城市民工子女教育问题严峻
【香港《南华早报》3月12日文章】题:民工给城市带来巨额教育费用
谁应该负担深圳数十万民工子女的巨额教育费用?
中国的宪法规定,每个学龄儿童都有接受9年制义务教育的权利。按照政府法规,这个最受民工青睐的城市应当负责为民工子女提供免费教育。市里的官员担心,这项义务的代价过于高昂,会成为深圳公共教育系统的沉重负担。
据市教育局称,要想应付不断上升的需求,深圳需要新建49所学校,这就要求增加巨额的非预算开支。
在深圳,这个问题已经变得十分尖锐。一名深圳人大代表指出,外地民工也为深圳的经济和繁荣作出了贡献,他们的孩子理应有权利接受公共教育。
在深圳的700万人口中,有超过400万人没有该市的永久居住证。因此有将近60%的学龄儿童(大约26万)生活在非本市居民家庭。据人大代表们说,其中10万多儿童不能顺利接受相应教育。
地方政府和学校不愿接收非本市居民家庭的孩子,除非能得到经济补偿。这个问题的经济因素已经成为非本地居民面临的一个严酷现实。许多人不得不为孩子的教育支付巨额费用。这些人多是低收入的劳工。
于是,私立学校成为一个发展迅速、但问题成堆的行业。据人大代表和当地媒体报道称,这些学校通常教学质量低下,缺少实验室、电脑、阅读材料和音像器材等设施设备。大多数私立学校没有宿舍、食堂和体育设施。
有些学校办在仓库或废弃的房屋里,被戏称为“窝棚”学校。教师质量一直由于水平“参差不齐”和普遍低于政府学校的水平而受到批评。
民工子女的教育不仅是深圳也是其他拥有大量流动人口地区的一个严重问题。据《南方日报》称,在广东2000万流动人口中有100多万民工子女。江苏等东部沿海省份也面临着同样的难题。
但是观察家说,这个问题并不只局限于向儿童提供基础教育,还应该成为政府在城市化和缩小城乡贫富差距方面进行的基本建设的一部分。北京大学经济学教授王永(音)说:“这是政府让千百万农民离开土地而必须承担的代价的一部分,民工子女的教育必须纳入考虑范围。”
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