2001年11月22日人民日报第10版

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

“店小二酒”“对酒当歌”广告充斥塔身
　　二七纪念塔纪念什么？
河南郑州市铭功路办事处白宪州
　　河南郑州市二七纪念塔本是纪念、缅怀革命先烈的庄严肃穆的场所，可如今却被一些商家的各类酒广告围得严严实实，“对酒当歌”的字样甚至悬挂在塔中央。这种做法如何慰藉九泉之下的英灵们？！
　　（河南郑州市铭功路办事处白宪州） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：呼吁

干扰电话不断
影响报警服务
　　近年来，报警服务台在维护社会稳定、打击各类违法犯罪活动、保护人民生命财产安全方面，发挥了巨大作用，尤其是110匪警、122交通事故警和119火警报警台，为公安机关迅速打击刑事犯罪、处理交通肇事、扑救火灾起了至关重要的作用。但是，一些人的骚扰、虚假电话，影响了报警台的正常工作，甚至使有关部门贻误“战机”。
　　据笔者对河南唐河县公安局110、122、119三个社会公益设施报警台的调查统计，在一天之内接到各类骚扰电话147个，而真正的报警电话不到40个。仅今年，唐河县公安局就因报警台被骚扰电话占线，群众打不进报警电话，造成出警缓慢，致使3名刑事犯罪嫌疑人潜逃、4起肇事人交通逃逸和2起火灾援救不及的严重后果。
　　报警服务台与每个公民的切身利益相关，因此，笔者呼吁：每个公民都要增强道德法律意识，自觉维护社会公益设施，公安机关则要加大对骚扰电话的查处力度，让报警台更好地发挥作用。（河南唐河县交警大队郭梁） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

不能“入伍热闹，退伍冷清”
　　现在不少地方出现“入伍热闹，退伍冷清”的现象：应征青年参军入伍时，当地政府有关领导亲自上门，鼓励他们安心服役，在部队建功立业；退伍兵回乡，当地政府及有关部门对他们的态度很冷淡，甚至不闻不问，使退伍兵深感失落。
　　参军入伍光荣，退伍回乡一样光荣！地方政府和有关部门一定要从讲政治的高度做好退伍兵回乡的接待、安置工作。在具体形式上，建议由当地政府出面举办联欢活动欢迎退伍兵回乡，同时介绍家乡近年来的变化，让退伍兵们感受到家乡政府的关怀，树立扎根家乡再立新功的决心；要切实解决他们的实际困难。
　　做好退伍兵的安置工作，有助于激发适龄青年应征入伍的热情，加强国防建设。（武警上海总队某部潘楚芹徐夏明） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

湖南双峰县蛇形山镇
非法煤窑抗令不关
　　湖南双峰县蛇形山镇杉河煤矿原是证照不全的非法小煤窑，按省委、省政府有关文件规定，应在六月十五日前关闭。但这个小煤窑置有关部门的规定于不顾，至今没有关闭。这在当地已造成恶劣影响。（湖南双峰县彭振江） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：各地报刊读者来信摘编

各地报刊读者来信摘编
　　现在正是2002年度报刊发行征订的关键时期，本版今日刊登一组各地报刊读者来信摘编，内容涉及党报订阅、发行、管理方面的一些问题，望引起有关方面的重视。党报担负着宣传党的路线、方针、政策的重要任务，党中央机关报是党中央指导全党和全国各项工作的重要舆论工具。各级党政部门要有政权建设意识，把订阅重点党报的工作当作一项重要的政治任务来完成，高度重视，加强领导，密切配合，抓好落实。订了党报如何发挥其作用，也是应该认真思考的问题。党的路线、方针、政策只有被广大群众了解、掌握，才能统一思想，凝聚力量，推动各项事业的发展。订好报、管好报、用好报，每一个环节都不能忽视。
　　——编者 T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

请勿压缩订阅党报党刊
　　最近笔者对一些单位订阅党报党刊的情况作了调查，发现那些生产搞得红红火火，两个文明建设蓬勃开展的企业有一个共同的特点，就是重视党报党刊订阅工作。一位经理感慨地说：是党报党刊指导我们如何办好企业。
　　但笔者也发现，一些企业由于经济不景气，不愿花钱订报，有的即使订了几份报刊，也只放在厂长、经理那里，职工根本看不到。特别是在广大农村，许多农民对村里党报党刊少得可怜的情况不满。他们想找点市场信息、致富门路、科学种田的资料都很难。
　　笔者认为，资金再紧张也不至于缺少订阅报刊的几个钱。只要领导少请吃一两餐饭，群众就能看上一年的报刊。特别在当前开展的“三个代表”重要思想的学习和反腐倡廉教育活动中，党报党刊所起的作用更是其他小报小刊所不能比拟的。希望各单位、各企业、各乡村重视征订明年的党报党刊，让群众及时看到党报党刊。（原载《广西日报》） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

