2001年11月10日人民日报第6版

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专栏：

　　编者按：首届人民日报论坛于2001年11月9日—10日在北京举行。这次论坛的主题是：“学习贯彻六中全会精神，加强和改进党的作风建设”。来自部分省、市、自治区的地市委书记参加了论坛活动。现将论坛发言摘要发表。
务实重干：转变作风的切入点
中共河南省洛阳市委书记孙善武
　　党的作风建设是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下，加强和改进党的作风建设，是一项现实而紧迫的任务。近年来，我们洛阳市委把务实重干作为切入点，通过实实在在的工作，有力地促进了工作作风的转变。
　　深入调查研究，吃透摸清群众所想所需。没有调查，就没有发言权。调查研究是谋事之基、成事之道，是领导干部的一项基本功。调查研究，不能走马观花、流于形式，而要静下心、沉下去，做到既进村驻厂、入户到家，和群众打成一片，又情真意切、深入细致，成为群众的知心人，这样才能真正了解群众在想什么、盼什么，才能发现问题，找出对策，从而理出一条干事创业的思路。我们要求各级领导干部每年每月必须挤时间深入基层，围绕群众关心的重点、难点、热点问题进行调查研究。根据调查研究的结果，我们把创建文明城市和创建文明景区这“两创”作为市委、市政府工作的重中之重，下大力气解决我市基础设施滞后、城市环境不甚理想的问题，先后整治了洛阳的母亲河洛河，兴建了长达14公里的洛浦公园，使洛河两岸成为群众青睐的休闲娱乐场所。不少市民动情地说：“市委、市政府把实事办到了俺们的心坎上。”
　　出实招，干实事，求实效。成绩是干出来的，好的作风要通过真抓实干来体现。江泽民同志指出，想群众之所急，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以改进工作作风的实际行动取信于民。办实事，要把群众的呼声作为第一信号，做到“兢兢业业办实事，千方百计办好事，竭尽全力办大事”，努力把实事办好，把好事办实。办实事关键要见诸行动，掏实劲，出实力。办实事，还要有克服困难的勇气和信心，用实事求是的科学态度、奋发有为的精神状态，寻找具体有效的解决问题的办法。从自身的历史和现实出发，我们确定的目标是把洛阳建成科技教育比较发达的现代化工业城市和以历史文化名城为依托的国际性旅游城市。围绕这一定位，近年来我们突出抓了“工业强市”和“旅游强市”这两项工作，已经取得明显成效。
　　任人唯贤，选拔重用干实事的干部。用什么样的人，是对社会最现实、最有力的导向。选准用好一名干部，就能树起一面旗帜，成就一番事业，造福一方百姓；错用误用一个干部，就会祸害一方百姓，导致正气受抑、邪气上升，严重败坏党的形象。我们坚持任人唯贤、任人唯能，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，在全面考查干部德能勤绩的同时，突出考查干部的工作作风，对那些开拓进取、实绩突出、群众拥护的干部，委以重任；对那些作风漂浮、不干实事、不思进取的人，不仅不提拔使用，而且进行严厉的批评教育，理直气壮地“表扬干的，批评看的”。在“两创”活动第一阶段的重点项目结束时，市委、市政府表彰了一批敢于吃苦、乐于吃苦、敢打硬仗、不怕困难、作风优良的干部，有力地促进了干部工作作风的转变。 ZV2品论天涯网

