第6版(国际)
专栏：
首届欧非首脑会议闭幕
发表《开罗声明》和《行动计划》
本报开罗4月4日电 记者朱梦魁报道：在经过两天的紧张磋商讨论之后，有15个欧盟国家和52个非洲国家或地区参加的首届欧洲—非洲首脑会议今晚在此间落下帷幕。会议闭幕时发表的《开罗声明》和《行动计划》强调，欧非两大洲之间建立面向新世纪的合作伙伴关系具有重大意义，不仅有助于非洲地区早日摆脱贫困、融入世界经济，也有利于欧盟与非洲国家之间开展平等互惠的自由贸易。
欧盟外交和安全政策发言人索拉纳、非洲统一组织秘书长萨利姆、欧盟轮值主席国葡萄牙总理古特雷斯、非统组织轮值主席国阿尔及利亚总统布特弗利卡分别在闭幕式上发表了讲话。
《开罗声明》指出，进一步完善非洲区域经济共同体和加强欧盟于非洲国家之间的全面合作，对于非洲的发展进步和分享欧洲经验至关重要。公报还肯定了近些年来非洲地区实行改革开放取得的成效，并欢迎非洲国家在平息战乱、争取发展经济和社会稳定方面所作出的努力。
声明说，首脑会议一致同意拓展双方之间的传统合作关系，尤其应加强双方在贸易方面的互利互惠的合作，进一步消除双方在贸易方面的障碍，特别是非关税性贸易壁垒。在此基础上，扩大欧非经贸往来并加快非洲经济融入世界经济的步伐。
声明认为，欧盟国家有必要扩大对非洲的多方面援助，这对于非洲国家全面开发资源、加强生产能力、增加产品出口是必不可少的。与会国家首脑一致同意，欧非双方将在控制非洲的资本外流和增加非洲地区的外资投入等方面加强合作。
关于欧非合作事务分歧最大的非洲债务问题，声明指出，与会国家对非洲债务总额从80年代的1100亿美元猛增到目前的3500亿美元的现状表示忧虑，赞赏联合国机构有关减轻发展中国家债务的意向和措施，同时欢迎欧盟方面就减轻最贫穷的债务国负担的意向和措施。为此，欧盟决定将注入10亿欧元的资本建立欧非发展基金，以便对最贫穷的非洲债务国提供急需的发展援助。
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专栏：
沙雷外长表示
叙以复谈日期未定
新华社大马士革4月3日电 （记者拱振喜）叙利亚外长沙雷3日在此间表示，由于叙利亚和以色列立场相去甚远，到目前为止还没有恢复叙以和谈的日期。
沙雷当天在与到访的黎巴嫩总理兼外长胡斯举行会谈后对新闻界表示，叙利亚和黎巴嫩准备同以色列达成一项和平协议，但条件是以色列必须从戈兰高地全面撤军，撤至1967年“6·5战争”前的实际控制线，并从黎巴嫩南部全部撤走。他说，以色列从南黎巴嫩撤军本来是一件很简单的事，但以色列却想把它复杂化。他还警告以色列，不要把以色列自身的危机转嫁给叙利亚和黎巴嫩。
据叙利亚通讯社报道，黎巴嫩总理胡斯还与叙利亚总理米鲁举行了会谈，双方就中东和平进程的未来和以色列从黎巴嫩南部撤军等问题交换了看法，并着重讨论了如何加强两国在政治、经济和社会等方面的全面合作以及在工业、农业和服务业方面实现两国经济一体化和建立叙黎共同市场的问题。
另据报道，黎巴嫩真主党副总书记纳依姆·卡西姆3日对新闻界发表谈话说，以色列从黎巴嫩南部撤军是黎巴嫩人民抗击占领军的结果，只要以色列不从它占领的戈兰高地和耶路撒冷撤离，真主党就将继续战斗，并且不会向以色列承诺任何安全保证。
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专栏：通讯
安南：世界面临新挑战
本报驻联合国记者 符福渊 周德武
联合国秘书长安南于3日上午向联大提交了题为《我们人民：21世纪联合国的作用》的报告，供今年9月6日至8日在纽约召开的联合国千年首脑会议审议。
