新闻报道2台湾企图借‘经贸’突破与俄蒙关系

【《新台湾周刊》9月5日一期文章】题：多元外交奏效　蒙古俄罗斯成为台湾朋友（作者　吴似桦）
8月下旬，副总统吕秀莲以突破传统外交方式出访印尼，行政院长游锡?结束中美洲四国访问后，包括经济部的南向政策访问团与交通部的海参崴商会，目前透过经贸可用资源，政府已经进行全方位的“多元外交”，如今效果已经陆续奏效。
除了印尼、泰国、越南等国政府官员来台洽谈外劳输入事宜，与中国邻近的蒙古共和国也与台湾互设办事处，这是台湾外交上的一大突破，由于蒙国与中国大陆相连，受中国影响甚巨，这次与台湾进一步发展外交关系，主要原因是蒙国的劳工输出与产业提升，极需要台湾的帮助。据了解，劳委会与蒙方最迟在今年11月底以前，将针对蒙劳来台工作和职业训练问题签订类似“国对国”的劳工协议，并就开放事宜细部协商，最快明年初可开放蒙劳来台。
劳委会主委陈菊上任后已二度赴蒙国：去年10月27日首度访蒙国时，双方已签订了引进蒙劳相关备忘录；今年7月8日再度访蒙国时，不但见了蒙国的总统与总理，并取得良好互信。
除了蒙国劳工输出之外，亟需外部资金投入的外蒙政府对台湾的投资，相当期待。根据贸易局资料显示，去年我国和蒙国的贸易，为我国对蒙国出口419·2万美元，自蒙国进口2·9万美元。目前，在蒙国登记投资的台湾厂商有20家，其中有营运的公司14家，总投资额为780·5万美元。
在这次台蒙互设办事处中，已经到蒙国打头阵的国营事业功不可没，包括台肥已在蒙国投资140万美元兴建商业大楼，并评估在当地培育温室蔬菜。蒙国在扬弃共产主义后，积极朝自由市场经济发展，并提出2003年建设蒙国华尔街的计划，希望吸引台商将金融银行、产业等经验带往蒙国，透过台商投资，协助蒙国现代化。
另外，与扁政府关系不错的青商会系统也在台蒙关系上，出力甚多。青年商会总会的中华民国资深青商总会长魏台英，最近组团前往蒙国参加这项会议；青商会有20家厂商参加，参加厂商大致为基础建设、采矿业、石油、食品畜牧、民生用品等产业为主。由于蒙国有西伯利亚铁路经过，腹地横跨西伯利亚及东欧，是台商拓展这些市场相当便利的据点。
台湾自1992年开放对俄直接贸易，虽然已互设“经贸”代表处，彼此的实际进口贸易量却微乎其微，从该年至2002年，台湾对俄罗斯的出口值占台湾的总出口比例，一直在千分之一上下浮动，其中大部分还是1997年东亚金融危机之后才剧增，台湾自俄罗斯的进口值则占总进口的千分之十二以下。陈水扁总统担任市长期间曾经访问俄罗斯，并与当时的俄国总统普京会晤，当时这项行程还遭到中国抗议。
台俄的官方关系进展受挫，不过，民间投资却是有声有色，由于俄罗斯所具备的新兴市场特色，包括台商设置的恒丰制鞋内销俄国鞋业，中俄宇航公司也取得直升机租赁权，台湾的汉昌科技的子公司甚至与俄罗斯太空总署合作，研发成功全球双定位系统，已是业内的领航者。这些耀眼而低调的经贸实力，都成了台俄关系坚实的后盾。
蒙国与俄罗斯都是与中国紧邻的邻居，与中国一直保持着紧密又竞争的关系，台湾最近几个月，陆续在蒙国与俄罗斯的关系上颇有斩获，显示民进党执政后，对于以往守势的外交方式已有转向，不再坐以待毙。国安会秘书长邱义仁所言的“攻击性外交”，也陆续出现成绩，这种外交方式，不用动刀动枪，靠的是台湾雄厚的经贸实力与产业技术，透过经贸合作的模式，吸引非邦交国与台湾互动，进而拓展台湾的外交空间。