第10版(两会纵横)
专栏：会内会外
新疆代表团欢庆古尔邦节
本报北京3月6日讯 记者李忱报道：今天是我国穆斯林群众的传统节日古尔邦节。晚上，正在北京出席九届全国人大四次会议的新疆代表团举行古尔邦节联欢会。新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉代表自治区党委、自治区人民政府向各族代表并通过他们向全疆各族人民祝贺节日。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、国务委员司马义·艾买提参加了联欢会。新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提、自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜等代表和自治区政协主席贾那布尔参加了联欢会。伴随着欢快的乐曲，代表们跳起了“麦西来甫”，新疆著名舞蹈家吐尔逊娜依·依布拉音江代表等还在联欢会上表演了精彩的文艺节目。
在联欢会上，人民网向新疆代表团的代表赠送了免费电子邮箱。
第10版(两会纵横)
专栏：
打好经济“乒乓球”
——艾丰委员谈发展优势产业
本报记者 王君超
3月4日，在政协九届四次会议新闻与出版界小组讨论间隙，记者被中国企业联合会副会长艾丰委员的一番“打好经济‘乒乓球’”的提法所吸引。
艾丰说，在体育比赛项目上有弱有强，我们善于发挥诸如乒乓球等强项的优势，在国际比赛中多次拿到金牌。参与国际经济竞争也是一样，要用国际的眼光看待我们的优势，打好经济的“乒乓球”。
那么，哪些产业是中国经济的“乒乓球”呢？艾丰认为是服装、家电和中药保健品行业。我国的服装产量、出口量均居世界第一；家电的产量也跃居世界首位。至于以中医、中药为基础的保健品，中国则有独一无二的资源和文化、人力优势。当然，以上中国经济的三个“乒乓球”目前还没有达到体育“乒乓球”项目称雄世界的水平。如服装产业在款式、档次和品牌方面还与世界服装品牌大国有一定的差距；家电则缺乏国际意义上的名牌；中药产品在世界市场上才占3％的份额，远远落后于日本和韩国。他认为，原因在于我国缺少整体的行业发展战略。
怎样打好经济的“乒乓球”？艾丰说，这要从三个方面着手：从宏观方面讲，国家要有明确的产业政策支持，各级政府要予以执行、配合；从微观方面讲，企业要选择在国际、国内有竞争力的行业发展；从社会文化的层面讲，要创造一个能打好“乒乓球”的社会文化环境。
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专栏：
政协提案组授权人民网
首家全文公布委员提案
本报北京3月6日讯 记者董盟君报道：全国政协提案组今天授权人民网首家全文公布政协委员的提案。
为了推动民主化进程，全国政协今年决定，本着“严格程序、少量试行、稳步推进”的原则，试行全文公开一部分委员的提案。3月4日，人民网首家发布了这一消息，并独家将第一批公开的两个提案上网发布。对此，网友反响强烈，认为这一做法让老百姓更多地了解了政协委员参政议政的情况，许多人还就委员的提案发表了自己的看法。
在今年“两会”期间，全国政协提案组将最先把可以公开的提案交由人民网首家发布。截至今天，人民网已将《加快股份制合资铁路建设，拉动西部地区经济快速发展案》、《关于发展我国城市轨道交通案》、《关于科研院所转制工作的若干建议》、《关于实施“新型农民创业培植计划”的提案》、《呼吁全体政协委员热情支持北京申办2008年奥运会》等5个提案的全文在网上发出。
第10版(两会纵横)
专栏：
华夏颂
傅璇琮
新纪元始紫气东，神州待见九州同。
如磐风雨终朝过，万悦千欢旭照中。
开放搞活自邓公，一国两制有殊功。
紫荆莲花归故土，日月潭心怀汉宫。
智不惑兮勇不惧，仁者之师矗崆峒。