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专栏：

开辟解放思想的新境界
中共辽宁省委副书记、大连市委书记孙春兰
　　能否坚持解放思想、实事求是，是关系到党的执政地位的大问题。在新的形势下，我们不能停留在已经取得的成绩上自我陶醉，而必须按照“三个代表”的要求，把解放思想、实事求是的思想作风发扬光大，开辟解放思想的新境界。
　　开辟解放思想的新境界，就必须正确对待马克思主义。马克思主义既是解放思想、实事求是的产物，又是解放思想、实事求是的武器。坚持以发展的、与时俱进的科学态度对待马克思主义，是彻底的唯物主义者唯一正确的态度。江泽民同志“七一”重要讲话，为我们正确对待马克思主义树立了典范。当前，坚持和发展马克思主义最迫切的任务，就是一切从实际出发，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，紧密联系党的基本理论、基本路线、基本纲领，用解放思想的精神来学习“七一”重要讲话，进一步增强坚持和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，从而不断推进改革开放和现代化建设的各项事业。
　　开辟解放思想的新境界，就必须大兴学习之风。科学文化知识和先进理论是人类文明进步的结晶。没有科学文化知识的支持，思想解放也就无从谈起。进入新的世纪，人类生产方式、工作方式和生活方式正在发生巨大而深刻的变革。面对知识经济和信息时代，共产党人要想始终站在时代前列，就必须牢固树立勤奋学习、终身学习的思想，发扬好学深思、探索求知、崇尚真理的精神。不仅党员干部要加强学习，广大群众也都要加强学习。要不断地学习现代科技、文化、管理、法律等各方面的知识，学习人类创造的一切优秀文明成果，用先进知识武装自己，提高自己。
　　开辟解放思想的新境界，就必须增强创新意识。党的生机与活力来源于解放思想、实事求是的思想路线，来源于与时俱进、积极进取、开拓创新的精神。我们要大力发扬创新精神，培养创新思维，强化创新观念，提高创新能力和创新水平。一是思想观念要创新。善于运用市场经济的新理论、新观念解决新的实践中出现的新问题。这是一切工作创新的前提。二是工作思路要创新。紧紧围绕发展这个主题，大胆借鉴，善于变通，敢于创造，精于结合，理顺工作思路，使之更符合本地实际和外部环境变化的要求。三是体制要创新。坚决破除旧的体制障碍，加速形成与国际惯例接轨的经济运行机制和方式。四是领导方式和领导方法要创新。按照“三个代表”的要求，切实转变工作作风，努力提高领导能力和决策水平，真抓实干，把新观念、新思路化为具体措施，落实到实践中。 ZV2品论天涯网

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专栏：

始终保持与人民群众的深厚感情
中共河北省沧州市委书记张庆华
　　党离不开人民，人民也离不开党，这是我们党八十年的历史充分证明了的一条真理。十五届六中全会《决定》指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”在当前改革和发展的新时期，联系思想和工作实际，我深感这一论述有着极强的针对性、指导性。
　　始终保持与人民群众的深厚感情，是党的作风建设的基础。有没有对人民群众发自肺腑的真挚感情，能不能体察民情，了解民意，珍惜民力，把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，全心全意为人民服务，是党的宗旨、群众观点和正确的权力观的具体体现。我们都来自老百姓，最终也要回到老百姓中去，要像爱自己的父母、兄弟和姐妹那样，从心眼里爱老百姓，以人民赋予我们的权力，真心诚意为人民谋利益。各级领导班子和领导干部，都应扑下身子，深入基层，调查研究，在基层和群众中摸实情、听意见、求计策，把群众关注的、迫切需要解决的问题作为党委、政府要抓的大事，真心实意为基层和群众排忧解难。自1997年以来，沧州市连续干旱，造成部分群众生活困难。市委、市政府采取各种措施搞好救灾工作，尽全力帮助困难群众渡过难关，没有出现一户断粮，确保了受灾群众有衣穿、有饭吃、有医疗保健。去年大年三十，我到全市最贫困的海兴县香坊乡二官村调研，这里由于靠近海边，群众常年吃着苦咸水。当喝着乡亲们端上来的又苦又咸的水时，我心里很不是滋味，当场决定尽快给乡亲们打一眼深机井。今年“五一”，这个村的群众终于喝上了甜水，他们流下了激动的泪水。这样的事看似小事，但对群众来说是天大的事，只有把群众的事当作大事来对待，真正关心和爱护群众，为他们办实事、解难题，群众才会增强对党和政府的信任，一心一意跟党走。无论在平时还是重大节日，市委、市政府都安排慰问老党员、老红军、老八路、老模范、老工人和生活困难的群众，关心他们的生活，解决他们的困难，使他们感受到党的温暖和关怀。这既是一项传统思想教育，也是联系群众、了解群众的重要渠道。
　　总之，以强烈的事业心和责任感为人民群众办实事、办好事，是党的作风建设的关键。一个地方、部门的负责人，有了对群众的深厚感情，就有了工作的事业心和责任感，就能做到为了加快发展、维护稳定、实现和维护人民群众的根本利益而食不甘味、寝不安席，就能保证党的事业不断取得新的胜利。 ZV2品论天涯网

