第3版(国际)
专栏：国际论坛
援助发展 缓解贫困
朱梦魁
世界银行日前发表的报告指出，如果不让更多的穷人得到交通、电力、饮用水和通信服务，国际社会就难以在2015年实现将世界穷人减少一半的目标。为此，世行呼吁发达国家需要将官方发展援助增加一倍，同时促请私人部门也应增加投资，以帮助发展中国家发展基础设施的建设。
该报告的最新统计显示，目前全球有12亿人无法得到安全饮用水，24亿人缺乏卫生设施，25亿人没有电等现代能源，有9亿人生活在交通不便的边远地区。到2025年，发展中国家人口将增加20亿，而其中的90％都生活在城市条件脏乱的贫民区。面对这种严峻的挑战，控制世界贫困人口“城市化”的趋势刻不容缓，而当务之急是发达国家义不容辞地解囊相助，并鼓励贫困地区人民参与发展基础设施工程。这是国际社会增加发展援助、缓解贫困计划中必不可少的组成部分。
注重发展，缓解贫困，是发展中国家维护国家安全和社会稳定的要素。当前，发展中国家贫困人口的发展权和生存权应切实得到国际社会的关注。贫困国家只有加强基础设施建设，才能赢得可持续发展，进而实现政治稳定和社会安全。国家安定，又能创造适宜的可持续发展环境。反之亦然。以拉美为例，世行向拉美地区的82个项目的援助投资达80亿美元，占世行对外援助额的8％。而拉美国家的经济基础设施百业待举，急需外援，在今后5年间起码需要年投资700亿美元才能奏效。近年来，该地区一些国家之所以出现雷同的经济难题和社会动荡，其根子就在于内外双向因素导致发展无力，贫困加剧。
值得注意的是，在当前经济全球化进程中南北间的贫富差距越拉越大。南北间的不均衡发展，特别是一些贫困地区在世界经济格局中“边缘化”的加剧，为当今和平与发展的时代主流造成了不应有的障碍和险滩。必须指出，全球贫富差距拉大的主要原因，应归咎于不公正的世界政治和经济秩序。早在20世纪70年代，发达国家曾经承诺，将其国民生产总值的0.7％作为给发展中国家的官方援助，但多数未能践诺。相反，一些北方国家仰仗资金和技术优势，通过不平等的投资和贸易手段攫取穷国的财富和原料，以至富者愈富，贫者愈贫。
严酷的现实已经反复证明，贫富悬殊的世界是一个不安全的世界，经济全球化将进一步使世界变得互为依存，利害与共。从这个意义出发，未来的南北关系应尽可能在经济全球化中走向双赢互惠，援助发展、缓解贫困有利于南北双方，有利于全球范围的和平与发展。因此，发达国家在援助发展、缓解贫困问题上应摒弃利己主义，更不能以邻为壑。当前，在发展中国家渴求投资援助的关头，发达国家应当响应世行的呼吁，拿出实际行动来。
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专栏：综述
库艇沉没谜底即将揭开
本报驻俄罗斯记者 马剑
2月18日，俄罗斯总检察长乌斯季诺夫和海军总司令库罗耶多夫“不约而同”地赶到正在对“库尔斯克”号核潜艇进行调查的摩尔曼斯克附近的罗斯利亚科沃船坞。俄媒体据此猜测可能要正式宣布有关“库尔斯克”号核潜艇沉没原因的调查结果。虽然官方尚未像人们期待的那样正式宣布调查结果，但两位官员的言论仍引起舆论广泛关注。
乌斯季诺夫当天说，“库尔斯克”号核潜艇沉没原因的船身调查工作已结束，调查人员实际上已搞清潜艇失事原因。
事故发生后，俄官方对“库尔斯克”号沉没原因一直有三种推测，一是由于潜艇自带的鱼雷爆炸，二是被外国潜艇撞沉，三是触到了二战时未引爆的水雷。俄海军总司令库罗耶多夫这次仍未排除任何一种假设，但他承认，造成“库尔斯克”号沉没的原因就是由于潜艇内鱼雷发生爆炸，最终结论将由鉴定委员会作出。他指出，“库尔斯克”号核潜艇上鱼雷使用的燃料性能不太稳定，遇热后会释放出易燃氧气，这是最危险之处。原苏联和俄罗斯海军自1957年以来一直在使用这种鱼雷。库罗耶多夫说，他已命令所有核潜艇停止使用这种鱼雷。