重视报纸投递和管理工作
　　党报的重要宣传作用众所周知。据笔者了解，一些单位每年订阅报纸杂志的费用，少则1000多元，多则上万元，可平时这些单位职工却看不到报纸杂志。
　　不久前的一天上午，笔者到一家单位办事，看见办公室里积压了四五天的报纸，每一天的报纸有150多份。另一天晚上，笔者到一家面条厂买面条，发现包面条的包装纸全部是新报纸。经询问得知，是一名邮递员将当天的新报纸以每公斤0.8元钱的价格（共40公斤）卖给了面条厂。
　　为此，呼吁各级党组织、各单位负责人和邮政部门领导，重视报纸的投递和管理工作，让报纸杂志发挥其应有的作用。（原载《湖北日报》） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：头条竞赛

家贼掏空了一个国有企业
　　——江苏淮安市楚州区燃料公司“亏损”审计追记
江苏淮安市刘光辉陶庆伦赵立义
　　江苏淮安市楚州区燃料公司是以经营煤炭为主的国有企业，1995年至2000年连年亏损，累计达1905.3万元。为了弄清亏损原因，楚州区物资局于2000年初决定对其进行内部审计。
　　毁证，会计自盗财务账
　　内部审计正要开始，燃料公司财会科却发生了一起离奇的盗窃案：财会科会计办公桌的锁全部被撬，会计档案柜也被撬开，可办公室的门锁却没有撬痕。经查，被盗的是2000年1至3月的会计凭证、总账和收支费用账。公安机关认为作案人是想掩盖某种经济犯罪行为，应由检察机关侦查。案件移送楚州区检察院后，因没有线索一直没有立案。
　　今年4月，楚州区委、区政府为了揭开燃料公司“亏损”的盖子，决定由区审计局牵头，纪委、检察机关协助，组成联合审计组。审计组经多方调查，了解到公司现金会计从1995年5月开始短少现金5万多元，可到2000年底却又不短少了。找现金会计谈话，他说从账上找到一部分，自己又还了一部分。根据掌握的各种情况分析，现金会计有盗窃财会科账册的重大嫌疑。审计组认真查找证据，现金会计不得不承认自己贪污27160元，为毁灭证据自盗财务科账册的犯罪事实。
　　报销，移花接木饱私囊
　　审计组乘胜追击，从账上查出大量报销礼品的单据（小到二三百元的衬衫，大到上千元的皮大衣），仅1996年金额就达4万多元。这里面还不包括变通处理的不合理支出。怎样揭开变通处理不合理支出的盖子呢？审计组经过认真查对，发现该公司每年中秋、春节前后用特种发票报销的运费，既无业务对应关系，也没有业务部门经手人签字，有变通处理不合理支出的嫌疑。他们立即将可疑发票移交纪检部门。调查的结果是，公司经理和两名副经理通过开虚假运费发票，将这笔钱私分。以此为契机，审计组共查出这个公司以从税务部门开特种发票的办法，变通报销不合理费用61.4万元。
　　进一步深挖，又发现他们用虚假发票鲸吞国有资产的犯罪证据：1995年7月2日用河北石家庄市商业零售专用发票报销运杂费11.08万多元；1995年11月3日用一张假运费发票报销16.84万元；1996年1月31日用江苏淮安市水运物运发票重复报销煤炭运费28万元；1997年12月用两张河南省道路货运发票报销14.5万元；1996年有三笔共28.4万多元运费无具体对应业务；1999年12月31日虚开增值税发票80.16万元……十几张假发票使国有资产流失181万多元。
　　“借”出，有借无还为哪般
　　审计人员还发现，燃料公司有大量资金“借”出，却无人去追回。1997年“借”给某集体单位33.6万元、物资商城23.7万元，泥牛入海；生资公司原法人代表徐永成做化肥生意亏本，欠银行贷款难以偿还，燃料公司帮他还贷16.5万元，至今没有收回，连个欠条都没有……燃料公司如此财大气粗里面究竟有什么猫腻，还待有关部门查实，但至少可以说明，这帮家贼根本无心护家。
　　烂账，蒙人还是蒙自己
　　燃料公司的往来账目十分混乱，不但多处开户，而且大部分往来款项都是根据公司内部信息单计入，没有原始凭据，账账不符的情况十分严重。如该公司计划协作部，账面应收款余额为60.7万多元，自己只承认2万多元；1998年到2000年，部门上交利润中有38.7万元被直接冲销管理费用；账面反映固定资产673.86万元，实际只有150多万元；在途商品挂账93.1万元，审计证实根本没有在途商品。账上显示，该公司有价值114.29万元的库存商品，盘点结果只有41万元。
　　通过这次审计发现并移交案件线索12件。审计结果显示，这个公司不仅家徒四壁，而且欠银行贷款1276.7万元，已资不抵债。
　　（江苏淮安市刘光辉陶庆伦赵立义）
　　编后
　　有道是“家贼难防”，读完此文始信此言不虚。上自经理，下至会计，都向自己的企业下手，企业焉能不亏、不垮！斩断家贼的黑手，既靠企业职工擦亮眼睛，严密防范，更需要来自外部的强有力的监督。淮安市楚州区燃料公司的家贼束手被擒，证明审计监督是一种很有效的擒贼手段。
　　家贼虽然难防，但并不难捉，只要动真格的，就能揪住家贼的尾巴。这一案例警示我们，家贼是造成企业亏损的重要原因之一。加强对国有企业的审计监督，防范家贼为害企业，应是一项该认真对待的工作。 T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

