马恩全集第十二卷——印度的捐税-品论天涯网

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*印度的捐税ZQC品论天涯网

　　据伦敦报纸报道，印度的有价证券和铁路股票最近在伦敦交易所有下跌的趋势，这决不能证明约翰牛对印度游击战的进展情况所爱表示的乐观看法出自真心，无论如何这是对印度财力的伸缩性绝不信任的表示。对于印度的财力，有两种完全相反的意见。一种意见认为，印度的捐税比世界任何其他国家都更苛重；在多数管区，特别是在英国统治最久的管区内，农民，即印度人民的绝大多数，通常是处在赤贫和绝望的状态中，可见印度的捐税已增加到极限，印度的财政情况因而是无法改善的。目前这是令人颇为烦恼的结论，因为据格莱斯顿先生说，今后几年内印度仅特别开支一项每年总计即将达2000万英镑。另一种意见认为，——并且还用许多统计资料来加以证明，——没有哪个国家的捐税像印度那样少；如果开支增加，则收入也可以增加；认为印度人民似乎已担负不起新的捐税的看法是极端错误的。布莱特先生可以说是“令人烦恼”的理论的一个最热心和最有威望的代表，他在关于印度政府的新法案[371]进行第二读时发表了如下的意见：

　　“印度政府管理印度所花的钱要比它从其人口中所能挤出的钱为多，虽然政府无论是在派税项目或征税方法方面都毫无顾忌。管理印度要花3000万英镑以上，总税收也是这样多，然而国家预算总是有赤字，而赤字又只好用利息很高的贷款来弥补。目前印度债务为6000万英镑，并在继续增加，同时政府的信用却在下降，这部分地是因为政府有一两次对债权人不很老实，而现在又由于印度不久以前遭到了灾难。我曾提到总税收，但是因为其中也包括鸦片贸易的收入，这种收入很难说是印度人民负担的捐税，所以我把实际由印度人民负担的捐税估定为2500万英镑。但是不应把这2500万英镑同在我国所征收的6000万英镑相比较。议院应该记得，用在英国只能购买一天劳动的黄金或白银，在印度可以购买十二天的劳动。这2500万英镑在印度所能购买到的劳动数量，在英国要用3亿英镑才能买到。有人会问我：印度人的劳动价值是多少？我就说：如果印度人的劳动一天只值2辨士，那末很明显我们就不能期望他缴纳如果他的劳动值2先令时那样多的捐税。在大不列颠和爱尔兰我们有3000万人口；在印度则有15000万居民。在国内我们征收6000万英镑的捐税；在印度，按人口的日劳动推算，我们要征收3亿英镑税款或者说征收的税款为我们在英国所收的五倍。由于看到印度人口为大不列颠人口的五倍，人们会说按人口计算印度和英国每人分摊的捐税大致一样，因此这种负担不能说特别重。然而英国拥有机器和蒸汽的巨大动力，有运输工具，有资本和人的发明能力为帮助人民的劳动而创造出来的一切。在印度完全没有这类东西。那里甚至连一条像样一点的道路也没有。”

　　应该承认，这种把印度的捐税与英国的捐税相比较的方法并不完全恰当。一则印度人口为英国人口的五倍，再则印度的捐税只为英国的一半。可是，布莱特先生说，印度的劳动大约只等于英国的劳动的十二分之一。因此印度的3000万英镑捐税就相当于大不列颠的3亿英镑捐税，而不是相当于其实际征收的6000万英镑。那末布莱特应该得出什么样的结论呢？应该得出这样的结论：如果考虑到印度居民比较贫困的话，印度人民按人口比例和大不列颠人民缴纳着同样多的捐税；因此3000万英镑对于15000万印度人的负担正如6000万英镑对3000万不列颠人的负担一样。但是在这种前提下，他如果说穷人缴不起和富人一样多的捐税，当然是错误的，在证明印度人缴纳的捐税与不列颠人一样多的时候，已经把印度人民比较贫困的情况考虑进去了。实际上这里会产生另外一个问题。试问按公道来说，能不能指望一个每天赚1角2分钱的人缴税1分钱和每天赚12元钱的人缴税1元钱同样容易？按比例来说，他们两人都交出了自己收入中的同样的一份，但是这一捐税对他们的生活需要的影响，程度却完全不同。可是布莱特先生至今没有这样提出过问题；其实，要是他这样做的话，那末把不列颠雇佣工人负担的捐税和不列颠资本家负担的捐税加以比较，可能会比用印度和不列颠的捐税相比较显得更加清楚，更加令人信服。此外，他本人承认，应该从3000万英镑的印度税款中扣除从鸦片贸易中所得的500万英镑收入，因为，实在说，这笔收入不是印度人民所负担的捐税，而倒是中国消费者所负担的出口税。其次，英印政府的辩护者们又提醒我们说，政府收入中有1600万英镑是来自土地的收入或地租，而地租从太古时代起就属于作为土地最高所有者的国家，从来就不是农民个人财产的一部分，因此，实际上，这也很难算作真正的捐税，就像不列颠农民向不列颠贵族缴纳的地租不能归入捐税一样。按照这种观点，印度的捐税总额可表示如下：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　英镑
　　征收捐税总额……………………………………30000000
　　扣除鸦片的收入…………………………………5000000
　　扣除地租…………………………………………16000000
　　　　　　————————————————————
　　　　　真正的捐税………………………………9000000

