一个“新”字，贯穿十九大报告始终，标注中国发展新方位;一个“变”字，则让世人窥见这个东方大国下一步的行动密码。“坚持全面深化改革”在中国的公共话语中虽然不是新词，但十九大赋予了其更为丰富的内涵和更为饱满的精神实质。也由此，国内外众多学者和媒体作出共同的判断：“改革”作为过去5年最为鲜明的标识，将仍是发展中的中国最为显著的特征和坚持不变的方向。
“坚持全面深化改革”，习近平总书记在党的十九大报告中作出明确宣示。全面深化改革，既是过去5年砥砺奋进、过去近40年改革开放发展实践的经验总结，也是未来解决“新矛盾”、开启“新征程”的必由之路。无论是不断满足人民日益增长的美好生活需要，还是解决发展不平衡不充分的问题，“改革”这个答案永远不会让人失望。
2012年，深圳莲花山下，全面深化改革的恢宏画卷徐徐展开。从党的十八届三中全会擘画全面深化改革新蓝图，到中央全面深化改革领导小组召开38次会议，“全面”和“深化”4个字得到了日益生动的诠释。啃硬骨头、涉险滩，用新机制促发展，改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。每一步都精心布局、运筹帷幄，每一步都谋定后动、蹄疾步稳，每一步都踏石留印、抓铁有痕，改革汇聚起奔腾向前的洪流，凝聚起升腾不息的气势。
中国的全面深化改革，注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革。越是改到深处，越没有理由徘徊和后退。精准扶贫理念下书写的前所未有的中国故事、环保制度改革下前所未有的环境质量改善，20多个配套举措扎牢制度笼子等这些改革成果，只有在继续深化改革中才能巩固和保全，用改革这把“利剑”劈开利益固化的藩篱，斩断不合时宜的思想观念和体制机制的枷锁，让发展的成色更好，动力更足。
在国家治理的层面，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。制度是管根本的，管长期的，一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不仅是改革发展的重要基石，也是党和国家事业发展的现实需要。站在新的历史起点，如何以制度创新来推动改革，使改革态势跃出局部进而延展到全局，使改革力度穿透表面抵达矛盾汇聚的深处，使此项改革与彼项改革建立起稳定的连接体系，考验着各级治理者的改革智慧与治理水平。
未来几年，我们将接连与几个具有标志性意义的时间节点相遇，非改革无以通过历史的集中检验。在新的奋斗周期，我们要坚持以问题为导向，以人民为中心，争当改革的促进派和实干家，以不惧未来的勇气、胆识和担当，奏响“全面深化改革”这一时代最强音。
(本报评论员)
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