1977年9月28日参考消息第1版

    【本刊讯】美国《纽约时报》九月二十五日刊登巴特菲尔德的评论，题为《中国外交活动激增，不断接待他国领导人》，摘要如下：
    中国的外交活动突然增多了，本星期接待了三个亚非国家的元首，派了几个高级代表团出国访问，包括向法国派出了一个很大的军事代表团。
    同时，说话坦率的副总理邓小平突然接连向几批外宾透露了北京同华盛顿、莫斯科和东京的关系中的一些情况。他在谈话中批评万斯国务卿使美中关系倒退了，还说一九五○年的中苏友好条约已“不再有效”。
    但是，尽管外交活动激增，这里的分析家还是认为北京近来的行动验证了中国对外政策的主要方针，而不是预兆中国对外政策将起变化。从七十年代初开始，北京的对外政策一直主要是建立在两点上，一是如何对付苏联，这是最大的心事；二是从实际出发希望中国发展国防，发展经济。
    某种迹象表明，万斯先生八月份的北京之行的本意只不过是作为一个谨慎的会谈过程中的第一步，以后还要再会谈，继续寻找一个能让美国既同台湾的中国国民党人断绝关系而又不抛弃他们的方案。万斯先生在离开中国之前说过，会谈还要继续。
    邓先生批评万斯先生究竟是出于什么动机，分析家中间还有些拿不稳。一个可能的解释是，北京听了卡特总统欢迎万斯先生回华盛顿的讲话以后生了气。卡特先生说，万斯在中国的会谈“很成功”，向关系正常化迈进了“一大步”。于是，邓先生否认有任何进展，并且指责万斯先生使两国关系倒退了，因为万斯建议把美国驻台北大使馆同美国驻北京联络处倒过来。
    在邓讲话的四天后，万斯先生召见了台湾驻华盛顿大使沈剑虹。这一来，北京似乎更生气了。
    美国国务院否认这次接见是为了表示对邓先生的不满。据说，接见沈是在万斯先生去中国以前就安排了的，因为国会里的支持台湾的议员施加了压力，这些人反对华盛顿怠慢一个盟国的大使。
    本星期接踵到北京访问的国家元首有缅甸总统奈温、尼日尔国家元首孔切和赤道几内亚总统马西埃。在他们之前，南斯拉夫铁托总统在本月访问了中国。喀麦隆总统阿希乔预定在下星期到北京。
    这些访问的一部分作用是突出了中国对第三世界的支持，也说明了中国想在发展中国家中间确立领导地位。 jZR品论天涯网

    【时事社东京九月二十六日电】题：符浩大使和首相会谈，转达了华主席的传话
    中国驻日大使符浩二十六日上午十时三十五分前往首相官邸拜访福田首相，一方面祝贺日中复交五周年，一方面与首相进行了三十分钟的会谈。会谈中，符浩大使一开始就转达了华国锋主席的问好。
    福田首相和符浩大使在这次会谈中一致确认，将借复交五周年的机会，进一步发展日中友好关系。
    据说一点未涉及悬而未决的缔结日中和平友好条约的问题。符浩大使说：“互相作为毗邻已有二千年的友好关系，因此不要谈论历史的每个阶段，而应该着眼未来，建立能长久保持真正的友谊的那种关系。”表现出不急于勉强缔约的姿态。对此，首相说：“自发表联合声明以来已经五年，两国关系顺利地发展着，令人高兴。关于今后的两国关系，我期望在纽约举行的外相会谈能获得满意的成果。”此外，在这一天的会谈中，符浩大使说：“日本方面计划在恢复邦交的纪念日二十九日，举行各种纪念活动，中国方面也预定举行招待会来纪念。”对此，福田首相回答说：“我已经知道了。” jZR品论天涯网