真抓实干才能“让群众拍手叫好”
山东桓台县地税局张呈林
　　前段时间曾在报纸上看到一篇《让群众拍手叫好》的报道，说某县在贯彻落实“三个代表”重要思想的实践中，组织领导干部下基层对农村后进村干部进行教育，县乡领导亲自向农民发放实用技术指导书，财政拨款组织私营企业家外出考察，效果立竿见影，群众为之拍手叫好，等等。
　　这样的报道总让人感到有些言过其实。仔细琢磨，难免会产生一些疑问：其一，派出若干个工作组下基层对后进村干部进行教育固然好，多少年来这似乎已成为一种传统方式，但对如今某些贪污腐化、作风霸道的农村干部来说，仅靠说服教育似乎已不那么灵验，而且对干部的教育也非一日之功，岂会立竿见影？更何况现在某些领导干部已把下基层变为“吓”基层，一派钦差大臣的派头，酒足饭饱之后，再捎带几包土特产打道回府。该文所说的领导干部下基层是否杜绝了这种现象？其二，县乡领导亲自发给农民的实用技术指导书，是否比农民直接到书店选购科技图书更实用、更有价值也值得推敲，弄不好就有“作秀”之嫌。其三，财政拨款组织私营企业家外出考察，无论是组织者还是被组织者自然都会“拍手叫好”，因为花的是公款，无需从自己腰包里掏钱，但若说群众也为这拍手叫好，恐怕是睁着眼睛说瞎话。
　　要想真正赢得群众的掌声，就得为他们办一些实实在在的事。据报道，广东省省长今年8月通过媒体向社会公开承诺：从即日起，广东省每年将从财政收入中拿出3个亿的专款，用于减免农村特困家庭子女义务教育阶段所需费用，以保证每一个特困生都有书读，并做到专款专用，每一分钱都用到孩子们的身上。这意味着广东省目前贫困家庭的70万子女都将享有上学的机会。这样的消息，不用说，广东省的群众肯定会拍手叫好。其实，真正做一件让群众拍手叫好的事并不容易，它需要真抓实干、脚踏实地，需要真心付出。
　　落实“三个代表”，重在取信于民。群众的眼睛是雪亮的，他们能看出你是玩虚的还是抓实的。只要按照“三个代表”的精神真心实意地为群众办事，群众就会看在眼里，记在心上，很自然地为你拍手叫好；反之，摆花架子，做表面文章，搞形式主义，群众轻则背后戳你的脊梁骨，重则当面骂娘，怎么可能会拍手叫好呢？ T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

湖北宜昌市夷陵区司法局
　　借名委培收取安置费
违反规定强收管理费
　　湖北宜昌市夷陵区司法局管辖着当地16个基层法律事务所，104名专兼职法律工作者。自1993年开始，夷陵区司法局向每名法律工作者下达创收任务，并按任务数的20％收取管理费和基建统筹费；1998年又以“委托培养、毕业接收安置”为名，在湖北广播电视大学宜昌县分校委培经济法专业学生40名，向每人收取安置费4000元。
　　我们查找了相关文件，2000年以前，国家有关部门规定，地方司法行政机关只能向法律工作者收取其实际业务收入总额10％的管理费，用于业务培训等。2000年3月12日司法部发文规定：“地方司法行政机关不得再向基层法律工作者收取管理费和其他任何费用。”但夷陵区司法局既不取消收费项目，也不减少收费数额。
　　实际上，夷陵区司法局只在1996年举办过一次为期两天的培训班，向参加培训者每人收取280元培训费；所收的基建统筹费用于该局机关办公楼建设和宿舍楼整修。委培并安置的40名学生，因上岗后无分文的工资保障，还要按局定任务数交纳管理费、基建统筹费，已有10多人被迫离职另谋出路，尚在岗位的不少人月均收入不足200元，难以维持基本生活。
　　希望上级主管部门管管此事。（湖北宜昌市夷陵区张国情蔡务河） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

