2001年6月6日人民日报第11版

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　体罚学生是违法
　　马世波
　　近几年来，发生在清静校园里的“暴力事件”时有所闻，老师体罚学生的恶性事件常常见诸报端……人们在震惊之余不禁要问：我们的老师究竟怎么了？
　　从传统意义而言，老师的职责是传道、授业、解惑，把学生培养成于国家、于社会的有用人才。在人们的心目中，老师是温文尔雅又不失严肃的知识分子。不幸的是，虽然称职的老师是绝大多数，但就这几个另类之老师，便严重损害了整个教师队伍的形象！
　　对体罚事件，公众舆论多众口一词地定位在“师德”上予以谴责。笔者认为，这种行为早已超出了道德规范的范畴，而是典型的侵犯公民人身权利的违法犯罪行为。不管是“恨铁不成钢”的良好初衷，还是“惩一儆百”的善意考虑，无论有多少自我辩护的理由，尊敬的老师们，这样的行为已触犯法律了。
　　笔者以为，提高教师队伍的法律素质、法律意识应属当务之急，尤其是师资培训要走出重才轻德、轻法的误区。众所周知，我国现行的培训师资模式，仍以培养专科人才为目标，只要专业课过硬，其它科目可以不问。这样的结果就是，在造就了一名优秀专科老师的同时（除法律专业外），也为社会输送了一位“法盲”。因此，师范院校应当把法律知识的学习当作一门必修课目，大力加强对未来教师的法制教育，使他们知法、懂法，依法规范自己的行为。 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：百姓点题