    说美苏军事实力对比已发生了有利于苏的全面变化，这是美模糊不清的防务政策造成的直接结果
    【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》九月二十一日刊登柯林斯发自华盛顿的文章，题目是《战略均势的危险倾斜》，摘要如下：
    ［原编者注：柯林斯是国会图书馆的一位研究国防问题的老专家。他是《美国和苏联的军事实力；比较当代的趋势（一九七○至一九七六）》一书的作者。〕
    美苏两国的军事实力对比显然在发生有利于克里姆林宫的全面变化。这并不是耸人听闻的说法，而是一个明明白白的事实。
    在短短的十五年之前，即古巴导弹危机时期，美国武装部队几乎在各方面都占优势。我们曾是世界上唯一的军事超级大国。莫斯科的武装部队基本上处于第二位。从那以后，美国部队进行过多次的改进，但是他们的相应的衰落与苏联部队相比是引人注目的。
    莫斯科的巨型导弹——洲际弹道导弹——增强了准确性而且装有许多大型的弹头。它威胁着美国用于第二次打击的存放在没有防御措施的发射井里的易受攻击的民兵导弹的生存。在今后的一段时间内，我们的导弹也许仍会发挥有效的威慑作用，但是问题已不再是苏联人是否能在最终摧毁我们的导弹，唯一的问题在于苏联人何时摧毁我们的导弹。
    美国领导人近来几乎完全放弃了战略防御，使这个国家对核武器袭击没有防备。相比之下，苏联人则采取了强有力的各种措施来保护他们的居民和生产基地。有人说，他们的防御措施可能很快使美国的报复性打击失去作用，现在这样说也许还为时过早。但是，如果苏联在反弹道导弹方面出现突破，再加上现有的空防和民防措施，就可以使美国的战略失去作用，美国的战略在很大程度上依赖于摧毁袭击美国的侵略者的能力。
    与苏联相比，美国的常规能力也下降了。
    美国的武装部队（在某种情况下得到盟国的帮助）必须使苏联不敢进行挑战，或者如果需要，就对苏联的挑战给予决定性的打击，与此同时保持足够的后备力量，以便使美国的海外利益不致受到一些次要国家的可能的威胁。许多专家不相信他们能做到这一点。
    譬如说，现役的美国地面作战部队只包括十六个陆军师。这些师的一半目前都在亚洲和欧洲执行使命，或者作为北约组织的后备力量。在美国的六个陆军师起着驻在海外部队的轮换基地的作用。只有两个师可以同美国海军陆战队一起随时应付突发事件。相反，苏联人则保持了一支庞大的陆军。自从三十年代中期以来，这支陆军在很大程度上实现了现代化。它承受作战伤亡的能力显然占优势，它在中欧的实力已完全使我们自己的实力暗然失色了。
    美国总的战术空战资产提供了任何竞争者都不能得到的灵活性。我方仍享有一种明显的质量优势。然而规模小则造成了一个致命弱点。美国的几个兵种发现了如果不大大削减在欧洲的力量，实际上就无法在东南亚的最近摊牌中满足需要。因为这些兵种仍然太分散。
    美国的水面舰队处于会被苏联的从海上和空中发射的反舰艇巡航导弹摧毁的危险之中。美国进攻型潜艇的首要目的是对付敌人的潜艇，但是现在苏联的潜艇数目以三比一的比例超过了美国的潜艇。如果这个比例颠倒，我们的能力就会增强。按照目前的情况，这种力量对比对美国商船队是不祥的预兆，美国的为数很少的商船勉强能够满足小规模作战的需要。甚至苏联潜艇的袭击造成中等程度的损失都可能对美国安全的一切方面产生不利的影响，因为必要的增援部队、补给物资和重要原料横渡大洋的运输将受到限制。这种事态发展会产生什么影响是有争论的。一些人预言将发生灾祸，而另外一些人则不同意。但是自由派和保守派看来都同意这种看法：如果力量对比变得过分有利于苏联的话，美国的原则或任何计划在和平时期都不可能取得成功，在战时也不可能坚持下去。日益衰落的美国力量已使共同控制武器协议在美国的计划中处于一种突出的地位。实际上，美国的安全在很大程度上取决于同一个狡猾的竞争者的合作。
    日益衰落的美国力量已经削弱了美国的联盟系统，这些联盟系统在某些情况下出现的政治分裂，很可能是由于对美国的能力缺乏信心造成的。
    日益衰落的美国力量已经降低了我们的外交地位。如果目前的进程继续下去，我们就可能很难使克里姆林宫相信，进行妥协比进行对美国不利而对苏联有利的不公平交易要好。
    可悲的是，我们竟听凭一个蹒跚的、平庸的对手在军事上超过我们，虽然这个对手所走的道路基本上是可以预见的。我们的创伤大多数是自找的，是使美国的力量下降和使俄国人的力量加强的那些值得怀疑的概念造成的。
    ——每次战争以后我们都解散武装部队，而克里姆林宫却继续加强其军事力量。
    ——我们在减少数量的情况下强调质量，而苏联既强调质量也强调数量。
    ——我们注重火力而不注重人力，而苏联对这二者都注重。
    由于这些和类似的模糊不清的政策所造成的直接结果，美国的安全现在处于重要的十字路口。我们具有扭转趋势的潜力，但是如果美国的决策者依靠增加预算而不是依靠改进战略来医治防务方面的毛病，问题将继续存在。 jZR品论天涯网