第2版(经济)
专栏：
盘锦储蓄利息税突破两千万
本报讯 辽宁省盘锦市储蓄存款利息所得个人所得税自去年十一月一日开征以来截至今年十月份已入库二千三百一十二万元。盘锦市国税局加强了对这项税收的征管，建立了一套完整的储蓄存款代扣代缴台账。（夏才源 刘胜兵）
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专栏：
北京大兴与建行签署合作协议
本报讯 北京兴创投资有限公司于日前正式成立，注册资金两亿元。由大兴县政府和中国建设银行北京分行签订“银政合作”协议，主要承担大兴县所安排的项目筹资、建设和偿还债务的责任，使投资、管理和经营纳入良性循环。（林文）
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专栏：
铁三处重视安全生产创佳绩
本报讯 中铁十六局三处坚持安全生产第一，已连续五年未发生过任何事故。特别是在最易出事故的株六电气化铁路复线深路堑开挖岩石爆破地段施工中，累计放炮三万余个，完全控制了飞石，从未发生过事故。被广铁集团评为安全施工先进单位。（董国隆）
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专栏：
东方亿融推出私人投资理财新工具
本报讯 日前，中国首家私人投资理财顾问公司——东方亿融推出易发卡组合系列，持卡用户可同时接收网上交易的智能化亿融胜券分析软件、证券知识培训等全方位一体化服务，使其能够合理规划各种投资模式，从而降低风险。（陈宁）
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专栏：各地经济动态
新疆边境小额贸易红火
本报乌鲁木齐10月29日电 记者李忱报道：据乌鲁木齐海关统计，新疆外贸今年以来快速增长，前三季度进出口总额达16．8亿美元，同比增长43％。其中出口9．2亿美元，同比增长45．7％。进口7．6亿美元，同比增长39．8％。
新疆外贸进出口的主力军是国有企业。今年1—9月，新疆国有企业进出口总额达14亿美元，占新疆外贸总额的83％，同比增长46．5％。集体企业进出口增长较快，今年前9个月达1．7亿美元，占新疆外贸进出口的11％，同比增长76％。自今年6月以来，新疆边境小额贸易连续4个月突破1亿美元。
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专栏：各地经济动态
宁夏调整水价节水8亿立方米
本报银川10月29日电 记者郑有义报道：宁夏回族自治区今年调整引黄灌区水价以来，经济杠杆作用明显。截至9月上旬，引黄灌区共引黄河水67．29亿立方米，比去年同期减少引水8．02亿立方米，减少引水11．2％。灌区农民仅节水一项，就减少支出700多万元。
宁夏在今年调整水价以后，对小型水利工程、支斗渠、扬水泵站等实行承包经营，成立了农民用水管理协会，进行凭票供水等试点，加大水行政管理力度，对借水价调整搭车收费、乱收水费、损坏水利设施等进行全面清理和严厉制止。
同时，他们改变作业方式，对旱作农业灌溉，采取渠、井、沟水联合使用，大力发展喷灌、滴灌新技术，提高了水的利用率。
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专栏：各地经济动态
福建工业有退有进结构优化
本报福州10月29日电 记者赵鹏报道：福建省工业经济发展正逐步走向良性发展。据统计，到上月底，这个省工业完成总产值1792．1亿元，比上年同期增长15．6％。
随着结构调整的深入开展，今年一至三季度，福建省工业生产逐季加快。其中一季度和上半年分别同比增长11．7％和12．1％。与此同时，全省各地小水泥、小化肥、小玻璃等耗能大、附加值低、污染严重的企业彻底退出市场。据统计，仅到今年上半年，全省就已关停此类企业近150家，淘汰生产能力超250万吨。同时，一大批高科技类新型产业正迅速在八闽各地发展起来。到上月底，全省电子及通讯设备制造业产值同比增长了24．4％，其新增产值占全省新增产值的1／4。
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专栏：各地经济动态
辽宁国企脱困取得进展
本报讯 记者张忠报道：备受瞩目的辽宁省国企改革与脱困工作在决战之年取得鼓舞人心的重要进展：1至9月，473户国有及国有控股大中型企业实现利润75．35亿元，比上年同期增利61．69亿元。
辽宁省始终把国企改革与脱困作为经济工作中的“重中之重”，层层落实扭亏增盈目标责任制，分类指导，因厂设策，综合运用政策性措施和市场手段，激励国企创新机制，提高管理水平，大力开拓国内外市场。在一批骨干企业经济效益大幅好转的带动下，全省2456户国有及国有控股工业企业1至9月实现利润70．46亿元，比上年同期增加63．55亿元，亏损面下降至44．79％。
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专栏：各地经济动态
深圳8月出口又创新高
本报讯 记者胡谋报道：据深圳海关最新统计，今年1至9月，深圳外贸进出口总值达464．42亿美元，比去年同期增长28．6％。其中，出口总值252．2亿美元，同比增长25．04％。深圳外贸呈高速平稳运行势态。