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专栏：

按“三个代表”要求转变工作作风
中共河南省信阳市委书记李中央
　　工作作风直接体现着党员干部在群众心目中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”重要思想的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容，也是我们转变思想作风、领导作风、学风和生活作风的具体体现。
　　转变工作作风，必须提高领导水平和执政水平。要坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取。解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代潮流、永葆先进性的根本要求，是提高党的领导水平和执政水平的重要前提。各级领导干部在实践中必须坚持解放思想、实事求是，立足现有条件和实际，讲实话、办实事、求实效。
　　转变工作作风，必须密切联系群众，紧紧依靠群众。要以人民群众的根本利益为一切工作的出发点和归宿，以人民拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，不断改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义。
　　转变工作作风，必须做到勤政为民，真抓实干。坚持从群众中来、到群众中去，在实践中经受锻炼和考验，全心全意为人民服务；坚决反对华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追逐名利的歪风。通过转变工作作风，加强与人民群众的血肉联系，倾听人民群众的心声，了解人民群众的意愿，解决人民群众的困难。
　　转变工作作风，必须领导干部带头，身先士卒，率先垂范。十五届六中全会《决定》提出了“八个坚持、八个反对”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面提出了严格要求。凡是要求别人做到的，党的领导干部应该带头做到。坚持领导带头，是我们党重要的工作作风。目前我们党在作风建设上存在的一些突出问题，不少是由于领导机关和领导干部自身作风不正引起的。尤其是“一把手”，责任重大，更要以良好的作风来影响班子、带动群众。“一把手”既是班子中平等的一员，又是领导班子的核心，在班子中处于关键地位，在作风建设上负有特别重要的示范责任。各级领导干部应始终保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决好“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”的问题，正确对待权力、利益、地位，把全部的心思和精力投入到为人民谋利益的实践中去。 ZV2品论天涯网

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专栏：

以制度建设促进作风建设
中共江苏省苏州市委副书记黄炳福
　　党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，因而应把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题是我们党建工作的重点。主要任务就是要按照十五届六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，对照本地、本单位存在的主要问题，采取有效措施，下苦功夫真抓实改，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。
　　制度建设是解决作风问题的一项根本性措施。实践反复证明，一个好的制度，不但能使好人充分发挥作用，而且能约束不良行为。而一个不好的制度，往往会让好人受气，助长歪风邪气。所以加强和改进党的作风建设，必须坚持一靠教育，二靠制度，做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，从源头上防止和治理不良作风，用制度来确保作风建设。
　　加强制度建设，关键是要进一步严格执行和完善各项规章制度。例如，领导干部学习制度是一项老制度，现在的问题是如何真正坚持和严格考核，以克服用辅导来代替学习、用自学代替讨论交流、用联系工作来代替联系思想等要求不严的现象。在调查研究制度方面，要解决怎么样真正让干部做到深入基层和听真话。现在很多干部往往浮在中间，上面的人看是下去了，下面的人看还在上面，实际还是在干部圈里转。要进一步完善调查研究制度，使干部真正深入基层，接触群众，听到真话，看到实情，掌握第一手材料。
　　制度本身的合理与完善与否至关重要，甚至直接关系到对制度的执行是有效的坚持还是形式的应付。比如联系群众的制度，苏州与全国各地一样，也有领导干部信访接待日制度，但在执行过程中经常出现领导接待日群众不来访，群众来访时恰好又不是领导接待日的问题。即使来访者碰上了领导接待，但由于所提问题并不属于这位领导分管的范围，他也无法解决，只好把问题转给相关领导处理。而相关领导并没有直接接待来访者，往往没有切肤之感，解决问题就可能会打折扣，导致重复信访。所以，不如改为领导约访制度，由信访部门先把来访者反映的问题接下来，经初步分析后与相关部门和领导约访，这样就能提高针对性，有利于真正为来访者解决问题，大大减少重复来访，使领导干部信访接待制度真正落到实处。 ZV2品论天涯网