　　一名品学兼优的中学生，因遭受老师的当众责骂导致精神受到刺激，不得不辍学在家……人们在为这名学生的不幸惋惜之余，禁不住大声疾呼——
　　老师您不能这样
曾庆朝韩中才冯黎
　　17岁的男孩小东，是河南省南阳市宛城区白河镇某中学学生。他品学兼优，担任班长和团支书，深受老师和同学的喜爱。然而，谁也没有料到，这名优秀学生，却因老师的不当教育而导致精神不振，不得不告别校园，至今辍学在家。
　　日前，法律为小东讨回了公道。
事情还要从两年前说起。1999年10月25日早晨，小东上完早自习后，和往常一样到食堂就餐。当时，就餐队伍排得很长。他在队列里站了一会儿，因肚子饿得咕咕直叫，便离队到校外买了袋方便面充饥。按照该校内部规定，学生必须在校内食堂就餐，为此，还专门安排老师值班维持秩序。当小东手拿着还未来得及吃的方便面进校后，被值班的张老师发现。双方言语失和，张老师一气之下将他手中的方便面踢落在地！小东怎么也想不到，平日里可亲可敬的张老师竟会这样对待自己，不由得面红耳赤，尴尬万分，自尊心受到了深深的伤害。
　　接着，张老师又让小东到办公室对其进行批评教育，并让小东写出书面检查交到学校。倔强的小东没按要求写出书面检查，张老师便再次对小东进行批评教育。此时，双方情绪都比较激动，张老师一脚踢伤了小东的腿。
　　此件事情发生以后，小东仿佛变了一个人！以前自信的他变得少言寡语，常常一个人独自夜晚离校回家。当年11月10日，小东参加完区里组织的体育考试后离开了学校，至今没有再踏进校门。
　　一个月后，校方得知小东腿部受伤后，就指派张老师陪同治疗。到2000年3月7日，已花去医疗费、交通费等计1014元。后因张老师学校工作较忙，就由小东父亲陪同治疗，小东父母为此支付医疗费779元。
　　2000年6月15日，小东因精神分裂症住进南阳市第四人民医院。住院9天，花医疗费507.30元，交通费256元。校方获悉后，先后两次支付小东父母1600元。2000年12月7日，河南省南阳市精神病医疗刑事诉讼医学鉴定认为：小东性格内向，学习用功，成绩好，担任班长及团支书，在同学中有一定影响，受到教师当众责罚后，难以接受，遂出现不言不语，反应迟钝。以后，逐渐睡眠不好，经常想被罚之事，学习成绩下降，以致不能坚持学习，对亲属也开始冷淡，其诱因是被老师责罚事件，但排除“精神分裂症”的诊断。
　　前不久，小东父母将学校及张老师一纸诉状告到了南阳市宛城区人民法院，要求赔偿医疗费、交通费、护理费、精神损失费计53000余元。其他费用另行起诉。
　　在诉讼中，学校辩称：一、张老师是当天值班老师，负责同学们起居和卫生安全。他为了保证同学吃到安全食品，才踢掉原告的方便面。二、学校及张老师对原告的违规行为进行批评教育，不足以造成原告精神障碍。三、原告的诉讼请求中，医疗费我校已付清，其他费用既不合理，也不合法。
　　作为第二被告的张老师辩称：小东同学违犯校规，私自到校外购方便面，我上前制止，他出言顶撞，我才一气之下将方便面踢掉，并将其叫到校办公室批评教育，并未对其拳打脚踢，也未当着同学的面恐吓他。事后，该同学也未离校出走，一直在校学习并参加了11月份的体育考试。我的管教行为虽有过激，但根本不会引起原告精神障碍和精神分裂。
　　宛城区法院经审理认为，学校是教书育人场所，学生在校学习，食宿应按学校的纪律规定来办。但在学生违犯了学校的校规后，作为一名老师应以批评教育为本，即使学生态度不好，也应控制自己的情绪，而不该用过激的行为、语言伤害学生。本案中，小东同学受到老师责罚后，身体健康受到伤害，学校对由此伤害带来的经济损失应负赔偿责任。张老师是在履行职务期间由于态度不冷静造成小东身心受到伤害，因此该老师不应对小东经济损失负赔偿责任。故原告主张由张老师负连带赔偿责任的诉讼请求法院不予支持。
　　2001年4月30日，宛城区法院作出一审判决：学校应赔偿原告医疗费1287.1元，交通费256.50元，住院伙食补助费90元，护理费110.7元，以上四项合计1744.3元，原告父亲在被告处借款1600元，相抵后，被告再支付给原告144.3元；原告因受到责罚后精神受到刺激，被迫辍学在家，对于平时学习成绩好又是班干部的原告及其家人来讲，精神上造成了一定痛苦和折磨，对原告今后的健康成长和人生道路的选择带来了一些障碍，故被告应赔偿原告精神抚慰金5000元。原告对此项请求的过高部分法院不予支持。原告小东仍在治疗疾病，待相关费用发生后，如有纠纷，可另行起诉。
