推动无公害农产品的加工销售。全县现有农产品保鲜、贮藏加工、龙头企业50多个，年加工能力40万吨，产值10亿多元。采来、天顺等品牌蔬菜不仅叫响国内40余家大中城市的市场，而且在日、韩还小有名气。生产的千荷湖、一季春、龙香等无公害大米进入惠客隆、苏果等大中型超市，成为苏鲁豫皖地区消费者钟爱的大米品牌。 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：来信

　　西部开发“指南”莫太滥
　　编辑同志：
现在，一些西部开发“指南”泛滥，比如编辑招商引资宣传资料就弄得不少企业苦不堪言。
　　西部某省一企业办公室秘书告诉笔者，省里一些部门非常热衷于编辑招商引资“工具书”。为编辑这些书，企业多的要掏上万元，少的要花五六千元。如西部某省正在编的招商引资书有：西部大开发办公室编的《西部大开发·××投资指南》、招商局编的《××招商投资评介》、经贸委信息中心编的《中国××投资开发大典》……名字不但类似，其内容都是关于西部开发招商引资的宣传，要企业提供的都是图片、简介、法人照片等。
　　翻看这些五花八门的“招商引资大典”文件，发现“来头”都不小，名誉顾问都是些“重量级人物”，企业惹不起也躲不起，不参加又怕日后办事被“卡”，参加又实在不愿花这些冤枉钱。
　　其实，编一本（或一套）招商引资“精品”，企业一般都是乐意接受的。但是，那种圈钱编书是让企业反感的，有关部门应该好好整治清理，还企业一个清静的工作环境。
　　贵州遵义 潘廷祥 AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：

　　怀远农民靠“手艺”打工
　　本报讯 安徽省怀远县从大力造就专业型打工农民入手，加大对外出务工农民的扶持和培训力度。截至目前，全县外出打工的农民已超过20万人，去年这些打工人员总收入高达10亿多元。
　　近年来，怀远县一直将劳务输出作为农民增收的一个重要手段来抓，采取政策扶持、资金扶持等手段，广泛建立劳务输出人才培训基地。全县现已建立服装、家电维修、美容美发、农机维修等各类专业技术培训基地160余处。（王子军） AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：

　　三河农业产业化致富万家
本报讯 走进河北省三河市燕郊福成物流中心，映入眼帘的是各种新鲜的农副产品，偌大的保鲜库内摆满了一箱箱水果、一箱箱蔬菜。物流中心董事长李福成对我们说，这些都是从农民手中收购的，准备运往全国各大市场。
　　近几年，三河市委、市政府一直把农业增产、农民增收作为一项头等大事，不断调整农业产业结构，充分发挥政府服务职能，以推进产业化进程，增加农民收入。种植业按照“减粮优果增花菜，种草种树种苗圃”的总体思路，不断调整种植结构和产品结构，压缩粮食种植面积，着力发展蔬菜、花木两大主导产业。粮食种植面积由25万亩调减到22万亩，粮食总产达到22万吨，实现产值1.6亿元。
　　（李宝忠 雷爱军） AVW品论天涯网

第7版(农村经济)
专栏：

　　六合村用上“水存折”
　　本报讯 近年来，云南省巍山彝族回族自治县庙街镇六合村委会推行“水存折”，管水用水，服务农业生产，确保了农业生产用水的需要。近年来，该村采取一家一户责任用水的“水存折”农田用水方式，他们根据人口、责任田分配基本用水，另外还根据兴修水利时农户投工投劳情况分配投劳得水。群众根据“水存折”合理安排用水量。自家的“水存折”上不够用，就相互调剂，杜绝了统一放水冲沟冲坝、跑冒滴漏现象。（刘家进） AVW品论天涯网