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专栏：

一切工作的出发点和归宿
中共黑龙江省齐齐哈尔市委书记范广举
　　江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”；“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”。十五届六中全会《决定》进一步强调：“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。”这些论断既反映了党的宗旨的根本要求，也是“三个代表”重要思想的具体体现，我们必须深刻领会、牢牢把握。
　　牢固树立人民利益高于一切的思想，通过加快发展来维护人民群众的整体利益。中国共产党是全心全意为人民服务的党，除了人民的利益，党没有自己的特殊利益。因此，我们在一切工作中都要始终坚持完成党的工作任务与实现人民群众利益的一致性。在现实生活中，人民群众的利益具有多重性、多样化的特点，从本地实际出发，维护大多数群众的整体利益、长远利益是最根本的。只有坚持解放思想、实事求是，大力推进改革开放，使人民群众生活的改善建立在经济和社会事业的不断发展上，维护人民群众利益才有可靠的保障。
　　牢固树立人民利益急于一切的思想，通过扎扎实实办实事来维护人民群众的现实利益。从一定意义上讲，群众利益更直接地反映在具体问题和突出困难上。能否很好地解决群众的实际困难，是衡量广大党员特别是领导干部群众观点强弱的标志。我们改进工作作风，密切同人民群众的联系，不但体现在想什么、说什么上，更体现在做什么和怎么做上。只有始终把群众的呼声作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，千方百计解决群众迫切要求解决的问题，才能赢得广大人民群众的支持和拥护。
　　牢固树立人民利益重于一切的思想，通过促进社会的全面进步来维护人民群众的长远利益。事在人为，业在人创。加强和改进党的作风建设，维护人民群众的根本利益，既要从作风建设中存在的最突出问题入手，从解决人民群众急切需要解决的问题做起，也要着眼于长远，从政策、体制、制度上不断完善，为维护人民群众利益提供长远保证。这就要求我们在干部队伍建设上，坚持“四化”方针和德才兼备原则，用好的作风选人，选作风好的人；在制度建设上，坚持把维护人民群众利益经常化、制度化，尤其要在疏通反映社情民意的渠道上下功夫，坚持经常深入实际，联系基层群众，倾听群众的意见，解决群众的困难。 ZV2品论天涯网