这份长达53页的报告，历时18个月才得以完成。报告指出，技术的进步带来了全球化的加速发展，但并不是每一个人都能享受全球化所带来的利益。到目前为止，全球化的优越性仅限于少数国家。报告认为，新世纪面临新挑战，联合国就要“确保全球化成为全世界人民的积极力量，而不是任由几十亿人陷于贫困。”
报告说，《联合国宪章》中曾把外来侵略视为最严重的威胁，但最近几十年来，死于内战、种族清洗的人数要多得多，今天的安全概念需要“包括保护群体和个人免受国内暴力的侵害”一条。另外，各种武器的广泛扩散使世界受到恐怖主义的威胁。联合国如何反映这种现实，是我们面临的又一挑战。
报告描述了数字技术革命的伟大意义。报告认为，数字技术具有三个特点：一是创造了崭新的经济部门，开创了新价值空间。二是突出了智力资本，为发展中国家有可能跳跃某些发展过程创造了机会。三是改变了人们的工作、生活、学习和贸易的方式，“虚拟银行、图书馆、气象台”成为现实，从而创造了信息共享的环境。安南倡议成立联合国信息技术处，利用信息技术为消除贫困、促进人类进步服务。
此外，如何对付环境、艾滋病、债务负担过重以及提高整个人类的教育水准、维持可持续发展等问题也是该报告的重点。报告要求，各国政府必须把环境的代价放到经济决策中去。“对不可再生资源的过度使用，是对子孙的掠夺。”报告倡议在2015年使世界极端贫困和缺少安全饮水的人口减少一半；确保所有适龄儿童都能完成小学教育；2010年将15至20岁的艾滋病患者人数减少25％；2020年前使1亿城市贫民居住条件得以改善等，使大多数人“在世界经济列车中占有舒适的座位，至少有个站立的地方”。
这份报告最后指出，能不能建立一个强大而有效的联合国，不仅取决于各国政府的政治意愿，而且私营部门、非政府组织和多边机构的作用都不容忽视。千年首脑会议无疑为重塑联合国提供了机会。
（本报纽约4月3日电）
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专栏：
3日，首届欧非首脑会议第一次工作会议在开罗的国际会议中心举行。图为埃及总统穆巴拉克（前）在会上与外长穆萨（右二）交谈。新华社记者 王建华 摄
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专栏：
加拿大总理会见董建华
本报渥太华4月3日电 记者邹德浩报道：加拿大总理克雷蒂安今天在渥太华会见了首次对加拿大进行正式访问的中国香港特别行政区行政长官董建华一行。
克雷蒂安欢迎董建华来加拿大进行访问，双方就共同关心的问题交换了意见。董建华一行是1日晚抵达加拿大多伦多的。
董建华在多伦多和渥太华举行的记者招待会上表示，他和克雷蒂安总理会谈的主要议题是如何加强港加之间的经贸关系。董建华说，香港和加拿大有着广泛而密切的联系，在加拿大有50多万香港人，在香港有近15万加拿大人。香港金融、旅游、运输等方面在亚洲的地位，可比作欧洲的伦敦、北美的纽约。董建华对中国今年下半年加入世界贸易组织抱有信心。
在谈到台湾问题时，董建华说，每一个中国人都关心国家的统一，他的心愿也是希望国家早日统一。他还指出，搞“台独”是没有出路的。
董建华一行在渥太华还会见了加财政部长马丁和外交部长阿克斯沃西。
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专栏：
联合国纪念救助犹太人的外交官
据新华社联合国4月3日电（记者顾震球）联合国有关机构和国际犹太人组织3日在纽约联合国总部联合举办图片展览和集会等活动，纪念80多位二战时期在欧洲从纳粹德国的魔掌中救出大批犹太人的各国外交官。