　　一审判决后，双方均未对此提起上诉。现判决已生效。 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　合同欺诈手法多
　　张崇明
　　近年来，市场经济中的合同诈骗活动逐渐增多。一些不法分子以合法的形式——合同，为欺诈手段，诱使他人上当受骗，骗人有商量！从近一段时期各地工商部门查处的合同欺诈案件来看，合同欺诈手段主要有以下20种表现：
（1）瞒天过海，伪造证件。骗子伪造单位、伪造营业执照、伪造各种许可证、伪造海关和商检证明、伪造银行票据等等，利用伪造的证明，签订合同，骗取钱财。
　　（2）无中生有，设饵钓鱼。这类诈骗手法往往以紧俏物品为诱饵，抓住对方急于发财的心理，许以高利，签订合同，侵吞对方预付货款。
　　（3）利用联营，骗取投资。这类诈骗手法是以联营为名，打着优势互补、共同盈利的幌子，取得对方信任，签订联营合同，骗取对方投资款。
　　（4）欲擒故纵，先予后取。这类诈骗手法是以预付货款或给付定金为诱饵，给对方一定甜头，打消对方的顾虑，达到骗取对方大量钱财的目的。
　　（5）恶意串通，合演双簧。这类诈骗手法是两个以上的单位和个人，事先串通，一买一卖，制造商品紧俏气氛，以此推销劣质或滞销商品，骗取货款。
　　（6）假痴不癫，顺手牵羊。这类诈骗手法是以滞销和积压商品为目标，抓住对方急于推销滞销和积压商品的心理，签订购销合同，顺手取之。
　　（7）偷梁换柱，从中牟利。这类诈骗手法是通过签订合同，骗取对方货物，然后将所骗货物处理，以自己的劣质产品顶款，从中牟取暴利。
　　（8）金蝉脱壳，人去楼空。诈骗者先以种种优惠条件打动对方，签订巨额合同，一旦货物到手，随机藏匿或外逃。受骗者追款无门，苦不堪言。
　　（9）移花接木，指山卖磨。这类诈骗手法是自己没货，而把需方领到码头、货场或仓库，把他人之货说成自己的货，骗取对方信任，签订合同，诈骗对方的货款。
　　（10）以小充大，狐假虎威。这类诈骗手法往往是拉大旗作虎皮。牌子大，资金少；假集体，真个体。以大牌欺骗对方，签订合同，谋取不义之财。
　　（11）以假乱真，假戏真唱。双方当事人为规避法律，签订假标的合同。一方假戏真唱，借机推销劣质或滞销商品，骗取对方货款；而被骗方只得自认倒霉。
　　（12）招摇过市，以势欺人。诈骗者用董事长、总经理等显赫身份，以豪华仪表、豪华办公场所等表面形式，博得对方信任，签订合同，谋取财物。
　　（13）混水摸鱼，乱中取之。这类诈骗手法往往是借订货会、展览会、博览会等之机，利用会议期间人员复杂、时间仓促、不易审查的特点，签订合同，骗取财物。
　　（14）抛砖引玉，沆瀣一气。这类诈骗手段往往是诈骗者以贿赂或女色打通关节，买通有关人员和领导，里应外合，狼狈为奸，坑害国家，损公肥私。
　　（15）掩人耳目，盗名欺世。这类诈骗手段往往是盗用他人公章、合同纸、有关证明凭证，以他人名义，签订合同，进行诈骗。
　　（16）明火执仗，强取豪夺。这类诈骗手段主要是诈骗者通过签订合同，诱使对方送货，一旦货到需方，则以暴力相威胁，明火执仗，抢劫财物，手段极其恶劣。
　　（17）非法转让，坐收渔利。这类诈骗往往发生在建筑工程承包合同中，其特点是一方利用种种手段，将工程承揽到手，然后，转手倒卖，从中牟取暴利。
　　（18）设置陷阱，守株待兔。骗子往往是以高利润为诱饵，签订加工承揽合同，合同中设置陷阱，造成对方违约，骗取保证金、抵押金、中介费等。
　　（19）上楼抽梯，环环相连。骗子往往以转让专利、高新技术为名，打着包技术、包设备、包培训、包回收、包利润的幌子，引诱对方签订“五包”合同，连续骗取对方转让费、中介费、培训费、设备费等。
　　（20）引狼入室，祸及自己。这类诈骗往往是发生在涉外合同中，中方企业考察不慎，盲目签订合同，外方诈骗者则采用种种手段，设置骗局，诱惑中方企业上钩，诈骗钱财。
　　合同欺诈手法多！人们需提高警惕。 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

