台报文章资金未必管得住　人才可能吓跑了

【台湾《联合报》3月30日文章】题：资金未必管得住　人才可能吓跑了（记者　许金龙）
行政院呕心沥血完成的开放晶圆厂赴大陆投资政策，看在业者眼里，这些有效管理机制，已经不是管不管得住的问题，而是会不会把国际级的人才、资金与技术吓跑的问题！
问陆委会主委蔡英文这套管理机制的出炉，陆委会做了多少妥协？蔡英文强调这个问题前提不对，不予回答，因为陆委会从没有既定立场。不过，台北市电脑公会理事长黄崇仁，在得知行政院有小规模开放的政策决定后，冒出一句，“感谢蔡英文改变态度”。不管蔡英文认不认同，陆委会已经是此项政策开放的重要功臣之一。
当政府决心研拟一套有效管理机制时，没有人相信，政府订得出一套真能唬得了人、管得住人的机制。但当政府决心在《两岸人民关系条例》第86条列入刑罚，以提高吓阻效果时，业界已经吓了一跳，看来要赴大陆赚8寸晶圆的钱，可能是“杀头的生意”了，业者考虑要多加一项，要不要“人为财死”？
这还没完，高科技发展重点就是人才，行政院打算订定“台湾地区高科技人员赴大陆地区任职许可办法”，针对特定高科技人才，即在敏感产业任职人员赴大陆地区任职予以规范。但是吓阻的罚则呢？蔡英文说，还在研究要不要纳入行政罚或刑事罚，甚至还要考虑把持外国护照者纳入，一视同仁。
有了这项管制措施，等于逼一个20岁的年轻人，提早在台湾与大陆做选择。年轻人选择的市场是台湾大还是大陆大，如果想不清楚，将来可要坐牢的。
至于那些矽谷、东京、上海、台北四处跑的外国科技人才，本来选择台湾是个跳板，是个向外辐射的转进地，若不是到抉择关键，谁会在台北、上海之间作个你死我活的抉择？这项管制措施，却让国际级的高科技人才提早下赌注，必须在台北、上海之间做选择。
台北、上海原本极为自然的竞争力量，在行政罚或刑事罚的介入下，成了个伤感的问题，一个国际人才可能在台湾贡献10年的黄金岁月，到上海发挥5年的高附加的剩余价值，现在台湾逼得他们做选择！请问问在台任职的外籍科技精英：会不会因为这项政策，而被迫提早离台，远赴大陆寻找新天地？
台北若真有自信赢得过上海，何劳刑事罚与行政罚出炉？在两岸高科技人才的交流办法中，这项考虑纳入行政罚与刑事罚的决策考量，已经暗示了台北与上海的征战，在第一回合的心理战，台北已经举了白旗。
当游揆与陆委会主委蔡英文沾沾自喜，这项低度小规模的开放政策，将使台湾与大陆的半导体优势维持安全距离时，可别忘了这套管制措施，可能使大陆发展半导体产业少了台湾的助力，却可能使被台北逐出的国际级人才转而络绎于往上海之途。行政院若真的全面祭出行政罚与刑事罚，大陆的半导体产业就要感谢行政院让他们得道多助于国际了！