乌斯季诺夫明确指出，调查人员经过几个月的调查发现，“库尔斯克”号沉没时在其“危险距离”内未发现任何其他物体。因此，“鱼雷爆炸”一说一直是调查重点。此外，他还透露一些具体细节：在“库尔斯克”号核潜艇内发现了大量航海日志和录音记录，显示一切正常，最后一次值班日志的记录为2000年8月12日11时15分，即发生爆炸前15分钟。他指出，“库尔斯克”号的艏舱仍留在巴伦支海海底，只有将其打捞上来专家鉴定后才能最终确认库艇沉没原因。“库尔斯克”号艏舱残骸打捞工作将于今年5—6月间进行。
与此同时，调查人员还发现北方舰队司令部和“库尔斯克”号船员都有严重失职与违章操作行为。乌斯季诺夫指出，“库尔斯克”号核潜艇上的船员多年来出海时从不打开用于紧急情况下与基地联系的事故天线系统，也从未开启艇上应急浮标信号装置，因此潜艇出现紧急情况后根本无法与外界取得联系，救援人员也很难确认其具体位置。这些人为因素说明北方舰队日常管理存在很大疏漏。乌斯季诺夫说，根据调查结果，普京总统已于去年对舰队领导层人事作了调整。
去年12月，在调查库艇沉没事故过程中，调查人员发现，在日常工作和战斗训练中，北方舰队各级指挥机构都有严重失职现象。北方舰队司令波波夫和参谋长莫察克由于“在日常工作和演习的组织工作中出现严重失误”被降职，数名海军高级将领也受到解职或不同程度的纪律处分。
此间分析人士认为，“库尔斯克”号沉没原因的调查工作目前已基本完成，事故原因也已基本确定，很难再有新的重大发现；事故有关责任人已受到处理，可以说“库尔斯克”号沉没谜底即将揭开，只待将库艇艏舱部分残骸打捞上来作最后确认，届时这一震惊世界的事件将最终画上句号。
（本报莫斯科2月20日电）
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专栏：
埃列车事故死三百七十人
据埃及官方二十日晚宣布，当日上午在首都开罗以南约七十公里处发生的列车起火事故中的死亡人数已上升至三百七十人。埃及总统穆巴拉克已责成有关部门妥善处理善后事宜，并对死难者表示哀悼。这列有十五节车厢的列车于当地时间十九日午夜从开罗起程开往南部城市阿斯旺。经初步调查，一名乘客在车厢内使用便携式煤气炉时发生爆炸，导致车厢起火。
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专栏：
意逮捕恐怖主义嫌疑犯
意大利警察总署官员二十日在罗马向媒体宣布，罗马警察近日逮捕了四名恐怖主义嫌疑犯。被捕的这四名嫌疑犯均为男性。他们被捕的主要罪名是涉嫌用氰化物袭击美国驻意大利大使馆。意大利副总理菲尼说，警方的工作是出色的，任何恐怖分子的不法犯罪行动都在警方的监控之中。
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专栏：
意叙签署经贸科技协议
意大利和叙利亚二十日在罗马签署了关于促进与保护投资、发展旅游合作以及加强在环保领域内的合作等三项经贸科技合作协议。据罗马媒体报道，这些协议是在意大利总理兼临时外长贝卢斯科尼同正在这里进行正式访问的叙利亚总统巴沙尔会谈结束后签署的。
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专栏：
瑞典严惩故意传染艾滋病毒者
