2001年2月9日人民日报第10版

第10版(专版)
专栏：

　　一片充满生机和希望的热土——
　　迅速崛起的常州新区
　　江苏常州，地处美丽富饶的长江三角洲，是一座有着2500余年历史的文化古城，也是一座新兴的现代工业城市。她北枕长江，南濒太湖，与上海相邻。辖区面积4375平方公里，人口340万。改革开放以来，常州经济和各项事业迅速发展，投资环境不断完善，对外交往日益扩大，首批进入“中国城市综合实力50强”和“中国城市投资环境40优”之列，是全国发展最快、对外开放度和投资回报率最高的地区之一。
　　常州新区位于常州古城北，面积116平方公里，人口15万。她的南部，是经国务院批准建立的国家高新技术产业开发区，也是常州新的政治、文化中心。她的北部，规划利用长江黄金水道，建设滨江工业区，重点发展化工、能源和原材料工业，已建成万吨级通用码头和集装箱码头，万吨级的石油及化工原材料码头正在筹建中。经过几年开发建设，新区形成了优越的投资环境、较好的经济科技基础，已成为企业家理想的创业场所。
　　便捷的对外交通
　　常州新区具有铁路、公路、航空和水运的综合交通优势。京沪铁路和即将建设的京沪高速铁路从区内经过并设有中心站。沪宁高速公路横贯新区中部，设有大型出入口。新区南侧的312国道和北侧的沿江公路通达省内外各地。距新区仅20公里的常州航空港是江苏第二大空港，已开通国内20多条航线。著名的京杭大运河傍区而过，通江运河纵贯新区南北。长江常州港是国家一类开放口岸，已开通国际远洋运输航线和集装箱班轮，常州新区距上海、张家港等远洋运输港很近，水路运输十分便利。
　　完善的基础设施
　　经过多年建设，常州新区的基础设施日臻完善。在新区南部30平方公里范围内，已建成22万伏和11万伏变电所各两座，实行双电源、双回路供电；建成日产5万吨的自来水厂、装机容量为2万门的程控电话交换局和日处理10万吨污水的二级污水处理厂各一座；建成覆盖全区的煤气管网工程，日供气能力达5万立方米；还建成了纵横交错的标准化城市道路网络。基础设施全面配套，为中外客商进区投资兴业创造了良好条件。目前，常州滨江工业区的基础设施也已全面启动建设。
　　健全的城市综合配套功能
　　常州新区气候宜人，环境优美，生态良好，绿化覆盖率达40％，初步实现工厂园林化、园区生态化、设施配套化。全区社会服务体系较为健全，各大金融机构和中介机构已相继进区，有效地为进区企业提供了投资、法律、审计、培训等多方面的服务。区内还设立了公共保税仓库，为进区企业开展保税服务。同时建成了全国一流的国际学校，可满足进区外商子女的就学需要。区内现有4所大学，为高新技术产业的发展提供了有效的人才支撑。
　　雄厚的工业支撑
　　常州市工业发达，经济发展迅速。全市现有各类工业企业1．2万多家，工业产品有800多个大类、4000多个品种，有78个产品的生产规模、市场销量、技术水平在全国处于前5名，其中有20多个名牌产品在全国处于领先地位。全市形成了动力机械、工程机械、汽车（摩托车）及配件、输变电设备、电子信息及现代视听设备和新型纺织服装业等六大支柱产业。
　　高新技术产业开发区是常州新区的核心区域。目前，区内从事高新技术产品开发生产的企业达380多家，开发生产各类高新技术产品450多种，已基本形成以工程机械等为主的光机电一体化、以聚碳酸酯新材料和“三药”为主的精细化工和生物医药、以软件和通讯设备为主的电子信息等支柱产业。区内建有国家级创业服务中心、软件产业基地、国际环保产业园等一批专题科技园区。一个产品技术含量高、附加值高、市场竞争力强的现代化产业基地正在兴起。
　　优质的服务与优惠政策
　　常州新区按照市场经济的要求和国际惯例建立了精简、高效的管理体制。新区管委会代表常州市政府对新区实行统一领导、统一管理，并将区内所有事业单位和中介服务机构集中于一幢服务大楼办公，做到了“一幢楼办公、一门式服务、一支笔审批”，大大方便了投资者，受到普遍好评。
　　新区大幅度减少收费项目和收费标准，逐步向“无费区”过渡。新区本着“一切为投资者着想”的原则，千方百计强化服务功能，主动为企业提供从洽谈到投产的全程式服务，初步建立了三大服务体系，即围绕项目投资咨询，建立热忱高效的前道服务体系；围绕项目开工建设，建立优质通畅的中道服务体系；围绕企业生产经营，建立全面周到的后道服务体系。常州新区拥有一套完善的招商引资优惠政策。进区的外商投资企业除享受国家规定的各项政策外，还可享受新区的特殊政策：地价根据项目情况由投资者与管委会共同商定。
　　良好的发展态势
　　常州高新区建区8年来，坚持“高新技术先导、落实项目为本、综合功能配套”的工作思路，全区经济保持了快速、健康的发展势头，全区国内生产总值、工业产品销售收入、税务收入、利用外资额和出口销售收入以年均30％以上的速度递增。
　　2000年，常州高新区在利用外资方面取得了新的突破，全区年度新批合同利用外资总额首次超过2．5亿美元；外资大项目不断增多，引进总投资超过3000万美元的外资项目达到8个，超过建区后历年引进总投资3000万美元以上外资大项目的总和；利用外资的领域不断拓宽，全年除引进外资工业项目40多个外，还引进了旅游、商业、文教、卫生等外资大项目。常州高新区已成为常州市最大的经济增长点、最大的高新技术辐射源和产业化基地、最大的对外开放窗口和集中吸纳外资的基地。 KHL品论天涯网