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提高领导水平和执政水平
中共湖北省孝感市委书记张昌尔
　　江泽民同志“三个代表”的重要思想，科学地回答了新时期党的建设和建设有中国特色社会主义的重大理论问题和现实问题，具有很强的实践性。当前，提高党的领导水平和执政水平，首要任务就是通过党的执政活动努力实践“三个代表”重要思想。
　　一是要适应社会主义市场经济发展特别是“入世”的要求，改进党的领导方式和执政方式。“入世”首先是政府的“入世”。这就要求我们管理经济的内容和方式必须符合市场经济体制的要求，符合世贸组织的规则。我们必须改变过去包揽过多、直接管理的方式，调整和改善党对经济工作的领导，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用，积极探索“党政一个中心，分工各有侧重，全局性工作联合行动”的工作机制，形成工作合力。同时，加快政府职能转变步伐，实行政企、政事、政社分开，建立健全党与政府、企业、社会中介组织之间的新型关系。
　　二是要适应依法治国方略与民主政治建设的要求，改进党的领导体制和执政机制。依法治国，不仅仅是各级党委要抓的一项工作，更重要的是对党的执政方式的一个根本要求。我们必须把坚持党的领导同发扬人民民主、依法执政有机统一起来，严格在宪法和法律的范围内活动，善于通过法定程序实现党和人民的意志，处理好党内与党外、遵守法律和执行党章的关系。要加强社会主义民主政治建设，保障人民当家作主的权利，调动广大人民群众在党的领导下建设有中国特色社会主义的积极性，真正把“三个代表”重要思想变成推进改革开放和现代化建设的强大物质力量。同时，要进一步扩大党内民主，扩大党员对党内事务的参与，严格按照党内民主的程序作出党的重大决策，使党的决策和部署代表广大党员的意愿，成为共同意志，真正形成推进我们事业前进的强大合力。
　　三是要适应我们党的党员队伍和执政环境发生重大变化的要求，加强和改进党的作风建设。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。在国际国内各种复杂因素和各种风险并存的情况下，加强和改进党的作风建设尤为重要。要特别注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服各种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义、官僚主义，大力倡导埋头苦干、艰苦创业、大胆创新、开拓进取的工作作风，做老实人，说老实话，办老实事，狠抓工作落实，扎扎实实地推进各项工作。 ZV2品论天涯网

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把延安精神发扬光大
中共陕西省延安市委书记王侠
　　我们党在延安时期形成了以理论联系实际、实事求是、全心全意为人民服务和自力更生、艰苦奋斗为主要内容的延安精神。这是我们党的政治优势和力量源泉，也是我们延安的政治优势和力量源泉。在革命战争年代，延安精神是中国共产党人克敌制胜、战胜困难的重要法宝；在社会主义建设时期，延安精神是中国人民开拓创新、锐意进取的强大精神动力。今天，实践“三个代表”重要思想，贯彻十五届六中全会精神，加强和改进党的作风建设，延安精神仍然是我们的传家宝。
　　改革开放以来，我们继承和发扬延安精神，坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断调整改革和发展的思路，促进了延安特色经济的快速发展。延安是一个典型的农业地区。80年代初，我们在基本解决群众温饱问题之后，把如何促进区域经济快速发展提上了日程。通过对优势、劣势的深入调查和分析，确定在农业上大力发展烟、果、羊、薯四大主导产业，工业上重点开发石油、煤炭、卷烟、电力四大骨干产业，并逐步形成“依托资源、面向市场、区域开发、重点突破”的经济发展战略。“八五”期间，我们根据发展社会主义市场经济的要求，把“区域开发”改为“择优开发”，突出市场在资源配置中的基础作用。工业上把石油开发作为重中之重，农业上按照产业化要求，组建了果、薯两大集团，使全市经济步入快车道，财政收入、农民收入成倍增长，综合经济实力显著增强，城乡面貌发生了巨大变化。“九五”后期，随着社会主义市场经济的进一步发展，市场对资源的配置作用进一步增强，以资源导向型为主的发展格局面临新的挑战。我们重新审视发展思路，重新进行调研论证，确立了“面向市场、发挥优势、调整结构、突显特色”的新战略，加大特色工业、特色农业和特色旅游业开发力度，着力构建具有延安经济特色的发展格局，推进经济逐步由资源导向型向市场导向型、由重点解决温饱向全面实现小康的转变。
　　延安改革开放以来的经济发展实践证明，解放思想、实事求是是一个永无止境的过程。在新形势下，我们必须发扬延安精神，把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于各项改革和建设的始终，着眼于新的实践和新的发展，不断研究新情况，形成新认识，开辟新境界，努力使主观认识符合客观实际，推动区域经济持续快速发展。 ZV2品论天涯网