日报评述
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中国地方领导干部年轻化
【日本《朝日新闻》12月13日报道】题:中国地方领导干部迅速实现年轻化(记者古谷浩一发自北京)
在中国各地,省长等地方领导人的人事变动十分频繁。其变化特点是向年轻化和高学历化发展,40多岁的领导人正在不断增加。中国实现干部年轻化是为了解决市场经济加速发展的新时代所面临的各种课题,同时防止腐败。可以说,这是为明年秋季中共十六大时中央领导集体大规模新老交替所做的准备。
上海市人大7日接受了徐匡迪市长的辞职申请,决定由常务副市长陈良宇任代理市长。预计陈良宇将于明年春天正式就任市长。
徐匡迪自1995年以来一直担任上海市的行政一把手,其能力深受好评。作为徐匡迪接班人的陈良宇是理工科的毕业生。1992年,陈良宇曾在英国进行了为期9个月的研修,开阔了国际视野。
相当于各省一把手的省委书记和省长的退休年龄被定为65岁,由于推行年轻化,现省委书记和省长的实际平均年龄为55岁左右。主要的人事变动是从今年6月开始的。
在全国的31个省、自治区和直辖市中,已经出现了3个40多岁的省长。按中央政府的序列,省长相当于“部长级”。拥有9000万人口的全国大省之一河南省的一把手、省长李克强今年刚刚45岁。
在“副部级”的副省长中,40多岁的干部增加得更多。四川省副省长柯尊平(44岁)是西南交通大学的计算机学者,他是从大学党委书记的位置被提拔上来的。沿海地区的强省江苏省副省长张桃林今年刚刚40岁。据说他在多位副省长中分管经济。
共产党实现干部年轻化是为了自身的生存。年轻干部能在加入世贸组织后灵活面对更加汹涌的市场经济大潮,调整在改革进程中遇到的各种利害关系,实行大胆的经济政策。只有“年轻的高学历人才”才能够制定这些对维持政权来说必不可少的政策。在中央也开始出现了起用年轻干部的趋势。
中组部在今年4月制定了大幅增加50岁左右的省级干部和40岁左右的市县级干部的方针。干部年轻化将按照这个方针,在今后进一步发展。党中央委员的平均年龄在明年秋季的改选中,将下降到55岁以下。现在的成员在1997年的十五大上当选时的平均年龄为55·9岁。
由于一名领导人长期在一个地方任职往往容易导致腐败的蔓延,因此干部年轻化有“经常透透风的作用”。
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