瑞典一名二十五岁的男子因故意把艾滋病病毒传染给两名妇女，二十日被法院判处五年徒刑，并被处以一百七十二点四万瑞典克朗（约合十六点四万美元）的罚款。这名男子早在一九九三年就知道自己感染上了艾滋病病毒，但他却明知故犯，在未采取任何保护措施的情况下先后同两名妇女长期发生性关系。结果，这两名妇女都被感染上了艾滋病病毒。瑞典地方法院认为，这名男子犯了严重的故意伤害罪。（据新华社电）
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专栏：
我向印度尼赫鲁大学赠书
中国教育部二十一日向印度尼赫鲁大学中文系赠送了五百册图书，中国驻印使馆参赞郑清典和尼赫鲁大学语言学院院长参加了图书交接仪式。仪式后，尼赫鲁大学中文系举行了庆祝中国春节文艺联欢会，尼大中文系学生用汉语表演了节目，中国留学生也参加了演出。（赵章云）
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专栏：
全球反独促统大会召开
本报悉尼2月21日电 “中国和平统一与世界和平———全球反独促统大会”今天上午在悉尼会展中心隆重开幕。来自包括祖国大陆、台湾、香港和澳门在内的世界70多个国家和地区的华人华侨代表400余人，在会上发出中华儿女的共同呼声：团结起来，联合起来，为在新世纪早日实现中国的完全统一而努力奋斗。
本次大会主席、澳洲和平统一促进会会长邱维廉致开幕辞时说，我们海外华人华侨呼吁祖国大陆和台湾的同胞们为祖国的和平统一而贡献自己的力量。中国驻澳大利亚大使武韬在大会上致辞。他代表中国外交部对第五次全球反独促统大会在悉尼召开表示最热烈的祝贺。
大会荣誉主席、中国和平统一促进会会长罗豪才在会上作了《为在新世纪早日实现中国完全统一而努力奋斗》的主题演讲。他说，世界上只有一个中国，祖国大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。然而，台湾当局领导人拒不接受一个中国原则和“九二共识”，在政治、思想和文化教育上，不断推行以“脱中国化”为重要内容的“渐进式台独”，对外大搞“务实外交”、“金钱外交”，扩充军事采购，企图“以武拒统”，致使两岸关系出现僵局。台湾当局的所作所为，不但伤害了两岸同胞的感情，也违背了广大台湾同胞求和平、求安定、求发展的主流愿望，必将遭到包括台湾同胞在内的所有中华儿女的坚决反对。
他指出，实践证明，只要坚持一个中国原则，两岸关系就能向前发展，台湾社会就会稳定，经济就能繁荣。如果台湾当局执意推行“台独”路线，台湾就会走向动荡、衰退和危机。越来越多的台湾同胞从成功实践“一国两制”的香港和澳门的持续发展和繁荣中意识到，台湾的前途在统一，台湾与祖国大陆合则两利，分则两伤。
大会荣誉主席、来自台湾的海峡两岸和平统一促进会会长梁肃戎做主题演讲时说，具有五千年历史文化的中华民族，是一个爱好和平而有高度文明的民族。经过中国人民的努力奋斗，今天的中华民族和中国，已可以和世界各民族和国家并驾齐驱，不但已洗雪百余年来被侵略的耻辱，而且也要为保障世界和平而尽一份责任。当前唯一的遗憾就是所谓“台湾问题”。
大会荣誉秘书长、海峡两岸和平统一促进会副会长郭俊次主持了今天的开幕式。来自世界各地的华人华侨代表和祖国大陆、台湾、香港的代表纷纷就中国和平统一与世界和平这一主题发表演讲。（李学江 刘雨生）
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专栏：
以军大举进占巴控区
巴呼吁安理会紧急讨论巴以局势
欧盟强烈要求以巴停止武装冲突
新华社加沙2月21日电 （记者杜震）以色列军队21日出动坦克和直升机，大规模袭击并进占了约旦河西岸以及加沙地带的巴勒斯坦民族权力机构控制区，造成至少5名巴勒斯坦人死亡，50多人受伤。