图片展览向人们展示这些外交官当时冒着生命危险，帮助许多犹太人躲避德国纳粹迫害的事迹。在展览介绍的外交官中，目前只有4人还活在世上，其中包括当时波兰和土耳其驻欧洲有关国家的总领事扬·卡尔斯基和塞拉赫丁·于尔屈曼。他们与已故的外交官的家属以及被他们救出的犹太人的后代共200多人一起出席了开幕式。此次展览介绍的外交官中，还有二战期间中国驻维也纳总领事何凤山。何凤山的女儿何曼礼说，当时奥地利的犹太人总数在欧洲名列第三，其中90％聚居在维也纳。1938年纳粹德国吞并奥地利后，何凤山冒险向犹太人发放前往上海的签证，使许多犹太人幸免于难。
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专栏：
俄反对在人权问题上搞双重标准
不许外界利用北高加索问题施压
据新华社莫斯科4月3日电 俄罗斯副总理兼紧急情况部长绍伊古3日在会见联合国人权高级专员鲁滨逊女士后向报界指出，俄罗斯希望以她为首的联合国人权委员会代表团在车臣人权问题上不要搞双重标准。
绍伊古说，此前外国某些高级代表团在评价车臣局势时往往不客观，明显带有偏见。他希望鲁滨逊向联合国人权委员会会议提出客观的考察报告。
鲁滨逊一行在车臣、印古什和达吉斯坦等北高加索地区作实地考察后于3日返回莫斯科。她会见绍伊古后，在记者招待会上要求俄罗斯就车臣人道主义问题采取相应的措施。她还抱怨俄方不让她考察她想去的地方。
据新华社莫斯科4月4日电 （记者盛世良）俄罗斯外长伊万诺夫4日在会见联合国人权事务高级专员鲁滨逊女士时指出，俄罗斯决不允许外界利用北高加索问题对俄施加压力。伊万诺夫在会见结束后对新闻界说，鲁滨逊以及其他国际组织代表就车臣问题前来进行的访问表明，俄不打算掩盖事实真相，而是希望同国际社会合作解决北高加索的复杂问题。
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专栏：
美同意向埃出售导弹防御系统
据新华社开罗4月4日电 （记者王亚东）正在埃及访问的美国国防部长科恩4日在这里宣布，为满足埃及军队防空的需要，美国已同意向埃及出售先进的中程空对空导弹防御系统，以替换埃及正在使用的俄罗斯老式萨姆导弹。
科恩当天同埃及总统穆巴拉克会谈后对记者说，埃及是阿拉伯地区的一个重要国家，在推动中东和平进程以及调解中东国家分歧方面发挥着重要作用。更新埃及军队的武器有助于实现中东地区的稳定和加强埃及同本地区其他国家的合作，并使埃及在维护地区和国际和平方面发挥更大的作用。
美国是埃及的主要武器供应国。去年3月科恩访问埃及时宣布，美在今后数年内将向埃出售价值32亿美元的先进武器装备。
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专栏：
德国总统强调勿忘历史
新华社雅典4月3日电 （记者张永兴）德国总统约翰内斯·劳3日在此间针对二战期间纳粹德国在希腊的暴行提醒德国人不应该忘记历史，相反应对此进行深入反思。
劳当日抵达雅典，开始对希腊进行为期3天的正式访问。当天在同希腊总统斯特凡诺普洛斯举行私人会谈后，劳向新闻界表示，他4日即将对希腊伯罗奔尼撒半岛卡拉夫里塔镇进行的访问，旨在强调一个国家或人民不应该忘记或者撇开自己的历史，而应该更加深入地予以反思。
1943年12月13日，占领希腊的纳粹德国军队残暴地烧毁了卡拉夫里塔镇所有的房屋并处死了该镇1000多名男子。为了表示对这一惨剧的忏悔，劳决定和希腊总统一起访问该镇并将在记录此次惨案的纪念碑前敬献花圈。
访问期间，劳还将同希腊总理西米蒂斯举行会谈。在结束对希腊的访问之后，劳还将对土耳其进行国事访问。
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专栏：
我驻朝外交官祭扫志愿军烈士墓
本报平壤4月4日电 记者张兴华报道：在清明节来临之际，中国驻朝鲜大使王国章和使馆主要官员今天来到位于平壤市郊兄弟山区的中国人民志愿军烈士陵园祭扫。他们向烈士墓敬献花圈，并在烈士墓前静静默哀以寄托对志愿军烈士的无尽哀思。