河岳正气绵绵在，虎龙吟啸泱泱风。
忆昨大地生宵小，雨零花落知多少。
英雄为□长江泪，志士弓张秋星杳。
百业力排“豆腐渣”，陈年积弊一朝扫。
科教兴邦重人文，新声处处闻春鸟。
东南佳气流葱茏，西油东输翠带绕。
庚辰初拭轩辕镜，辛巳一鸣雄鸡晓。
方今潮流势可当，有冕无冕胜侯王。
十二亿人一巨阙，辟邪堪称强中强。
拒腐当学“好八连”，旷远应师张子房。
毋为昙花匆一现，伟哉青山莽苍苍。
一饮一啄莫忘本，中华自古重贤良。
优良传统在文化，教施子孙万代昌。
献策献计丹心贡，我有箴言虔相送：
文明本是指南针，勤俭胜如金银瓮。
世间万物土中生，阳光雨露生之颂。
爱农爱工爱儿童，乃是万世之春种。
犁开华夏武陵源，何须空说华胥梦！
贵在崇重民之生，人尽其材地尽用。
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专栏：审议报告侧记
安徽团：宏伟目标凝聚人心
本报记者 王斌来
三月五日下午，安徽代表团的代表就朱镕基总理所作的关于“十五”计划纲要的报告展开了热烈讨论。
“总理上午的报告振奋人心，而且求真务实，精辟地总结了“九五”期间的伟大成就。”谢群代表一语道出心声。他说，之所以能取得这么大的成就，得益于党和政府的好政策，得益于改革开放的好环境，报告的指导思想、政策定会受到群众的拥护。朱玉明代表就安徽省的税费改革问题作了发言。他说，最近在安徽试点的农村税费改革，农民负担降下来了。上午的报告把增加农民收入作为重要内容，充分体现了党和政府心系农民，为农民办实事。郑牧民代表认为，报告对前五年的工作实事求是地进行了总结，从基层的情况看，符合实际。今后的目标令人激动，有力地凝聚了人心。
王太华代表说，总理报告提出的“十五”计划目标，洞察了新世纪初整个世界的发展趋势，切合国情，符合人民的愿望，经过努力是完全可以实现的。报告在总结成就的同时，没有回避存在的问题。突出的感受是“九五”成就是在克服了亚洲金融危机等一系列困难的情况下取得的，反映出我们党在改革开放的建设中勇于探索，敢于创新，善于总结，对市场经济规律的认识不断深化，也反映出以江泽民总书记为核心的党的第三代领导集体驾驭全局的能力和高超的领导艺术。今年，我们的任务就是结合安徽实际情况，深入落实，把发展经济这一中心任务抓好。
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专栏：
百姓家里看直播
本报记者 刘伯饶
3月5日，北京朝阳区金台里12号楼。记者一早就来到徐义涵老人的家，与他们一起收看九届全国人大四次会议开幕的电视直播。徐义涵老人今年73岁，在首都经贸大学从事英语教学多年，已离休在家，平常特爱看书。他家在4楼，有两居室，非常朴素，但冰箱、电视机、空调等电器一应俱全。
上午9时，大会开幕，国务院总理朱镕基作关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告。当朱镕基总理对“九五”进行回顾时，徐义涵老人和他的老伴都感慨地说，这些年的变化真大啊。“以前我们的两个儿子晚上要提着小板凳到别人家去看电视，而现在我们家的电视机已换了3次，原来是12英寸黑白电视机，后来是21英寸彩电，两年前又买了一台25英寸彩电。冰箱是前年换的，空调是去年买的。”
徐义涵老人和他的老伴时而聚精会神地收看直播，时而当场发点感想。当朱镕基总理讲到“十五”的奋斗目标和指导方针时，两位老人对未来充满了憧憬和希冀。
10时40分，大会结束。两位老人说，“两会”是个大事，我们老百姓希望国家能治理得更好，人民生活水平能不断提高。
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专栏：
促进经济良性循环
——厉以宁代表谈“十五”蓝图
本报记者 曲哲涵 周立耘