巴安全官员说，以军武装直升机当天凌晨对位于约旦河西岸巴控城市拉马拉的巴民族权力机构主席阿拉法特的寓所进行了长达20多分钟的导弹袭击，炸伤2名卫队人员。同时遭受打击的还有拉马拉城内的部分巴安全警察阵地。
在密集的火力支援下，以军当天凌晨还进入了加沙城东部地区。这是自2000年9月巴以冲突爆发以来以军首次进入该地区。以军进入后随即占领了“巴勒斯坦电视2台”办公楼，从楼内搬走部分物资后，将其炸毁。与此同时，以海军舰艇炮击了加沙北部地区。
另据报道，以军坦克和装甲车在武装直升机的掩护下，当天凌晨还分别进占了约旦河西岸巴控城市杰宁和纳布卢斯，以及加沙南部巴控城市拉法，摧毁了巴安全警察的部分营地，并同巴武装人员激烈交火，造成至少5名巴武装人员和平民死亡，另有50多人受伤，其中部分人员伤势严重。
据以军方21日宣布，以军直升机20日夜间在加沙中部打死了2名正试图用迫击炮袭击以色列目标的巴勒斯坦人。据悉，这两名巴勒斯坦人是伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的武装派别“卡桑旅”在加沙中部地区的领导人。
为了报复巴武装人员本月对以军方目标发动的多次袭击，以军自20日开始对约旦河西岸和加沙地带的巴控区发动新一轮海陆空全面袭击行动，已造成巴方23人死亡。
据新华社耶路撒冷2月21日电 （记者钟翠花）2名巴勒斯坦枪手21日向设在1967年战争前实际控制线北部的一以军检查站发动袭击，造成2名以军士兵受伤，1名枪手和1名过路人被打死，另1名枪手逃逸。
据新华社联合国2月20日电 （记者顾震球）巴勒斯坦官员20日晚要求联合国安理会召开紧急会议，谴责以色列大规模袭击加沙地区并造成巴勒斯坦平民伤亡的行为。
据联合国外交官透露，安理会计划在21日举行秘密会议，讨论巴方的这一要求。
据新华社马德里2月20日电 （记者刘瑞常）欧盟现任轮值主席国西班牙20日发表欧盟主席声明，强烈要求以色列和巴勒斯坦立即停止武装冲突，并要求冲突双方通过政治途径解决日益恶化的中东危机。
声明说，欧盟对连日来发生在中东地区造成包括儿童和妇女在内的大量伤亡的新的暴力和恐怖事件表示极大的愤慨和强烈的谴责，并对巴勒斯坦和以色列两国的受害者表示真诚的慰问。
声明指出，欧盟重申谴责任何恐怖行为和暴力报复的立场，要求冲突双方采取紧急措施以恢复该地区的平静并通过谈判来解决危机。
据新华社联合国2月20日电 （记者丁宝忠）联合国发言人奥克比20日在这里说，联合国近东巴勒斯坦难民救济工程处当日向以色列发出措辞强烈的抗议信，抗议以军方19日晚在轰炸加沙地带的巴勒斯坦目标时伤及联合国在当地的设施。（附图片）图为二十一日阿拉法特（中）在拉马拉视察被以军导弹击中的建筑物。新华社发
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专栏：
非、拉、加合作高级论坛落幕
通过加拉加斯宣言主张消除贫困
据新华社加拉加斯2月20日电（记者贾安平）第三届非洲、拉丁美洲和加勒比合作高级论坛20日在此间闭幕，会议通过的《加拉加斯宣言》强调消除贫困是在平等、进步和社会正义基础上获得持续发展的必要条件。
宣言指出，各国应在尊重国家主权、各民族的文化特性以及保障经济和社会权益的基础上建立一个多极化的世界新秩序。与会代表一致认为，经济发展、社会发展和环境保护是持续发展不可或缺的三个方面，国际社会应对解决社会贫困和荒漠化等问题给予高度重视，推动南南合作和可持续发展。
与会代表强调，环保教育应被视为是持续发展战略的基本工具，《联合国防治荒漠化公约》对于发展中国家在社会发展、环境保护及反贫困的斗争中加强合作和实现一体化具有重要意义，防止土地严重干旱和荒漠化的斗争应该得到国际社会、特别是发达国家的重视。