同日，王国章大使及使馆成员还在朝鲜外务省官员的陪同下，来到位于平壤牡丹峰脚下的“友谊塔”敬献花圈，深切缅怀牺牲在朝鲜战场的中国人民志愿军烈士。
兄弟山烈士陵园共葬有114名志愿军烈士，建于1970年10月25日。当时正值纪念志愿军入朝参战20周年，朝鲜政府将散葬于平壤市郊周边的志愿军烈士遗骨迁至此处，合葬在三个墓内。
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专栏：
印度外交部举行招待会
庆祝印中建交五十周年
本报新德里4月3日电 记者李文云报道：印度外交部3日晚在这里的海德拉巴宫举行招待会，热烈庆祝印度和中国建交50周年。
印度外交部长辛格首先代表印度政府和人民对中国政府和人民表示热烈祝贺和良好祝愿。他说，印度和中国是近邻且同是文明古国，两国交往源远流长。印中两国在50年代共同倡导了和平共处五项原则，这些原则今天仍是国与国关系的准则。辛格说，印度重视在和平共处五项原则基础上发展同中国的睦邻友好、互惠、建设性的合作关系，重视同中国的高层政治对话。他表示相信，印度总统纳拉亚南即将对中国的访问将进一步增进两国的相互理解和合作。
中国驻印度大使周刚和印度一些著名的中国问题学者出席了招待会。
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专栏：
维和部队逮捕波黑前领导人 南外交部发表声明强烈谴责
本报贝尔格莱德4月4日电 记者谢戎彬报道：驻波黑国际维和部队3日逮捕了前波黑塞尔维亚族议会议长克拉伊什尼克，他是目前被国际维和部队逮捕的最高级别的塞族“战犯”嫌疑人。
克拉伊什尼克在1992年至1995年的波黑战争期间曾任波黑塞族议会议长，1995年他代表波黑塞族签署了代顿协议，并在战后举行的波黑大选中当选为波黑主席团塞族成员。
克拉伊什尼克是在萨拉热窝附近城市帕莱自己的家中被捕的。国际维和部队的发言人表示，逮捕行动是根据海牙国际战犯法庭发布的秘密指控进行的，海牙国际战犯法庭指控克拉伊什尼克在波黑战争期间犯有“种族灭绝、反人类等罪行”。
据新华社贝尔格莱德4月3日电 波黑塞族共和国前领导人克拉伊什尼克3日凌晨被驻波黑国际维和部队逮捕并被押送到海牙国际法庭一事，在南斯拉夫联盟和波黑塞族共和国引起强烈反响。
南联盟外交部当天发表声明，对驻波黑国际维和部队逮捕克拉伊什尼克的事件表示最强烈的谴责。声明说，“以北约为首的波黑维和部队的这起厚颜无耻的行动是对代顿协议的直接打击”。
据报道，驻波黑国际维和部队3日凌晨包围了克拉伊什尼克的住所，并用炸药炸开房门后将他强行带走。
第6版(国际)
专栏：
欧洲飞机破禁飞抵巴格达
新华社巴格达4月3日电 （记者顾正龙、李学军）一架从意大利起飞，途经约旦首都安曼的欧洲飞机3日晚在伊拉克首都巴格达南郊的拉希德军用机场安全着陆。这是伊拉克自1990年受制裁以来，首架未经联合国批准而飞抵伊拉克的欧盟国家的飞机。
这次飞行的组织者包括1名意大利议会兼欧洲议会议员、1名法国电影导演、1名意大利企业界人士和1名意大利宗教界人士。这4人在机场发表声明强调，此次飞行的目的是要打破美国和英国单方面对伊拉克实施了近10年的“禁飞”制裁。声明说，美、英对伊拉克实施“禁飞”制裁完全是非法的，违反了国际法准则。因此，他们事先并没有向联合国制裁委员会提出此次飞行的申请，也无需得到联合国制裁委员会的批准。
声明还向联合国秘书长安南、安理会成员国以及联合国人权委员会发出呼吁，要求立即采取行动，尽快解除包括“禁飞”在内的对伊拉克的全面制裁，并向伊拉克提供人道主义援助。
第6版(国际)