3月5日下午，湖南代表团对朱镕基总理报告进行分组讨论。第九届全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员、北京大学教授厉以宁发言说：“总理报告中对整个‘九五’国民经济发展的评价非常准确，我们的国民经济总的说来正朝好的方面发展。就‘十五’而言，国民经济的重点应放在促进经济形成良性循环。”
厉以宁认为，“九五”期间，我国经济取得的成绩值得肯定，但这与政府不断加大投入有很大关系，而关系到整个经济能否形成良性循环的几个关键问题还没有完全解决，这些问题有：
企业的活力还不够强；国企改革要进一步深化，还会有一部分工人下岗，“再就业”仍是个大难题；地方财政相对紧张，县乡机构的财力亟待加强；农民的收入增幅不够大。
“我认为，‘十五’的经济工作只有解决好这些问题，中国经济才有望形成良性循环。”关于增强企业活力，他说，结构调整、资产重组和产业升级必须结合在一起。大力发展非公有经济，是扩大就业的根本途径。“解决目前地方财政紧张的问题其实也有很多途径。”国家对贫困地区应加大直接投入的力度，目前靠其自身的能力很难解决。
谈及农民增收，厉以宁对总理报告中“推广订单农业”非常赞成。他说，现在，发展农业“经纪人”正当其时。
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专栏：
代表夜话农民增收
本报记者 刘亮明
夜已深，内蒙古代表团驻地鸿翔大厦。来自农村的代表们聚集在一起，围绕农民增收问题展开热烈讨论。
“农民辛苦一年，可手里的票子多不了几张。这真得重视才行。”几位代表的话几乎不约而同。这几年，他们相继跑了不少乡镇，了解到农民增收幅度小，有的甚至出现了负增长，已影响到生产的积极性。
“总得找出新的增收点才行啊。”代表们的话里透着焦急。“我们那儿已找到了一条农民增收的好路子。”来自内蒙古巴彦淖尔盟河套地区的农民代表马林欣喜的介绍，引来满屋关注的目光。他说，当地把小康村建设同发展庭院经济结合起来，农民增收效果挺好。做法是，经过合理规划，在建房的同时，在前院建温室大棚，发展特色瓜果蔬菜，在后院建棚圈，搞畜牧养殖。经过两年的实践，已有数万户农民尝到了甜头，每年每户少则增收三五千元，多则增收万元左右。
“农民增收还必须在科技上下功夫。”呼和浩特市托克托县新营子镇王先士代表的话有板有眼。他说，土地是有限的，要想提高收入，就得在科学种田上“琢磨新招”。他们镇帮助农民在良种引进推广、专用肥料使用、耕作方式改变等方面做文章，生产的集约化程度不断提高，农民每年可稳定增收300到500元。现在，全镇农民人均收入已近2600元。
来自乌兰察布盟三岔口乡的杨焕有代表的话别有一番感触。他说，当地的自然条件差，农作物种植几十年还是老样子，产量低，效益更低，农民一直摆脱不了贫困。这几年，盟里号召调整种植结构，结果令乡亲们喜出望外：由于扩大了马铃薯、红萝卜等适销对路特色作物的种植，收入大增。年人均增收600元左右，多的每户增收已超过两万元。前几年，全乡人均收入还不足千元，现已达到近2000元。代表们越谈兴致越浓，最后一致认为：农民增收是难，但只要各级政府心里惦着农民，肯动脑，多出招，就可以找到增收的路子。
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专栏：审议报告侧记
四川团：农业关乎社会稳定
本报记者 郑德刚 张静宇