大力宣传《反不正当竞争法》
　　我国《反不正当竞争法》已实施整整8年，这个保护公平竞争、制止不正当竞争行为、保护经营者和消费者合法权益的法律，尚未充分发挥效力。
　　现在，市场上各种各样不正当竞争行为时有发生，除了利益驱使之外，很大程度上是因为《反不正当竞争法》没有为各地方政府、市场管理部门和经营者所了解。什么是正当竞争，什么是不正当竞争，许多人还不能分辨。
　　据华润啤酒集团反映，《反不正当竞争法》认定的11种不正当竞争行为，他们在全国各地市场上差不多都遇到过。比如，地方保护主义盛行。在黑龙江省牡丹江市、鸡西市、鹤岗市、伊春市、黑河市，当地的工商行政管理、税务、酒类专卖等部门，以无理罚款、扣押或不予办理营业执照、违法收税等方法，排挤外地啤酒进入本地市场；安徽省宿州市和淮北市，技术监督和工商行政管理部门强迫外地厂家交纳“展销费”或“检验费”之后才能进行销售；辽宁省盘锦市酒类专卖局拒绝向一些经销外地啤酒的商家发放酒类专卖许可证。有些地方的乡政府公然恫吓经销商，不准他们销售外地啤酒。
　　又如，企业之间不正当竞争行为相当普遍。在安徽省滁州市和淮北市，一些啤酒企业仿冒华润集团啤酒商标的现象得不到制止。在江苏省一些地方，当地部分啤酒企业散布谣言诋毁竞争对手的声誉。有的当地企业雇佣社会闲散人员，蓄意干扰、刁难外地商家的合法经营活动；以排挤竞争对手为目的，以低于成本价倾销自己的产品；购买竞争对手的啤酒，待其过期变质后再投放市场，以损害该产品的声誉。
　　在当前规范和整顿市场经济秩序活动中，宣传《反不正当竞争法》很有必要，各级政府和有关部门都应认真学习、贯彻、执行这一法律。（晨冉） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

山东东营火车站
没有公厕旅客真愁
　　山东东营市火车站建站二十五年来，站区内外、候车室都没有厕所。候车的旅客说：“在东营火车站乘车十分方便，就是想方便时不方便。”有些旅客实在忍不住，只好找个墙角旮旯，随地大小便。
　　（山东东营市工商行政管理局王连杰） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

黑龙江嘉荫县
偷盗国徽法理难容
　　国徽是一个国家的标志，每个公民都应用心爱护它。可是笔者近日在黑龙江畔散步时却发现：耸立在嘉荫县境内的第二二三号界碑上的国徽被盗。据了解，这是今年以来，此界碑上的国徽第三次被盗了。（黑龙江嘉荫县纛牮） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

征订报刊严禁搭车摊派
　　目前，2002年度报刊征订工作正在紧锣密鼓地进行，不少单位面对蜂拥而至的订单和来自各方面的压力，竟不知该订何种报刊。
　　党报党刊是宣传党的路线、方针、政策，报道国内外时事新闻的重要舆论工具，因此，积极维护党报党刊的权威性是各级领导义不容辞的责任。
　　现在社会上报刊种类繁多，不少行业报刊往往利用行业管理部门的影响，向基层下派征订任务，有的甚至硬性摊派，有些单位领导为照顾上下级、朋友的关系，只得压缩党报党刊的订阅数量。
　　笔者呼吁各级政府，各个部门、单位的领导同志，以对党、对工作高度负责的态度，严把征订关，对乱搭车、乱摊派等做法坚决抵制。
　　（原载《大众日报》） T6z品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

别让报纸“无家可归”
　　笔者下乡发现，有的村委会每年花了不少钱，各种报纸订了一大堆，却不注意管理，连个报夹也没有，报纸随处乱扔、乱拿、乱用，有时当天的报纸都找不全。
　　报纸是人们生活中不可缺少的精神食粮，可以帮助农村干部群众了解党的方针政策，开阔眼界和获取信息。既然花钱订了报，就应该管好报、读好报、用好报，使报纸充分发挥其应有的作用。因此，笔者建议村委会在指定专人收报、管报的同时，应设立报纸阅览室或报纸橱窗，给报纸安个“家”，为干部群众读报用报创造一个良好的环境。（原载《辽宁日报》） T6z品论天涯网