根据去年外贸出口的形势预测：深圳今年下半年的出口增长率，将在上半年26．06％的高位上有一个较大的滑落。但3个月过去后，深圳的出口增长率只回落了1个百分点，而且8月份的出口总值创下历史新高，达34亿美元。
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北方引种甘蔗
昔日种植不过江的甘蔗如今在我国北方大面积种植成功。河北省行唐县李阳关村农民李梅自1996年开始对甘蔗进行旱作种植试验，在专家的指导下探索出一套大棚育苗、人工催芽、地膜与小拱棚双膜覆盖培植甘蔗的技术，并培育出一种适合北方干旱地区种植的甘蔗新品种。图为李梅在收获甘蔗。 李东顺 摄影摄道
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湖北实现当期收购资金封闭运行
本报讯 截至十月中旬，湖北省已投放粮棉油收购贷款三十六亿元，比去年同期增长百分之十七。收购稻谷十七亿公斤，比去年同期增长百分之四十三，棉花一百一十八万担，比去年同期增长百分之二十六，收购资金归行率等各项指标完成较好，实现了当期收购资金的封闭运行。（李永红）
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国际沼气技术与持续发展研讨会呼吁
关注沼气推广应用和技术创新
本报讯 记者董建勤报道：沼气技术的进一步发展在于科技进步，参加“2000年国际沼气技术与持续发展研讨会”的全体代表日前在此间共同签署呼吁：关注这一领域！
沼气是农作物秸秆、畜禽粪便有机物质经发酵后所产生的甲烷气体，是一种清洁能源。不少国家的发展实践证明，沼气技术对缓解能源短缺、保护环境、解放妇女和消除贫困等方面都具有很大功效。
据介绍，到1999年底，我国已推广户用沼气池760万户，建成大中型畜禽养殖场能源环境工程700处，发展态势良好，并将在新世纪沿着现代化、产业化和国际化的方向发展。这次会议由中国沼气学会和农业部主办。来自联合国粮农组织等国际组织的有关专家与会，就国际沼气技术领域发展趋势、各国沼气技术发展的经验、科技成果及进一步加强国际交流与合作等议题展开了充分的研讨。
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把现代企业制度推向规范化建设阶段
——盛华仁就《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》答记者问
本报记者 王彦田
最近，经国务院同意，国务院办公厅转发了国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》（以下简称《基本规范》）。《基本规范》是近几年来建立现代企业制度实践经验的总结，是国有大中型企业制度创新、加强管理的基本行为规范。《基本规范》的颁布，标志着大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度目标基本实现后，现代企业制度建设工作开始进入规范化阶段。记者就《基本规范》的一些基本内容采访了国家经贸委主任盛华仁。
记者：请盛主任谈谈为什么要制定这一《基本规范》？
盛华仁：主要有三个方面的考虑。
首先，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，现代企业制度是国有企业改革的方向。近年来，各地区、各部门和广大企业在推进现代企业制度建设，加强和改善企业管理，进行了积极的探索，摸索了一些成功的路子，积累了许多有益的经验。为了在此基础上更好地前进，根据十五届四中全会《决定》的要求，需要把实践中一些好的做法和经验，以适当的方式加以总结和肯定下来。这是制定《基本规范》一个很重要的考虑。
其次，经过多年的努力，一大批国有企业进行了公司制改革，目前改制面已经不小，但不少企业在许多方面不够规范，具体做法差异很大，迫切需要对建立现代企业制度一些基本性的东西进行必要的规范，以便所有企业共同遵循。
第三，管理不善是目前带有普遍性的问题，是不少企业陷入困境的重要原因之一。管理也是建立现代企业制度的内在要求。为了尽快改变管理薄弱的状况，有必要对企业管理的一些主要方面，提出一些基本要求。
记者：请介绍一下《基本规范》的形成过程。
盛华仁：党的十五届四中全会之后，为贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，根据中央领导同志指示和九届人大三次会议通过的《政府工作报告》要求，国家经贸委即开始着手制定相应的配套文件。从去年10月开始，在充分调查研究的基础上，国家经贸委起草了关于建立现代企业制度和加强管理的文件初稿。在近一年的时间里，文件多次讨论，反复修改，广泛征求了地方、部门、企业和专家学者等各个方面的意见。国务院十几个部门参与了文件的起草和修改工作，其中有关企业财务成本管理，劳动、人事、分配制度改革，质量管理、环境保护和加强党的建设等内容，都是财政部、劳动和社会保障部、国家质量技术监督局、国家环保总局和中央企业工委等部门起草或共同修改的。国务院领导同志对制定这个文件十分重视，亲自部署和指导，多次作了重要指示，国务院第六十五次总理办公会专门听取汇报，进行了认真讨论。国务院办公厅转发前，朱镕基总理和国务院其他领导同志亲自审定了这个文件。完全可以说，《基本规范》是在国务院直接领导下，各方面共同努力的结果，是实践经验的总结和集体智慧的结晶，是一个比较成熟的文件。