第10版(专版)
专栏：

　　面向新世纪确立新目标
　　高起点推进高新区新一轮建设发展
　　常州国家高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任 顾黑郎
　　“九五”期间，是常州高新区建设和发展的重要时期。在有关部门的支持和领导下，区党工委、管委会积极实施科教兴区、外向带动和区乡联动三大战略，带领全区干部群众努力克服困难，基本实现了“九五”计划的目标，初步成为全市最大的经济增长点、最大的高新技术辐射源和产业化基地、最大的对外开放窗口。1999年在江苏省开发区综合考评中名列首位。
　　（一）综合经济实力不断增强。2000年全区完成技工贸总收入180亿元，年均递增22．8％；实现国内生产总值38亿元，年均递增24．8％；实现财政收入6．98亿元，年均递增30％以上；自营出口1．6亿美元，比上年增长44．6％。合同利用外资2．5亿美元，比上年增长85％。
　　（二）招商引资成效明显。通过着力营造良好的投资环境，招商引资取得了明显成效。“九五”期间，全区新批利用外资项目合计340多个，总投资达18亿美元，其中1000万美元以上项目50多个。一大批国际跨国公司和国内知名上市公司进区投资，有力地促进了常州新区产业结构的优化和升级。去年，全区工业产值达95亿元。
　　（三）创新能力得到提高。2000年，全区高新技术产品产值达53．2亿元，占区内工业总产值比重达56％。区内现有从事高新技术产品开发、研制、生产的企业达380多家，其中经江苏省科委认定的高新技术企业近40家，高新技术产品450多个，其中省级和国家级新产品近50个，历年来共实施各类计划项目56项。与此同时，一批技术创新载体开始形成，科技创业服务中心的建筑面积已扩大至5．1万余平方米，中心内孵化企业达80多家，并于1999年被批准为国家级创业中心。以常州托普软件园为核心的软件园进入国家级软件产业基地行列，规模较大的软件企业年销售已达亿元左右。已有20多家留学生企业进园，进展较快的留学生企业年销售已达3000万元左右；全区民营科技企业达230多家；作为江苏省唯一的“三药”示范基地，通过引进农用激素工程技术中心，创建农药研发中心、兽药新技术开发中心、气雾剂研发中心等，有效提高了医药、农药、兽药开发能力。继铁道部戚墅堰机车车辆工艺研究所进区创办科研机构后，已有4家部省属科研开发机构进区。国际环保产业园、电子工业园刚刚起步就受到了境内外大公司的青睐。目前，常州新区具有自主知识产权的高新技术产品占到全部高新技术产品的60％。
　　（四）投资环境大为改善。“九五”期末，全区基础设施建设投入近30亿元，长江常州港、京杭大运河、沪宁铁路、沪宁高速公路及民航常州港组成了常州高新区的现代化立体交通体系。在高新区18平方公里范围内，基础设施全面配套，城市骨干道路全面形成，邮电通信进入国家现代化通信网先进行列。信息高速公路和信息港也正在加紧建设。在投资硬环境不断改善的同时，投资软环境也不断优化。新区管委会以“规范、透明、效率、信誉”为目标，逐步建立起与市场化、国际化接轨的管理体制和运行机制，服务质量、服务水准大大提高，服务功能不断增强。
　　（五）各项社会事业协调发展。积极推进教育现代化工程，全区教学质量有了较大提高。在区内已有两所大学的基础上，又根据高新区新一轮开放、发展需要，引进资金新建了两所大学。建立了城乡居民最低生活保障制度，养老保险基本覆盖全区，农村合作医疗统筹保障制度稳步推进，计划生育率达98．5％，人口自然增长控制在3‰以内。全区社会稳定，治安良好。
　　展望“十五”，我们正面临一个全新的发展环境，机遇与挑战并存。面对新的形势和任务，常州高新区将以更加解放的思想、更加开阔的眼光、更高的目标、更加创新的思路、更加有效的措施，实现更快更好的发展。按照党的十五届五中全会精神及市委、市政府关于建设“高新技术密集区、新型工业园区和现代文明新城区”三位一体功能定位的要求，“十五”期间，常州高新区将更加强化加快发展意识，瞄准先进开发区，埋头实干，大力实施“外向带动、科教兴区、城市化推进、可持续发展和区乡共同发展”五大战略，初步把高新区建设成为经济效益规模化、城市功能现代化、运行机制市场化、生活环境优美化的新城区，努力实现经济、社会、环境和两个文明建设的协调发展，在较短的时间内进入全国先进开发区行列。
　　为此，常州高新区将根据国内外市场竞争态势和自身实际，突出重点，集中财力、物力和人力，借鉴国内外先进经验，扎实推进以电子工业园、国际环保产业园、软件园、滨江工业区为重点的专题园区建设，加快发展以电子信息与通讯、生物医药及精细化工、机电一体化产业为重点的制造业和以旅游业、大型市场、教育产业、信息咨询、风险投资等为核心的服务业，把加快和扩大开放作为新区经济发展的生命线来抓，力争在引进1亿美元以上项目和高新技术、高附加值项目上取得更大突破。为新世纪的发展起好步，开好局。（附图片）
　　常州国家高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任 顾黑郎
高新科技园一角
　　常州高新科技园一角 KHL品论天涯网