会议认为，荒漠化和严重干旱问题危及世界1／5的人口，而国际社会对解决这一问题所提供的财政援助和技术支持严重不足，双边和多边金融机构以及发达国家应对发展中国家期待已久的防治荒漠化和土地干旱问题作出积极的回答，向他们提供全球性的支持与合作。
本届论坛的主要议题是土地荒漠化、干旱和贫困问题。
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专栏：
东盟强调反恐合作
新华社普吉（泰国）2月21日电（记者黄恒）为期一天的东盟外长非正式会议21日在此间结束，来自东盟十个成员国的外长及东盟秘书长塞韦里诺就反恐怖主义、东帝汶加入东盟、亚洲合作对话等问题进行了广泛而坦率的交流。
在反恐怖主义的问题上，东盟各国首次表达了加强合作打击国际恐怖主义的意愿，并表示支持今年4月在吉隆坡举行的以反恐怖主义为中心议题的东盟反跨国犯罪部长级特别会议。在具体合作形式上，各国将利用各自已建立的反恐怖主义中心，加强情报交流与合作，并逐步将印尼、马来西亚、菲律宾的现有反恐怖主义合作机制扩大。
泰国外长素拉革指出，东盟各国将在反恐怖主义问题上共同协作，消除外界的误解，向世界证明，东盟是团结、有影响和负责任的。
在经贸合作领域，各国表示将继续推动东盟自由贸易区、东盟投资区建立，推进区域一体化进程。各国外长还对泰国提出的亚洲合作对话显示了积极的态度，愿意就具体合作形式进行深入研究。
此外，各国外长还就东帝汶最近提出的加入东盟的申请进行了讨论。据透露，东帝汶今年将以主席特别嘉宾的身份参加年度东盟首脑会议。
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专栏：
哥中断国内和平进程
全国熄灯抗议恐怖活动
据新华社圣菲波哥大2月20日电（记者刘连祥）哥伦比亚总统帕斯特拉纳20日晚向全国发表电视讲话，宣布从当天午夜起由“哥伦比亚革命武装力量”游击队控制的非军事区失效，将由政府军收回，并由此中断和该游击队组织共同参与的国内和平进程。
另外，帕斯特拉纳还发布政令，宣布重新通缉“哥伦比亚革命武装力量”游击队领导人，取消以往为了推动和谈而赋予该游击队组织的政治地位。
这些措施的宣布，意味着政府和“哥伦比亚革命武装力量”从1999年初开始的和谈彻底失败，双方正式进入交战状态。
据报道，“哥伦比亚革命武装力量”游击队20日劫持了一架从乌伊拉省省会内瓦飞往首都圣菲波哥大的小型螺旋桨客机，并迫使飞行员将飞机降落在距圣菲波哥大西南270公里的高速公路上。随后，游击队绑架了3名机上乘客，其中包括一名参议员。另外，该游击队组织当天还在安蒂奥基亚省炸毁了一座公路桥，致使一辆救护车和一辆出租车因刹车不及栽入河内，造成3人不幸溺毙。这些事件的发生震惊了全国。哥伦比亚社会、政府、企业和社会名流纷纷谴责游击队制造的恐怖暴力行为。
“哥伦比亚革命武装力量”成立于20世纪60年代，目前共有兵力1.6万人，是南美洲最大的游击队组织。自1999年1月，帕斯特拉纳政府同该游击队组织正式开始和谈，期望达成停火和停止敌对行动协议，以解决长达40年的武装冲突。
据新华社圣菲波哥大2月20日电（记者张笑然）哥伦比亚全国600多个城市的住户、单位和汽车于当地时间20日晚19时同时关灯3分钟，抗议近期国内接连发生的恐怖活动。
这次熄灯活动被命名为“抵抗暴力的一丝曙光”，是在哥伦比亚昆迪纳马卡省政府的倡议下进行的。该省省长克鲁斯还在希巴吉拉市率领7000民众举行了抗议游行示威。其目的是抗议“哥伦比亚革命武装力量”游击队炸毁公共设施以及伤害无辜平民等一系列恐怖行动。