专栏：综述
俄与西方修复关系
本报记者 唐进修
去年12月31日普京任俄罗斯代总统的当天即宣布，俄将一如既往地同世界所有国家在平等、互谅、友好和相互合作的基础上建立关系。俄反对单极世界，致力于建立多极世界。今年1月中旬以来，俄罗斯外交日趋活跃，其中俄与西方国家努力恢复和发展双边关系的外交活动尤其引人注目。
去年发生的北约对南斯拉夫的空袭使俄与以美国为首的北约的关系降至冷战后的最低点。这场战争侵犯了俄罗斯的战略利益，严重损害了俄罗斯的大国形象。当时俄决定与参与轰炸南斯拉夫的北约成员国除了在科索沃维和问题上保持接触与合作外，拒绝其他方面的交往。
空袭结束后，俄与西方国家逐步恢复接触，特别是普京执政后，双方交往日益增多。
在对美关系上，普京重申了去年11月叶利钦向克林顿发出的访俄邀请。普京说，克林顿访俄，不论对国际社会，还是对俄美双边关系都是有益的。普京就任俄代总统后，克林顿即打电话对普京表示祝贺。克林顿说，他将继续致力于美俄伙伴关系，并努力同普京建立牢固的个人关系。美国务卿奥尔布赖特1月底访俄，双方就裁军问题、北高加索局势以及广泛的国际和地区问题交换了意见，签署了两项关于两国在航天和核安全领域进行合作的文件。俄外长伊万诺夫对新闻界说，会谈结果表明，两国十分重视“在21世纪起关键作用的俄美关系”。
其次，俄与北约恢复接触。北约秘书长罗伯逊1月访问乌克兰时就表示，希望北约与俄罗斯的关系恢复到科索沃危机前的水平。2月16日，代总统普京与访问莫斯科的罗伯逊商定，俄与北约恢复接触，将“为建设稳定和不可分割的欧洲作出贡献”。后来普京又说，若北约变成愿与俄进行积极合作的政治组织，并视俄为平等伙伴，那么，不排除俄加入北约的可能性。舆论认为，尽管俄加入北约的可能性微乎其微，但普京讲话表达了俄愿与北约发展伙伴关系的诚意。3月15日，北约和俄罗斯联合常设理事会在布鲁塞尔北约总部举行了去年6月北约对南空袭结束以来的首次大使级会议。
俄罗斯认为，“没有俄罗斯的欧洲，就不能称其为完整的欧洲”，所以，俄一向重视与欧盟国家的关系。今年1月以来，德国外长菲舍尔、法国外长韦德里纳、意大利外长迪尼接踵访俄，以改善因科索沃战争而冷淡的双边关系。3月英国首相布莱尔访俄并同普京举行了会谈，双方表示要增加相互间的交流与对话。普京说，俄目前正在与英国改善和加深关系，双方在经济领域的合作有巨大潜力，英国商人应积极向俄罗斯投资。
由于存在领土争端，俄日关系一直存有芥蒂。2月俄外长伊万诺夫访日并同日本外相河野洋平举行了会谈。双方一致表示将为早日实现两国首脑会谈而努力。两国外长同意，今后将按照两国首脑签署的文件继续就缔结和平条约进行谈判。河野外相希望今年7月在日本冲绳召开8国首脑会议之前能够实现日俄首脑会谈。
俄与西方相互接近是双方各有需要。就俄罗斯而言，它因国力下降，已无力与西方对抗。俄要集中力量发展经济，强国富民，不仅需要西方的资金和技术，而且需要一个和平稳定的国际环境。因此，俄寻求与西方改善关系是可以理解的。以美国为首的北约对俄则是又打又拉，软硬兼施。北约东扩，轰炸南斯拉夫，这是玩的硬的一手，但硬到一定程度，也得放松一下，否则，把俄逼到墙角，也不符合西方的利益。再说，俄毕竟是安理会常任理事国，又是核大国，许多国际重大问题，没有俄的参与和合作，是难以解决的。由此可见，西方与俄修复关系，也是从自身利益出发的。
然而，只要以美国为首的北约坚持东扩计划，继续推行“新干涉主义”，就必将进一步挤压俄罗斯的战略空间，侵犯俄的利益，威胁俄的安全。俄必然要做出反弹。由此可见，俄与北约的矛盾是难以调和的，双边关系的改善也是有限度的。在今后一个相当长的时期内，俄与北约的关系仍将是在矛盾中求合作，在摩擦中求妥协。