　　东洲警方实行首警负责制
本报讯辽宁省抚顺市公安局东洲分局从去年9月实行首警负责制，受到群众好评。首警负责制即：打破民警管辖界限和责任分工，在接待报案、群众求助等工作中，谁第一个接警，谁就是第一责任人，对所应处理的警务工作要一办到底。有违反者，将予以通报批评，并追究民警及有关负责人的责任。首警负责制的实施，使当地治安秩序大大好转。4月份，全区刑事案件发案率比上月下降了48.9％。治安案件比上月下降了57.2％。（赵富华于滨） ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：庭审纪实

　　“圆桌审判”
　　施小镭季鸿光
　　5月8日，当5名被指控犯有抢劫罪的少年被押进江苏通州法院刑事审判庭时，出现在他们面前的，不是惯常的那种高高在上的审判台，而是“圆桌审判”台：审判人员与被告人、公诉人与辩护人围绕同一圆桌。他们那颗揪着的心，终于有所放松了。
　　通州法院副院长徐新民告诉笔者，“圆桌审判”是该院针对未成年被告人的生理、心理特点而进行的有益尝试。这样，庭审气氛既得到了缓和，但仍不失法庭的威严。
　　由于未成年被告人年龄尚小、生理、心理尚不成熟，他们往往十分恐惧和害怕经历庄严的审判场面。据以往的实践，许多未成年被告人在庭审中的供述极易出现两个“极端”：一是由于紧张，对犯罪事实不敢供述或陈述不清；二是由于胆怯，别人问什么就承认什么，造成当庭供认不实。
　　在这次的“圆桌审判”中，有一名17岁的少年。庭审中，他告诉法官：“几个月来，我一想到自己即将戴着手铐被押上法庭，接受法官严厉的审判，就担惊受怕。每天晚上都是辗转难眠。”这个少年在刚进入审判庭时双腿颤抖，后来逐步消除了紧张心理，放下了思想包袱。鉴于他犯罪以后投案自首，而且是从犯，庭审中认罪态度较好，法院判处其有期徒刑2年缓刑3年。庭审结束时，这个少年的父母紧紧握住法官的手表示感谢。
　　在“圆桌审判”中，通州法院还为5名未成年被告人的家长设了“专席”，让家长们对各自子女从家庭的角度进行感化教育。休庭时，审判长宣布让被告人与其家长自由交谈。另一个少年一家三口顿时抱头痛哭，泣不成声。原来，在庭审过程中，法官为其剖析走上犯罪道路的思想根源时，这个少年告诉父母：“平时你们对我管教过严，放学晚一步回家都要盘问，严得让我受不了！我是在逆反心理驱使下走上了犯罪道路。”在特殊的情况下坦诚的沟通，让父母和孩子的心真正地得到了相互理解。
　　出庭公诉的检察员施洪湘对这一审判方式给予了充分肯定。他认为这既符合未成年人心理、生理特点，又符合法律程序。他说：“‘圆桌审判’效果好。” ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　警惕“少儿不宜”文化
　　高学金
　　目前诸如“少儿不宜”、“未成年人不宜”的影视录像宣传广告，不时出现在街头巷尾。但事实上，一些不良文化现象的存在，已给少年儿童健康成长埋下了隐患。
　　少年儿童天真无邪，好奇心、进取心、好胜心、模仿力均较强，但明辨是非的能力较低。如果受到不良文化的侵蚀，尤其受到影视录像片中的不文明、不健康内容的影响，他们往往会效仿原来的“镜头”、寻求现在的“刺激”。其结果，便是误入歧途，有的甚至走上了违法犯罪的道路。在新闻媒体的报道中，一些青少年因模仿影视录像中的镜头而引发的案例不在少数：拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴；绑架人质、写恐吓信勒索钱财；谈情说爱、偷食“禁果”；偷盗扒窃等等。
　　记得报纸上曾有这样一起案例。14岁的少年小刚正处于青春期，对性朦胧好奇。此时，街上录像厅里“少儿不宜”、“未成年人不宜”的影视录像宣传广告，反而倒像是在向他发出“邀请”！于是，他下定决心一看为快。没想到，他一看便上了瘾，沉迷其间不可自拔。后来，他便向现实生活中的小妹妹下了手。那个小妹妹还不到10岁……真正令人痛心。
　　要让广大青少年抵御不良文化的侵蚀，家长和学校的老师首先应当负起责任来！提倡科学，崇尚文明，引导和教育少年儿童努力学习科学文化知识，多看有益的、健康向上的影视、广播节目，丰富少年儿童的文化知识，陶冶少年儿童的思想情操。
　　当然，清除不良文化的影响需要全社会共同努力。有关职能部门要从讲政治的高度，加强对文化宣传队伍的管理教育，严格把好影视录像的审查发行关，坚决取缔腐朽的、不健康的影视录像、书报杂志，从源头上搞好治理，有效地扼制不良文化的产生与蔓延。 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

　　重庆市检察机关对3名投案自首人员不予起诉
　　本报讯今年以来，重庆市检察机关开展了清查追捕在逃人员专项斗争，对在逃的犯罪嫌疑人展开强大的舆论攻势和法律的震慑。截至目前，已有9名犯罪嫌疑人在亲属或单位领导的陪同下主动到检察机关自首，并退还了绝大部分赃款赃物；其中有3名被检察机关作出不予起诉的决定。
　　（彭德林） ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

　　《当代中国妇女权益保障的理论与实践》出版
　　本报讯旨在反映中国妇女权益保障工作的立法、执法、守法和法律意识等方面现状的《当代中国妇女权益保障的理论与实践》一书日前出版。该书由北京大学法学院妇女法律研究与服务中心编写，共计38万字。（晓刘） ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

　　成铁警方对辖区展开集中整治
　　本报讯日前成都铁路公安处对辖区开展了集中整治统一行动，出动警力2800余人次，对207列客货列车、94处旅馆招待所、36处娱乐场所、6处建筑工地等进行了拉网式清查，抓获可疑人员200余人，破获刑事案件8起，查获管制刀具32把。（李茜罗俊） ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

