笔者在《市场机制和市场失效》一文中强调：“另一个更为根本的问题则是，如果把资源配置交给自由市场，自由市场则会被资本所控制。那么，由谁来控制资本呢？到底是华尔街垄断资本和中国官僚资本，还是全民所有的资本？这更是不可回避的问题，它决定市场工具最终为谁谋利益的问题。 如果人民大众对公有资本的控制问题一直被置之不理，不认真进行改革，建构人民大众控制公有资本，公有资本引导市场的有效机制，而放任资本控制资源配置，那么必定会让华尔街垄断资本和中国官僚资本一统天下，人民大众最终失去一切。”
到底是华尔街垄断资本和中国官僚资本控制市场，还是公有资本控制市场，以及人民如何控制公有资本的问题关乎人民主体地位的存亡，关系人民大众的福祉，这样的理论问题，人们不能长期置之不理，而必须追根究底，弄个明明白白，容不得半点含糊。
中华论坛网友“三中全会坚持了社会主义制度，西方和精英们失望了”的帖子说是：“从公报来看，本届全会坚持了社会主义道路，理由是：……强调以市场为主导的经济体制，所有市场主体包括政府、国有和民营单位都要遵守市场规则，而这样的市场规则又是为着保持市场公平为前提制定的，这样就一方面限制了政府的胡作非为，又限制了私营经济单位在市场上利用行贿、偷漏税、欺诈等不法手段致富的行为，这就是以公平为主导的社会主义市场经济，不像精英们期待的以资本为主导的市场经济。”
显然，“公平”不能与“资本”对局；“以公平为主导的市场经济”与“以资本为主导的市场经济”是不宜并列的截然不同的理论范畴。现实是，不是官僚权力及官僚资本主导的市场经济，就是人民的权力及公有资本主导的市场经济。避开了这个问题，所谓的“公平主导的市场经济”就是画饼。这样的伪命题会模糊人们的视线，让无良官僚有机可乘。
早在2011年08月，笔者在《不能听任国企官僚化的丑行愈演愈烈》的文章中就已经指出：
“如今的‘国企’早就不是全民所有的企业了。而是名副其实的‘国家’所有的企业。既然是‘国家’所有，官僚就是当然的主人了：普天之下莫非王土，全国之中莫非国财。因此，‘国家’所有的财富也就理所当然的成了当今社会的真正主人官僚阶层的共有财富了。由此，在官僚体制下，‘国企’高管与‘国家’高官也就同质了。这是当然的‘真理’。
“对此，网友[222.92.65]尖锐地指出：官僚体制就是恩格斯说的无产阶级不得不继承下来的‘国家祸害’！
“1891年恩格斯在《〈法兰西内战〉导言》中指出：‘国家最多也不过是无产阶级在争取阶级统治的斗争胜利以后所继承下来的一个祸害；胜利了的无产阶级也将同公社一样，不得不立即尽量除去这个祸害的最坏方面，直到在新的自由的社会条件下成长起来的一代能够把这全部国家废物完全抛弃为止。’‘一方面应当铲除全部旧的，一直被利用来反对它的压迫机器，另一方面应当以宣布它自己所有的代表和官吏毫无例外地可以随时撤换，来保证自己可以防范他们。’（恩格斯，《〈法兰西内战〉导言》）
“如今的中国，无产阶级在争取阶级统治的斗争胜利以后所继承下来的这个‘国家’祸害，根本就没有被‘除去这个祸害的最坏方面’：无产阶级及绝大多数人根本无法随时撤换自己所有的‘代表’和官吏，根本无法防范他们的掠夺和欺凌。绝大多数人不但被‘代表’了，而且容忍官僚的掠夺和欺凌已经成了国民最高的‘美德’。
“可见，‘国企’里丑行不断的根本原因就在‘国有企业’这个定性里头：把‘国营企业’改为‘国有企业’的伟大改革成果已经实现了把原本属于全民所有的生产资料——财富，‘合法’地转变成了‘国家’所有。而国民所继承下来的祸害‘国家’根本没有改变，它依然是千年的官僚体制，官僚依然是社会的主人。国人只有彻底争得民主，除去这个‘国家祸害’的最坏方面，直至把这全部国家废物完全抛弃为止才能彻底制止所有的祸害。而当务之急，则是恢复绝大多数人社会主人的地位，不再被任意‘代表’，任听人使唤。这就必须把‘两会’，主要是‘人民代表大会’尽速变成由人民自己推举的代表所组成的最高权力机关（而不是官员代表大会），它可以随时撤换官员，包括全民企业的高管，‘来保证自己可以防范他们’。非此，就无法防范‘国家’高官与‘国企’高管从社会的仆人蜕变为社会的主人而祸害社会。”
