日报文章展望“东北亚经济共同体”

【《日本经济新闻》10月11日文章】题：对东北亚“经济共同体”的展望（作者新经营大学教授伊万·采列切夫）
东北亚地区国家之间存在一种独特的经营资源互补性。不过，为了充分利用这一点，需要形成以国家间合作为核心的东北亚经济共同体，而能源、研究开发、旅游和企业合作有可能成为优先合作的领域。
从上个世纪80年代开始，日本地方自治政府和一些学会就提议建设由日本的日本海沿岸地区、中国东北地区、俄罗斯远东地区、韩国东海岸、北朝鲜和蒙古组成的“环日本海经济地带”。其理论依据是，日韩的资本和技术、中朝的劳动力，以及俄蒙的自然资源之间具有互补性。
不过，建立上述经济地带的工作并未出现多大进展。其最大原因在于，从事这方面工作的主要是各国地方政府，尚未形成国家间合作体制。在这种情况下，地区统一的蓝图和方向还不清晰（作为中央政府间合作组织，虽然中、俄、朝成立了图们江地区开发咨询委员会，但其权限有限，而且日本没有加入）。
比起建立基于地方政府合作的环日本海经济地带来，在促进地区统一方面更加急迫的工作是，需要谋求形成以国家间合作为核心的“东北亚经济共同体”。
合作的原动力
从国家间合作角度看，除了前面提到的资源互补性之外，在建立东北亚共同体方面还有几个重要原动力。
首先，可望获得广泛意义上的合作效果。日韩中俄四国都拥有科技力量、人才和巨大的市场。只是中俄的潜力还有很大部分不曾发挥，通过合作掌握和发挥这些潜力将对搞活日韩经济起到很大作用。
其次，有许多问题是必须由东北亚国家共同来加以解决的，诸如能源和环境问题。而且地区内贸易和投资在增加，相互依存关系也越来越密切。
此外，虽然东北亚地区的文化差异多被强调，不过日中韩原本就有汉字文化等共通之处，而俄罗斯以远东地区为主也积累了与日中韩打交道的丰富经验，对交流问题越来越关注。在莫斯科，日本料理、时尚和艺术正掀起前所未有的热潮。
在设立东北亚自由贸易地区问题上，首先应该考虑从特定地方入手。可以看到东北亚国家已出现了重视经济特区的动向。
作为第一步，如何彻底促使经济特区合作、实现贸易和投资自由化、简化手续、实行优惠税制，从而建立共同的特区很值得探讨。
五个优先合作领域
但是，设立自由贸易地区无论如何需要时间。在此之前，希望能完善多边合作组织，制定几个优先合作领域的计划。
第一，开发西伯利亚和俄罗斯远东的石油和天然气资源，建立能持续向中韩日供给能源的合作机制。这可以满足东北亚急剧增加的能源需求，还可减少对中东石油进口的依赖。此外，它还可以作为防止破坏环境的对策。
第二，需要在完善铁道、港口等物流基础设施等方面进行合作。在这方面，连接韩国与北朝鲜铁路的工程开工可能成为突破口。
第三，可以形成促使以中小企业为首的地区内企业进行合作的机制。
第四，研究开发合作领域具有很大的潜力。不仅要使日韩的技术、中俄的便宜人力相互融合，还要让日韩企业与俄中研究机构合作，并将其研究成果转化成新技术和新产品。
拥有40多万研究人才的俄罗斯科学院等研究机构，创造过固体物理学、空气流体动力学、新材料和生物方面的研究成果，俄罗斯还有云集各领域有名研究所的新西伯利亚郊外科学城，以及符拉迪沃斯托克周边有关海洋生物的研究所集聚地。
中国也在大力促进基础和应用研究。譬如吉林省在推进光纤、机械和化学等的研究，设立于1992年的长春高新技术开发区正成长为以精密化学和微电子技术为主的高科技企业园区，约有250家外资企业在此设点。以促进地区内研究数据库的完善、情报交换和共同研究开发为目的的合作机制将对全国经济发挥巨大影响。
第五，旅游业是扩大人员交流的重要领域。比如俄罗斯远东地区开辟出了能够观赏西伯利亚虎等珍稀动植物的旅游线路，中国吉林省也有白鹤自然保护区和长白山等热点旅游地。各国应该能够统一运用这类资源，开辟出东北亚地区的独特旅游线路。
此外，还需要设立多边机构来商讨完善贸易和投资环境以及签证和海关手续等等问题。