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专栏：
阿难民遣返下月初开始
驻阿国际安全部队遭袭
据新华社喀布尔2月20日电（记者袁炳忠）联合国难民署发言人尤素福·哈桑20日在此间举行的新闻发布会上宣布，联合国难民署和阿富汗临时政府难民遣返部将于3月1日正式开始帮助难民返回家乡的行动。
哈桑说，难民署与阿富汗政府计划帮助120万阿富汗难民返回自己的家园，其中40万来自巴基斯坦，40万来自伊朗，另外40万在阿富汗国内。3月1日，第一批难民车队将从巴基斯坦的白沙瓦附近出发，前往阿富汗东部地区。从4月1日起，开始从伊朗遣返难民。
这位发言人说，目前阿富汗难民人数约有500万，自今年1月份以来，已经有15万难民自行从邻国返回阿富汗。但他强调，近来在阿富汗北部发生的冲突使大约2万人失去家园，他们目前正滞留在阿富汗与巴基斯坦边界。
据新华社喀布尔2月21日电（记者袁莉）驻阿富汗国际安全部队20日晚遭到不明身份的武装人员的袭击。这是国际安全部队进驻阿富汗近三个月来第二次遇袭。
驻阿富汗国际安全部队新闻官乔纳森·特纳在此间举行的新闻吹风会上说，喀布尔时间20日晚8时30分左右，英国空降团第二营夜巡士兵在喀布尔西城巡逻时遭到袭击，双方进行了短暂的交火，目前还没有人员伤亡和人员被捕的报告。
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专栏：
非洲议会呼吁
遵守国际人道主义法规
据新华社洛美2月21日电（记者蔡施浩）尼亚美消息：非洲议会会议20日晚在尼日尔首都尼亚美闭幕。会议结束时发表公报指出，非洲各国议会决心立即行动起来，促使国际人道主义法规得到尊重和履行。
公报说，非洲各国议会将推动本国早日加入涉及人道主义的国际条约，并将敦促各国政府及国内武装冲突各方切实履行人道主义义务。公报指出，为了更好地维护战争中平民的权益，不仅需要严惩战争罪犯，更需要在全社会开展相关宣传活动，使人道主义与保护平民的意识深入人心。公报特别指出，非洲各国议会将通过立法手段，禁止招募18岁以下的少年入伍。
本次非洲议会会议由非洲议会联盟、各国议会联盟和红十字国际委员会联合举办。来自非洲50多个国家的议长和40多个国际组织的代表参加了会议。
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专栏：
吉称美军驻扎有期限
新华社莫斯科2月20日电 吉尔吉斯斯坦总统阿利耶夫20日在首都比什凯克接受《俄罗斯报》记者采访时说，美国军事人员驻扎在吉尔吉斯斯坦是有期限的，他们将驻扎到完全铲除恐怖分子在阿富汗的基地为止。
《俄罗斯报》当天刊登了阿利耶夫总统的上述谈话。他还说，塔利班的相当一部分有生力量得以保存下来，并隐蔽在阿富汗居民中间。只要这些人仍掌握着武器，吉尔吉斯斯坦的边界就不会安宁。他认为，美国军人驻扎在这里符合吉尔吉斯斯坦、所有中亚国家以及俄罗斯的利益。
阿利耶夫指出，目前驻扎在吉的美国和法国军人共有300人，今后将增加到3000人。据报道，吉尔吉斯斯坦已向美国和法国提供位于首都的马纳斯国际机场，使用这座机场的美法两国军用飞机将达到40架。
第3版(国际)
专栏：
由于多年战乱，阿富汗首都喀布尔仅有的三个孤儿院只剩下了两个，而且年久失修，其开销主要靠慈善机构的捐助维持。目前，这两个孤儿院共收留了一千多名在内战中失去父母的孤儿。图为一位孤儿好奇地在一辆外来车的后视镜前照镜子。新华社记者 李晓果摄
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