作为西部地区最大的农业大省，四川在西部大开发战略实施过程中，农业始终是一个涉及地域最广、牵涉人口最多的主题。聆听了朱总理的报告后，四川部分代表向记者谈起了这个久远的话题。四川省省长张中伟代表告诉记者，朱总理所作的关于国家“十五”计划纲要的报告，强调了加强农业基础地位重要性，指出要始终把农业放在发展国民经济的首位。张中伟说，“十五”期间，四川农业的中心工作是促进农民增收，这是稳定农业基础地位的重要环节，只有通过不断优化农产品质量、优化农业产业结构、优化农业区域布局，并积极建立和健全农村科技、信息服务网络和市场网络，才能保证农民收入的稳步增长，最终达到稳定农业基础地位的目的。多年从事农村问题研究的四川省农村工作委员会主任舒维双代表对记者说，朱总理的报告说得很清楚，农业的基础地位不能动摇。结合四川的实际来说，一个重要的问题是要处理好农民增收与确保粮食生产的关系。记者在采访四川省农业厅副厅长腾彩元代表时，他指点着密密麻麻写满数字的笔记本告诉记者，要巩固农业基础地位，就必须排除耕地资源逐步减少、农民种粮积极性不高、农业投入比例逐年减少、乡村债务负担重以及农业生产基础条件恶化和市场发育不全、农民生产经营方式落后等制约因素带来的不利影响。
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专栏：两会聚焦
下通各界 上达中央
——全国政协畅通民主渠道述评
本报记者 王比学 陈晓星
“人才荟萃、智力雄厚，位置超脱、视野宽阔，下通各界、上达中央”，这是政协的优势所在。全国政协积极发挥优势，开辟了一条向中央反映社情民意的民主渠道，为党和政府了解民情、体察民意、集中民智作出了应有贡献。政协委员说：“畅通民主渠道，反映社情民意，积极建言献策，是人民政协履行职能的重要形式，是我国民主政治的重要体现。”
政协九届三次会议以来，委员们围绕我国经济和社会发展中的重大问题，以及人民群众关注的热点问题，运用提案、信息、调研报告等形式，把社会各界各方面群众的意见和呼声带到中央，又从不同的角度审视、评点国家大事，把党和国家的大政方针与社情民意紧紧地连在一起。截至今年1月底，委员共提出提案3733件，创历年之最，已立案的提案大部分办理完毕；收到各类信息5000多条，其中向中央报送1100多条，比上年增加10.3％。
这些提案和信息围绕党和国家的中心工作，围绕“十五”纲要的制定和实施，抓住一些急待解决的问题。如：委员们提出的关于加强国土资源保护和管理体制的提案，受到中央领导和国土资源部的重视，国务院领导同志在反映这个提案的《政协信息》上作了重要批示，国土资源部主要领导邀请提案人座谈，并部署了落实工作；委员们围绕科教兴国战略，从各个角度提出近500件提案，中央领导同志极为重视，在全国政协九届三次会议政协委员关于教育工作建议的综合材料上作了批示；对全面推进素质教育的有关提案，教育部进行了认真研究，已将其中的重要建议纳入下发的相关文件中。
记者近日采访了全国政协信息中心，一位工作人员正在认真接听一个电话。电话是一位政协委员打来的。他的意见有可能通过下一期的《政协信息》被报送到有关部门。据中心负责人介绍，全国政协信息中心是为政协委员反映社情民意服务的专门工作机构，他们将委员反映的社情民意中需要向党和政府或有关部门反映的，通过《政协信息》报送中共中央和国务院及有关省、自治区、直辖市、部委。了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节，它能使协商更切实，监督更有效，参政议政有成果。去年政协委员通过《政协信息》反映意见，得到有关领导的重视和积极办理，使部分地区拖欠农村中小学教师工资问题、荆江分洪区不安全问题都得到了妥善解决。
为了这些提案和信息，委员们精心调查和思考，以对党和国家高度负责的精神，饱含着对人民群众的一片深情。他们踏破铁鞋搞调研，外出不忘觅信息。殚精竭虑，字斟句酌，为的就是一言既出，必有卓见。赵南起、张思卿副主席先后带领提案委员会、部分提案人和有关部委的同志，分别就保护历史文化名城的提案进行了专题调研，形成的调研报告已送中央和国务院。李瑞环主席、温家宝副总理在调研报告上批示，要求有关部门采取切实可行的措施，加快立法，做好保护工作。
