德报认为反恐联盟面临四分五裂

【德国《法兰克福汇报》2月12日文章】题：“反恐怖战争”面临四分五裂的危险
缺乏共同基础
自布什总统在“9·11”事件后宣布进行“反恐怖战争”以来，在参加“国际反恐怖主义联盟”的国家中一直未能商定一个具有共同的“恐怖主义”定义和对“长期反恐怖斗争”有承受能力的政治基础。但一开始就应该估计到，尽管有莫斯科、德黑兰、北京、新德里、伊斯兰堡、安卡拉、利雅得、巴黎和伦敦之间的种种妥协建议，鲍威尔的外交仍不能为这个临时的反恐怖联盟建立一个牢固并具有明确的敌对形象的共同基础，作为共同战略的基本前提。虽然联合国作出决定，授予美国对持续的外部恐怖威胁进行“自卫”反击的权利，但不同的民族利益和政治需要，尤其是国内和对邻国的政治需要使得不能建立这种牢固的共同基础。
将来这种障碍也可能使在国际上得到承认和可以共同使用的识别各种伊斯兰主义、民族主义、领土收复主义和其他地下革命“阵线”的定义受到破坏。迄今为止也未能就识别在国际上活动的恐怖分子的所谓“寄宿国家”和支持恐怖主义的国家的客观标志达成一致。
政策发生矛盾
俄罗斯国防部长伊万诺夫在慕尼黑安全政策会议上的讲话表明，在与莫斯科的关系中，华盛顿只能指望就一些目标达成有条件和有限的一致。伊万诺夫在讲话中提出了俄罗斯的恐怖主义分子名单和存在恐怖主义温室的冲突地区名单，这些冲突地区从中东一直延伸到高加索，其中着重提到阿塞拜疆和格鲁吉亚。而格鲁吉亚与阿塞拜疆一样同土耳其保持着紧密关系，它觉得受到俄罗斯扩张政策和车臣战争的威胁。因此在俄罗斯的势力范围因苏联的解体而缩小后，土耳其和俄罗斯过去在高加索地区形成的对立并没有发生实质性的变化，安卡拉和莫斯科之间一直存在的不信任感重新加深。军事合作和安全政策合作均降到了华盛顿为进行共同的反恐怖斗争所要求的最低限度。
因此对美国和俄罗斯继续进行全球反恐怖斗争合作来说缺乏牢固的共同基础和缺乏超脱于摧毁“基地”组织和原教旨主义地下组织之外的目标。
印巴盟友相悖
这种情况也适合于印度和巴基斯坦之间处于战争状态的关系，与争取俄罗斯和中国一样，华盛顿自去年秋天以来也争取巴基斯坦和印度成为“反恐怖斗争的盟友”，而印度要巴基斯坦对克什米尔的伊斯兰恐怖活动负责，巴基斯坦则要印度对克什米尔的镇压、即“国家恐怖活动”负责，这种心理矛盾与近东以色列和阿拉伯国家对巴勒斯坦的心理矛盾相似。对沙特阿拉伯的君主政体来说，美国对以色列的庇护是一种危及内部和外部安全的因素，它将使美国—沙特阿拉伯联盟的基础受到威胁。
伊拉克和伊朗这两个冲突地区可能因美国的威胁而相互联合，这种可能性也使土耳其感到担心，因此安卡拉对美国攻击伊拉克表示反对。只有萨达姆在让伊拉克的军备控制接受国际检查这个有争议的问题上作出真正的让步，才能重新缓解中近东冲突地区的紧张局势。虽然这一点似乎是完全可以做到的，如果美国在地区伙伴的支持下始终不渝地对巴格达保持压力。但迄今为止，代表不同利益的华盛顿、莫斯科和北京并没有在追求已经声明的消除国际恐怖主义的目标方面采取具有战略协调前景的共同方针。
因此，五角大楼提出的不是联盟决定使命，而是使命决定联盟的指导原则也将无济于事。