第6版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道
加拿大克服难题向未来
本报驻加拿大记者 邹德浩
受美国经济发展影响，加拿大经济在1999年呈现出一派欣欣向荣的景象，国民生产总值创下连续15个季度的增长纪录，失业率下降到7％，成为20年来的最低水平。
新旧世纪交替之际，对于加拿大的普通公务员和老百姓来说，关心的问题五花八门，从如何减肥到为子女找个好学校，但政府工作人员最担心的是退休后如何养老。然而前不久加拿大执政的自由党一份内部调查报告显示，进入新千年之际，加拿大人民最关心的问题有6项：医疗服务、教育、环保、贫困儿童、无家可归者以及联邦政府向各省拨款标准等。除此以外，在3月17日召开的自由党代表大会上，广大党员对魁北克独立和自由党在加东4省和大草原3省民望不断下降，也深表关心。
为了应付各省普遍存在的“医疗危机”，加联邦政府拟在未来4年增加医疗、教育及社会服务拨款25亿加元，但各省省长认为，“杯水车薪”解决不了各省眼下医疗质量下降、医院爆满、医护人员短缺的危机。安大略、魁北克和不列颠哥伦比亚省的一些癌症患者，在手术安排遥遥无期的情况下，只好自己掏腰包南下美国接受手术。
在全加最大城市多伦多，13万儿童生活在贫困线以下，而每月3000多名被房东逐出家门的低收入者，更增加了街上无家可归者的数量，在出现了无业游民被冻死的现象后，多伦多市市长不得不宣布无家可归者之多已达到了“灾难性的程度”。从1964年开始实施的“加拿大学生贷款计划”，每年可帮助45万名学生就学，但由于贷款利息过高和回收贷款困难，已没有几家银行愿意贷款给穷学生了。进入90年代，全加大学费用上涨了近90％，虽然各科系学费高低不同，但年平均费用已高达1．1万加元。如此高昂的学费，再加上校舍短缺，师资外流，令学生家长和学生个个烦恼不已。
由于全加80％的产业都集中在安大略和魁北克两省，中部大草原3省和加东4省人民的生活水平相对较低。东部4省的渔民因渔业资源枯竭而收入大减，草原各省农民因西欧和美国政府实行补贴政策，致使他们的农产品外销困难而叫苦连天。
面对种种社会和经济问题，如何恢复政府的声望已成为自由党的当务之急。财长马丁2月28日公布了自由党上台以来的第6个财政预算案，在5年内减税580亿加元的同时，还通过高达1620亿加元的大幅财政预算拨款，来减少舆论对政府的批评。
此间政界人士认为，回顾过去可以更好地展望将来，而加拿大经济的可持续发展，又离不开外部大环境的改善。前不久，加外交部出版的《加拿大世界展望》杂志，对整个20世纪的加外交作了全面回顾，其中，承认中华人民共和国被列为加20世纪外交的重大成就之一。正是当时代表自由党执政的特鲁多总理，顶住美国的压力，于1970年10月13日与中华人民共和国正式建立了外交关系。这一重大历史事件已被加拿大人引为对国际事务做出的巨大贡献而感到自豪。长期以来，中加双边关系发展顺利，克雷蒂安总理本人对中国更是情有独钟，这除表明加广大工商界普遍看好中国市场以外，还表明加在外交政策上不愿步美国的后尘。
有意实现三连任的克雷蒂安总理近日表示，他在1998年自由党全国代表大会上得到91％的信任投票，目前60％的加拿大人民也对他削支减赤的政绩表示满意，因此，自由党政府有能力通过增加拨款，刺激消费，发展经济，来解决民意所关心的6大问题。除此之外，克雷蒂安总理还决定再次访问中国，这也将是他任内的第4次访华。
在迎接新千年到来之际，克雷蒂安总理代表全体加拿大人民表示，加拿大人以不屈不挠的精神，做出了各种奉献，丰富了加拿大的历史。加拿大人民正以其乐观和自信的心态迎接美好新世纪的到来。
（本报渥太华电）
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