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专栏：

常州国际环保产业园
常州国际环保产业园总体规划面积8平方公里，主要通过开展广泛的国内外合作，引进先进的经营管理体制，高效运作产业资本、金融资本和智力资本，成为中国环保领域的技术创新、高新技术产业化、科技和产业国际合作的基地和示范园区，为西部大开发提供现代化的环保技术、产品和服务。整个产业园由环保工业园、环保生态园、环保科研园、环保产品展销中心和环保产业咨询中心组成。产业园重点发展节水和水处理、大气污染治理、废弃物处置、环境监测、绿化和生态、节能和绿色能源以及资源综合利用等七大产业。
由于常州位于长江中下游和太湖流域，承担着重要的流域环境污染治理任务，通过大力引进和发展环保产业，加强污染预防和有效的污染治理，将为中国流域环境污染治理提供新模式。常州国际环保产业园还将重点发展预防性、先导性、关键性的环保产业项目，以开放式发展促进国内外资源整合，力争在较短的时间内形成高技术含量、高附加值、高市场占有的大产业规模，起到对中国环保产业发展的龙头示范和带动作用。
目前，全区已有工业企业890多家，其中外商投资企业365家，总投资达14．5亿美元。（附图片）
　　常州中华恐龙园 KHL品论天涯网

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常州软件园
常州软件园一期工程于1999年开始建立，占地面积32．2亩。常州软件园的建设思路是：规划建设好软件研发中心和软件产业基地，引进孵化一批软件开发生产企业，以优惠的政策、优越的条件、优良的服务吸引世界性的软件开发生产企业进园，形成聚集效应和群体优势，共同角逐市场，发展软件产业。
经过近一年的努力，常州软件园取得了良好的成效。目前，已有清华同方股份、成都托普股份、远东科技股份、炎黄在线股份等数十家软件开发企业入园进行研发和生产，产品涉及数据通信、网络安全、财税管理、医疗卫生、企业管理、教育等领域。
为了使常州软件产业能够迅速形成规模，常州软件园二期工程规划设计工作已经启动。二期工程规划1500亩土地，建设软件产业基地和信息学院，吸引国内外软件开发生产企业进驻，发展软件产业，同时，培养不同层次的技术人员，进一步壮大常州的软件开发人才队伍，形成以少数杰出人才领头，一大批设计人员支撑配合的合理的人才梯队。
常州软件园的发展目标是：积极申报中国国家火炬计划软件产业基地，扩大软件产品出口，吸引一批技术水平较高、产品市场前景较好、在软件行业影响较大、发展潜力较强的软件开发生产企业进区，提升常州软件产业的规模、档次和影响力，力争到2005年实现软件销售收入10亿美元，输出软件收入3．5亿美元，使常州成为东南亚地区新的软件产业发展基地。 KHL品论天涯网

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常州滨江工业区
常州滨江工业区位于“黄金水道”长江下游南岸，上海、南京两大城市（港口）之间，离上海160公里，规划总面积38平方公里，重点发展化工、原材料、石油加工工业。