　　此外，据说还必须承认，在这900万英镑捐税中，某些重要项目，如邮政税、印花税和海关税，只是在很小的程度上涉及到居民大众。因此，在不久以前提交给不列颠统计协会的关于印度财政情况的报告中，汉德里克斯先生企图根据议会及其他官方文件证明，取自印度居民的收入总额中，目前以捐税形式征收的，即征自居民实际收入的，不超过五分之一；在孟加拉真正的捐税只占总收入的27％，在旁遮普只占23％，在马德拉斯只占21％，在西北各省只占17％，而在孟买则只占16％。
　　下面是我们从汉德里克斯先生的报告中引用的关于1855—1856年印度和联合王国每一居民平均所纳税款的比较资料：

　　　　　　　取自每一居民的收入总额　　　　　　其中真正的捐税
　　　　　　　　　　　　　先令　辨士　　　　　　　英镑　先令　辨士
　　孟加拉………………………5　　0　　　　　　　　 —　　1　　4
　　西北各省……………………3　　5　　　　　　　　 —　　0　　7
　　马德拉斯……………………4　　7　　　　　　　　 —　　1　　0
　　孟买…………………………8　　3　　　　　　　　 —　　1　　4
　　旁遮普………………………3　　3　　　　　　　　 —　　0　　9
　　联合王国……………………—　 —　　　　　　　　 1　　10　 0

　　布里格斯将军列举了如下数字来说明其他年度各国按人口平均的税款情况：

　　　　　　　　　　　　　　　　　英镑　　先令　　辨士
　　英国（1852年）………………………1　　　 19　　　 4
　　法国……………………………………1　　　 12　　　　0
　　普鲁士…………………………………—　　　19　　　 3
　　印度（1854年）………………………—　　　3　　 8+（1/2）

　　根据这些数字，英印政府的辩护者们做出结论说，即使把印度居民比较贫困的情况估计在内，在欧洲也没有一个国家的捐税像在印度那样轻。由此我们可以看到：关于印度的捐税问题不仅意见有分歧，而且这些意见所根据的事实本身也相互矛盾。一方面，我们应该承认，印度捐税名义上的金额相当小，但是另一方面，我们又可以从议会文件中和印度问题最大权威的著作中援引许多资料，这些资料清楚地证明，这种似乎很轻的捐税对印度人民大众是极沉重的负担，为了征税不得不求助于像刑罚这样的可耻方法。可是除了印度债务的不断迅速增加和印度赤字的增大以外，是否还需要其他证据呢？当然谁也不会认为，印度政府之所以宁愿增加债务和赤字，是因为它不想过多地耗用居民的资财。它所以走上借债的道路是因为不这样它就不能做到收支相抵。1805年印度债务等于25626631英镑，1829年约达到3400万英镑；1850年是47151018英镑；而目前大约为6000万英镑。顺便提一下，我们还没有把东印度公司欠英国的债务计算进去，这批债务也是要用东印度的收入来偿还的。
　　年度赤字（1805年约为250万英镑）在达尔豪西勋爵管理下平均达到500万英镑。乔治·坎伯尔先生是孟加拉的一个文职官员，对英印政府是很有好感的，然而他在1852年就不得不公开承认：

　　“虽然从来没有哪个东方征服者在印度取得了像我们这样充分的优势，这样平静的、普遍的和不可争辩的统治，但是他们所有的人都靠该国的税收发了财，而且其中有很多人从自己的财富中拿出大笔款项来办公共设施……我们却没有这种可能性……虽然捐税总额〈在英国统治时期〉毫未减少，然而我们却没有剩余。”

　　在估计捐税负担时，应该考虑的主要不是它的名义上的数额，而是捐税的征收方法和使用方法。印度的征税方法极为可恶，譬如就土地税来说，在现行的方法下，大概糟蹋的产品要比收获的为多。至于说到征收来的捐税的使用情况，那末只要指出以下两点就够了：它没有拿出一丝一毫来以公益设施的形式还用于人民（这种公益设施对亚洲国家比对任何地方都更加必不可少），再就是如布莱特先生所公正地指出的那样，统治阶级在任何地方也不像在印度那样大发其财。

卡·马克思写于1858年6月29日
作为社论载于1858年7月23日“纽约每日论坛报”第5383号
原文是英文
俄文译自“纽约每日论坛报”

　　注释：
　　[371]这里说的是1858年3月由得比内阁提交议会、同年7月由议会通过的法案。该法案名为“改进印度的行政管理法令”。根据这一法令，印度转归国王统治，而东印度公司则予解散，以300万英镑作为对股东的补偿。撤销的督察委员会主席由印度事务大臣取而代之，印度事务大臣下面设一谘询机关——印度事务参事会。印度总督改称副王，其实只是在伦敦的印度事务大臣意志的执行者。
　　马克思在“关于印度的法案”这篇论文中对该法案做了批评性的分析（见本卷第558—561页）。——第547页。