在“十五”计划纲要草案里，有人民政协倾注的心血和智慧。《关于“十五”计划必须体现体制创新的建议》、《关于推进农业产业化经营的建议》、《关于解决我国西部地区水资源问题的几点建议》、《关于对贵州省实施水利“十五”扶贫工程的建议》……这一份份建议就是最好的说明。这些调研报告得到了党和国家的高度重视，其中大部分的意见和建议在国家制定相关政策时被吸取、采纳。据全国政协办公厅统计，中共中央、国务院自全国政协九届三次会议以来，对全国政协组织的视察、调研报告及报送的信息共批示66次，转发4次，创历史之最。
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专栏：
山川秀美应有时
——政协委员殷殷建言重生态
本报记者 丁伟
前几天，扬沙天气再次“光顾”首都北京，许多委员又提起“关注生态安全、加强生态建设”这个“老话题”。
中国煤矿文工团团长瞿弦和委员告诉记者，政协开幕的前一天，他刚刚从内蒙古自治区慰问演出回来，那里的风沙要比北京大得多。今年以来，西北地区共发生了4次沙尘暴，其出现时间之早、频率之高为历年罕见。“这些情况说明，我们面临的生态建设任务异常繁重。”苏州大学法学教授杨海坤委员说，风沙天气一再出现，提醒我们要在“十五”计划中，把植树造林、生态建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓实。
在委员驻地，记者正巧碰上两位林业战线的“老兵”——原国家林业局局长王志宝委员和国家林业局党组成员、中国林科院院长江泽慧委员。王志宝说，我国是世界上沙漠化最为严重的国家之一，全国现有沙化土地168万平方公里，超过了耕地面积的总和，并且仍以每年2460平方公里的速度扩展。要遏止“沙患”、实现人进沙退，植树造林是最根本的切入点。
“我们正在努力。”江泽慧委员接着说，面向新的世纪，中央提出了“再造秀美山川”的伟大号召，把生态建设提到了前所未有的高度，国家投入巨资，启动了天然林保护、环北京地区防沙治沙等生态建设工程。“当然，生态建设要真正落到实处并见到实效，还需要一个过程。”
第10版(两会纵横)
专栏：审议报告侧记
河南团：建言献策实话实说
本报记者 马国英
“不能光说好听话、漂亮话，那样啥也办不了！”这是河南代表郭中奎在3月5日分组审议朱总理“十五”计划纲要报告时说的，朴实的话道出了代表们的心声。
张百良代表是河南农业大学校长，他对报告中有关“三农”的内容从专家的角度予以了关注。“税费改革是减轻农民负担的治本之策，但计税方法还存在不足。如农业特产税，是在生产经营过程中征收的，不是在交易过程中征收，农户养了牛羊，种了果树，不管产品能不能卖出去，能不能卖个好价钱，都按交易前统计好的数量计税。建议对此改进。”
随后发言的郭中奎代表是洛阳市郊烧沟村党支部书记，他激动地说：“总理敢讲缺点，把缺点讲得很真实，让我很受教育，我们也应讲真话。”
他建议在报告中对乡镇企业加以强调，充分发挥乡镇企业在增加农民收入、维护农村稳定方面的作用。
罗山县杨店村党支部书记许志道代表建议报告中对税费改革后乡镇财政、乡村教育资金来源予以考虑；环保专家孙鸿烈代表就报告中可持续发展战略问题提了建议。直到审议结束时，代表们还觉得意犹未尽。
第10版(两会纵横)
专栏：
三月五日，在讨论报告时，社科界政协委员王守昌发表意见。新华社记者 饶爱民摄
第10版(两会纵横)
专栏：
辽宁周银校代表听取报告后对国企改革信心十足。本报记者 李舸摄
第10版(两会纵横)
专栏：两会剪影
全国政协委员就常委会工作报告进行分组讨论。图为政协委员常城就如何进行生态环境建设发表自己的看法。
本报记者 徐烨摄
第10版(两会纵横)
专栏：
“两会”速写 王西京作
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