情系下一代
右下图：武警河北某部坚持对驻地青少年开展国防教育。5年来，先后为驻地15所中小学军训学生3万余人，举办国防教育专题讲座40余次，增加了广大青少年的国防意识。图为他们对学生进行国防教育。刘殿石摄
左上图：湖南省嘉禾县国家税务局注重宣传税法从娃娃抓起，寓教于乐，把税法知识送到学校、幼儿园。图为县幼儿园的小朋友正在聆听税务干部讲税法故事。黄春涛唐笑萍摄影报道左下图：六一儿童节，沈阳铁路公安局锦州公安处阜新治安大队、新邱车站派出所的民警们为阜新喇嘛营子村科技希望小学的3名贫困学生送去新书包等物品。
　　太新家栋李良摄影报道 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

童言无忌孙新义绘 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

　　关注农村犯罪
　　王尹宗杜明贵
　　当前，农村治安不容忽视，犯罪呈上升趋势，买卖枪支、抢劫、强奸、盗窃、利用邪教组织破坏法律实施等案件不断发生。不但犯罪形式日益多样化，而且规模也越来越大。在犯罪分子中，文盲多、村霸多。
　　为什么农村犯罪案件越来越多？身为法官，笔者粗略分析有以下原因：1.个别村委会管理职能弱化，不能发挥应有的作用，有的甚至处于瘫痪、半瘫痪状态；2.法律宣传教育不到位，广大农民群众的法律意识依然淡薄；3.有的农村干部政治法律素质不高，工作方法简单粗暴，甚至使用违法犯罪行为；4.经济基础条件及交通状况落后，也给社会治安增加了工作难度。
　　如何遏制农村犯罪上升趋势呢？笔者在此提出五点建议：
其一，强化基层政权，建立健全农村整体防范机制，特别是落实社会治安目标责任制；
其二，强化法律宣传和健康文化教育，提高广大农民群众的法律意识和文化科学素质；
其三，强化“严打”整治斗争，牢牢控制农村社会治安局势；
其四，切实提高农村基层干部的政治法律素质，使其依法依规办事，化解干群矛盾；
其五，大力发展农村经济，确保农村稳定，增强农村治安防范能力。 ZU0品论天涯网

第11版(法律与生活)
专栏：

　　“城市畅通的守护者”
　　袁小平杨庆宪缪孝恩
　　城市道路交通不畅，是群众反映突出的问题。而在被誉为“卫星城”的四川凉山彝族自治州西昌市，人们却享受到了道路畅通。为了让城市走向畅通，交警大队直属中队队长杨天昌带领他的战友们尽职尽责，被老百姓亲切地称为“城市畅通的守护者”。
　　近年来，西昌市同样面临了人流、车流增长迅速，城市压力大的现状。中队的民警们在杨队长的带领下，走遍了市区的所有新、旧城区，多次走访有关单位及市民，向广大群众征求意见。他们摸清了西昌城区的道路通行状况：新城区车流量大，新旧城区结合部交通拥挤，难以双向循环。在此基础上，他们提出了重点治理乱停、乱放，缓解中心城区车辆拥挤状况，根除过境货车超载等顽症的管理措施。
　　出高招治顽症！卫星城的交警们设立了机动车分类停车点，严格过境车辆安全检查，纠正处罚超载行驶，还根据不同时段车流量特点合理调配警力，疏导交通，使整个市区道路发挥最大功效，有效地保证了道路畅通。
　　地处西昌繁华商业街两端的小天使与西门坡，车流量大、道路窄小，经常堵车。杨天昌用半个月时间，蹲点调查，并提出了设立两条单行道、合理分流车辆、提高通行率的可行方案。这个方案实施后，大大缓解了市中区车辆的堵塞现象。
　　出租车与公交车的矛盾，也是群众反映的一大问题。杨天昌通过调查，提出了“西昌市机动车分类规划停车点的建议”，并得到了市政府主管部门的认可。他带领交警们精心规划布点，从根本上解决了全市出租车与公交车抢客扯皮的矛盾。
　　让城市畅通，这是杨天昌和战友们的最大心愿。 ZU0品论天涯网