普京执政风格:目标明确 敢作敢为
普京执政风格:目标明确 敢作敢为
全面控制国内政治
【英国《金融时报》4月15日文章】题:普京保持对国内政治的全面控制(记者 罗伯特·科特雷尔)
普京的第一个任期还剩下两年时间。但是大多数人对2004年选举的唯一疑问是,是否有人甘冒以创纪录的悬殊差距被击败的风险,当他的竞选对手。
中右翼政党“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基是一个可能的竞选对手。他始终是普京国内政策的批评者,尽管他同时称赞新的面向西方的对外政策。他说,普京给了俄罗斯一种“被操纵的民主”。他说,除总统机构以外,所有的政治机构正在变成“空洞的形式”:国家电视台被国家控制,法律系统“执行来自上面的命令”。
所有这一切可能是事实。麻烦在于,这似乎符合俄罗斯选民的愿望。俄罗斯著名的民意调查员之一列瓦达说:“公众愿意降低对民主原则的满意度,赞同专制统治。”他说,70%以上的公民更希望有一个“强有力的领导人”。
以大多数人的政治衡量标准,俄罗斯拥有了这样的领导人。总统几乎完全控制了议会。在议会下院,4个忠于克里姆林宫的中派政党的联盟保证普京永远得到多数支持。
共产党仍然是杜马以及全国最大的政党。原则上,他们反对普京的经济改革和亲西方的对外政策。但他们过分害怕他的权威和声望,不敢直接抨击他。他们模糊的立场削弱了自己在杜马中的影响。他们去年在杜马输掉了反对新的劳工法和土地法的两场大规模立法斗争。今年4月初,他们丢掉并让出了自己掌握的所有委员会主席职位。
在自由派右翼政党方面,亚夫林斯基的“亚博卢”集团和涅姆佐夫领导的更倾向于自由市场的右翼力量联盟对政府政策有着巨大的专业影响。
普京的许多经济改革来自于他们的思想。但是他们在政治上同样受到普京的权力和声望的损害。去年的一次民意调查发现,52%投“亚博卢”集团票和45%投右翼力量联盟票的选民支持普京在两届任期结束后再连任两届总统。
现在没有一位在职地方长官像叶利钦时代那样怀着问鼎总统职位的野心。地方长官们在国家政策上发挥不了任何明确的作用,因为普京取消了他们在议会上院,即联邦委员会中的当然席位。
外交政策转向西方
【英国《金融时报》4月15日文章】题:密切同西方的关系招来无言的批评
最令人关注的一件事情是,对于普京总统实行的新的亲西方的外交政策,俄罗斯政治家和高级军官都对其保持缄默,不发表意见。政界重量级人物没有在公开场合对普京提出批评。但是,对这项政策赞扬的人也不多。
普京作出的历史性选择是推动俄罗斯同西方建立更密切的关系,起点是“9·11”恐怖袭击事件发生后,他保证向以美国为首的打击国际恐怖主义战争提供帮助。这样做所产生的后果可能会迅速超出普京的本来愿望。
他几乎是立即接受了美国军队驻扎在一些中亚国家的要求,以便进行这场打击阿富汗塔利班的战争。普京后来还接受了美国军队在另一个与俄罗斯接壤的国家格鲁吉亚驻扎的可能性,当时美国说,他们希望帮助训练并装备格鲁吉亚军队,镇压从邻近的车臣逃到格鲁吉亚的匪帮和恐怖分子。
去年12月,在未提什么严重抗议的情况下,俄罗斯接受了美国打算退出《反弹道导弹条约》并发展国家导弹防御系统的计划。过去,俄罗斯曾表示反对导弹防御系统,认为《反弹道导弹条约》是国际安全的基石,并扬言如果美国退出该条约,它将采取没有特别讲明的反措施。
为改变同西方国家的关系,俄罗斯改变了对北约东扩的立场。俄罗斯曾经批评北约东扩政策,认为这是对俄国家安全的一个严重威胁。“9·11”事件发外交政策转向西方生后,它不再发表这样的言论;相反,它集中力量设法在北约事务中发出自己的声音,并要争取表决权。
国际安全问题在这项“新的”外交政策中占了支配地位,这意味着俄罗斯又恢复到把美国视为自己在西方(而不是欧洲)的重要对话者,普京最初所偏爱的是欧洲。
前苏联的外交政策强调的是与西方的不同点。它主张同那些不支持民主的,或者是反西方的国家,如中国、朝鲜、伊朗、伊拉克和利比亚建立密切的经济和外交关系。而普京新的外交政策使俄罗斯同这些国家的关系变得复杂起来。
功过是非任人评说
【英国《金融时报》4月15日文章】题:普京的政策转变胆识俱备但冒有风险(记者 罗伯特·科特雷尔)
普京对“9·11”恐怖袭击事件做出的迅速而激烈的反应不仅动摇了以前的政策根基,也打破了他一贯的领导风格。
他刚上任的时候,周围的人说他把自己看作是“大多数俄罗斯人的总统”。但宣布俄罗斯支持美国反恐战争的态度及含义远远走在了大多数俄罗斯人的前面,也跟政界大多数人的观点相抵触。
“只有大约15%的国家杜马代表赞成他的政策,”国家杜马右翼代表阿列克谢·阿尔巴托夫说。外交政策的转变在军队中也引起争议。军队是苏联时代那种对抗性思维的堡垒。“这样做无异于地缘政治自杀,”去年卸去国防部国际军事合作总局局长职务的列昂尼德·伊瓦绍夫说,美国和俄罗斯的利益“不合”。他认为,美国打击恐怖主义的真实目的是“控制世界上其它国家和主要地区”。他说,俄罗斯匆匆忙忙支持反恐战争反映出“俄罗斯领导人幼稚地希望改善他们在国际社会和国内政坛的形象”。
不过,普京本人无需担心他在俄罗斯公众心目中的形象。他的支持率一直保持在70—75%之间,外交政策的转变不会对它产生多大直接影响,无论是正面的还是负面的。负责民意调查的亚历山大·奥斯隆说,评价普京的品质时提及外交政策的人不到十分之一。
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