2011年11月笔者在《国有企业不是全民所有制企业》的文章中还指出：
“因此，人们要控制资本，用其利而防其害，全体劳动者——人类的绝大多数就必须能够控制的资本，而这就只能是保持全民所有的资本保持主导地位。资本垄断的必然就是垄断整个社会的公权力，从而为所欲为，为暴利而不惜毁灭人类。全体劳动者唯有控制主要的资本，才能牢固控制公权力，使私有资本不能为所欲为，危害人间。……因此唯有在全民所有制占主导地位的前提下，全民所有制企业、私有制企业、股份合作制等企业和个体劳动者共存并平等竞争的格局才具有促进经济发展的积极作用，而不是消极作用。
“全民所有制企业不能归国家的行政机关（政府）管理的理由或要害是：
“1.全民所有制企业不是国家所有制。全民所有制企业属于全民，不属于国家，不应该由国家行政机关管理。而应该由人民代表大会设立专门的全民资本监管委员会来监管，并依法设立许多全民财团来独立经营全民资本，进行市场投资。人民代表大会的代表和全民资本监管委员会的委员也不能直接干涉全民财团的独立经营。所有依法成立的企业，包括全民财团投资的企业和私有资本投资的企业除了法律规定的特殊情况之外，都应当平等公平竞争。全民资本的红利归全民所有，由全民决定其用途。国家只能依法收取税收。政府无权任意收缴全民资本所产生的红利。那样不利于构建廉价的小政府，也破坏了全民所有制的基本性质。
“2.政府对市场进行监管调控，通俗讲它是裁判员；企业是市场主体，通俗讲它是运动员；政府不能既做裁判又做运动员或教练，这样会导致不公正，破坏市场秩序，影响经济的健康发展，甚至有利于部分官员乘机掠夺全民财富。
“3.人民代表大会只有在摆脱‘官员代表大会’的现状，成为全民的代表机构之后，才能具有上述的权力；否则把政府管理换成‘人大’监管就是换汤不换药，同样还是国家所有制，最后还会变成官僚所有制。”
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“坚持以人为本， 尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。
因此，为从基本原则和制度两个层次上保障人民主体地位，从根本上解决是华尔街垄断资本和中国官僚资本控制市场，还是公有资本控制市场，以及人民如何控制公有资本的问题，笔者补充建议如下：
1.“国有企业”与“国有资本”应当正名为“公有企业”与“公有资本”，明确体现人民的主体地位和所有者地位，防止别有用心者浑水摸鱼。
2.由人民代表大会（不是官僚代表大会）设立“公有资本监管委员会”来监管全民资本及其控股的企业，由政治协商会议负责监督，这种监督必须公开征求民众的意见，向民众提出监督报告，并形成决议提请人大审议整改方案。
3.依法设立许多公有财团，公有财团依照专门的公有资产公司法组织董事会，公开招聘职业经理人进行经营管理，依照法律和市场规则运营；禁止官员与公有企业领导人互换身份，轮流坐庄，利益均分。
4.在十八届三中全会强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”(《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》)的原则之下，公有资本、公有企业在市场中与私有资本、私有企业依照法规和市场规则平等竞争，互相协作，发挥其主导作用，共同推动中国的经济发展。
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