该区紧靠长江，南接沪宁高速公路和沪宁铁路，西邻民航常州航空港，101省道从区内穿过。区内还设有国家一类开放口岸——长江常州港，区位、交通优势十分明显。
经过几年来的建设，常州滨江工业区的基础设施已基本配套。区内建有万吨级通用码头和万吨级集装箱码头各一座，千吨级以下码头2座，万吨级的化工专用码头和大型石化原料储运、周转区，自来水厂、污水处理厂、热电厂、11万伏变电所、5000门程控电话交换站等正在建设中。目前已完成4平方公里的道路骨架建设。区内还建有高8．5米、长5公里的混凝土江堤，防洪排涝能力较强。 KHL品论天涯网

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常州科技创业服务中心
常州市科技创业服务中心于1994年落成，建筑面积51000平方米。中心内设有留学归国人员创业园和大学科技园，是中小型科技企业起步阶段理想的孵化场所。
常州市科技创业服务中心具有良好的硬件环境和有力的技术支撑。中心在每个孵化单元内布设了多媒体宽带网，方便入驻的孵化企业迅速与外界进行交流，及时掌握必要的科技与市场信息，中心还设有对外开放的公共实验室和计量检测中心，帮助孵化企业从事研究开发和稳定、提高产品质量。
入驻常州市科技创业服务中心的科技孵化企业能够得到及时有力的资金支撑。中心内拥有资产为7000万元人民币的风险投资公司，重点对技术含量高、市场容量大的项目进行扶持。
常州市科技创业服务中心定期为入驻企业举办工商、税务、知识产权保护等内容的培训班，并为企业提供政策、信息咨询，协助企业办理工商、税务登记手续，申报各类科技计划。会计师事务所、无形资产评估事务所、专利事务所、律师事务所和生产力促进中心等中介服务机构已进入中心，为企业提供各类中介咨询服务。常州市科技创业服务中心正成为区域性高技术企业和产品的辐射源。（附图片）
日本小松常林机械有限公司
常州港 KHL品论天涯网

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电子科技工业园
电子科技工业园位于新区中心区域，规划面积8平方公里。园区依托的母城——常州市是我国电子信息产业主要的生产、制造和研发基地之一，具有较强的人才、科研、技术的综合优势，为园区的发展提供了良好的条件。目前，电子科技工业园已进入实质性启动建设阶段。电子科技园将邀请国内外最知名的设计院进行规划设计，建成一个集科研、工业、人文、艺术、文化的多元化生态花园式高科技产业园区。电子科技工业园将紧跟当今世界高科技产业发展潮流，重点引进以世界500强为代表的知名高科技跨国公司，着重发展集成电路产业、电子信息产业、资讯产业、光电产业和微电子产业。电子科技工业园将建成双回路供电、一流仓储、宽带网络等基础综合配套设施；规划建成适应高科技电子企业产品出口货运畅通便捷的海关直通点和国家级出口加工保税基地；规划建设与国际高科技产业园区管理体制相接轨的服务配套体系和娱乐、休闲、购物、教育、金融等生活居住综合服务设施。（附图片）
进入新区的日本高见泽电子有限公司员工正在进行科技攻关 KHL品论天涯网