记者：这次出台的《基本规范》有哪些主要特点？
盛华仁：《基本规范》有三个突出的特点：
一是针对性强。《基本规范》是针对建立现代企业制度的进程和企业管理的现状制定的，是当前企业改革和发展的迫切需要，对于深化国有企业改革，提高企业综合素质和经济效益，增强企业国际竞争力，应对加入WTO的挑战，都具有十分重要的意义。
二是具有很强实践性和可操作性。《基本规范》是从广大企业多年积极探索的实践出发，总结提炼出的成功的经验和做法，是对企业普遍的基础性的要求。《基本规范》来自实践又用于实践，具有很强的操作性，是企业必须做到也能够做到的。
三是科学性。《基本规范》中的各项内容，在总结我国企业实践经验的基础上，吸收和借鉴国外企业的先进经验，注意符合国际规范，充分反映社会主义市场经济的客观要求，切合现阶段中国的具体国情，体现中国的特色。对于一些尚需在实践中继续探索的问题，《基本规范》作了原则性和方向性的规定，给地方和企业留下了进一步探索的空间。
记者：请您介绍一下《基本规范》的构成。
盛华仁：《基本规范》共分为12个部分69条。除两条是关于《基本规范》组织实施的内容外，主体内容可分为五个部分：关于企业改革方面有9条；关于企业发展方面有10条；关于企业内部劳动、人事、分配制度改革方面有8条；关于加强和改善企业管理方面有35条；关于职工培训和企业党的建设方面有5条。《基本规范》分别对经营管理者、技师和高级技师、新招或转岗职工以及其他职工的培训作了明确规定。《基本规范》还特别就充分发挥企业党组织的政治核心作用、加强企业精神文明建设、加强职工民主管理提出了具体要求。
记者：真抓实干出成效，有了文件关键是落实，您认为应怎样抓好落实？
盛华仁：首先，大家要充分认识《基本规范》的重要性，它是多年来建立现代企业制度和加强企业管理实践经验的总结，是国有大中型企业制度创新、加强管理的行为准则，是一个十分重要的指导性文件。为此，我们提出，要下大决心，花大力气，用几年时间，切实贯彻落实好《基本规范》。
其次，要认真学习《基本规范》。各地政府、有关部门和广大企业都要认真学习《基本规范》，了解和掌握主要内容和要求。国家经贸委最近准备分批举办大中型企业领导人员培训班，对《基本规范》进行专题学习和研讨。
第三，要大力宣传《基本规范》。要利用多种形式，做好《基本规范》的宣传普及工作。
第四，要狠抓落实。国有大中型企业要紧密结合本企业的实际情况，认真贯彻落实《基本规范》的各项要求，认真组织广大职工对照《基本规范》查找不足，采取切实有效措施及时改进，使建立现代企业制度和加强管理工作迈上新的台阶。各地政府要按照《基本规范》的要求，明确自己的责任，规范政府行为，并不断总结经验，针对国有企业改革和发展中的重点难点问题，研究制度操作性强的实施办法或指导性意见。在贯彻落实中，要善于总结经验，发现问题，及时反映解决。
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开拓市场 减员增效
郑铁局运输收入突破百亿元
本报讯 郑州铁路局党委采取多种形式引导干部职工更新观念，大力开拓市场，实施再就业工程，调动了职工的生产经营积极性，保证了企业经济效益的提高。5年来，全局运输效益以平均每年超过2亿元的速度递增。今年前9个月全局运输收入首次突破百亿元大关，达到103．97亿元，比去年同期增收9．7亿元。
郑铁局地处中原，所辖铁路覆盖豫、鄂、陕三省，并部分延伸至川、甘、晋、鲁四省，拥有职工34万余人。90年代以来，在运输市场激烈竞争中，这个国铁大局出现了亏损的局面，仅1995年全局就亏损12亿元。局党委认为，企业要脱困，关键是职工思想要“脱旧”。他们从开拓市场中找出路，为企业振兴出主意、想办法，从而激发了职工关心企业的积极性。郑州局推出了旅游专列、铁海联运、城际客车、混编列车等一大批新型客货运输产品。仅今年1至9月全局就开行各类旅游列车、城际快车等214列，增加运输收入2亿多元。今年“十一”期间该局巧打假日经济牌，7天运输进款2．4亿元，同比增长13．7％。
随着改革的不断深入，郑铁局近年来相继出台了全局性改革举措80多项，精简机构467个，累计减员分流44000多人。对此，局党委在抓形势任务及主人翁精神教育的同时，注意解决实际问题，解除职工的后顾之忧。对全局长困职工、特困职工建立档案，设立了扶贫和送温暖专项基金，多方筹集资金2．2亿元，为9．3万人次职工在遭受天灾、疾病等不测时提供经济补助1．06亿元。该局还大力实施再就业工程，先后兴办旅游、加工等企业748个，经营网点1279个，提供就业岗位3万多个。今年1—9月全局职工提合理化建议20164件，创造经济效益6076万元。（王雄 童永强）
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专栏：
越南路桥建设获中国政府优惠贷款
本报讯 十月二十三日，中国进出口银行与越南财政部在北京签署了一项中国政府优惠贷款协议，协议金额为五千零一十五万元人民币，主要用于支持越南第六建筑工程公司购买中国生产的路桥施工机械设备。（心真）
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