1974年11月29日参考消息第2版

    【美新处华盛顿十一月二十六日电】题：福特敦促进一步削减预算
    福特总统今天要求国会使今年的联邦预算略多于三千亿美元，比今年七月估计的预算约少三十三亿美元。
    总统在向国会提出的一篇咨文中建议：
    ——把国防开支削减二十六亿美元。
    ——把对失业者的救济增加二十七亿美元。总统说，如果不增加这笔钱，新预算将不到三千亿美元。
    咨文摘要如下：致美国国会：
    上月我向国会提出了一个三十一点经济计划。这项计划是一项均衡的计划，即考虑到通货膨胀的力量，又预料到出现衰退造成的压力的可能性。帮助由通货膨胀和一些经济部门出现的呆滞而受到最大损害的人是我特别关心的事，过去是如此，现在仍然是如此。
    抱负责的态度限制政府的开支是我的经济计划的一个必要组成部分。国会已经公开宣布支持进行这样的限制。六月间，参院以七十四票对十二票的表决结果赞成制订法案，规定联邦开支不超过两千九百五十亿美元。九月间，联合经济委员会曾一致建议使开支不超过三千亿美元。上月众院曾以三百二十九票对二十票的表决结果，为预算规定同样水平的目标……
    今天我要……提出关于削减联邦支出的具体建议。
    首先，了解预算一直遇到的情况是重要的。在今年七月一日本财政年度开始时，这一年的预算支出估计为三千零五十四亿美元。
    国会还使一九七五年预算受到的压力增加。国会削减了一些计划，但是它采取的增加另外一些计划的开支的行动绰绰有余地抵消了这种削减。特别令人失望的是国会不愿同我一道把增加联邦工作人员薪金的时间推迟三个月。这使纳税人花费七亿美元。同样令人沮丧的是，国会不顾我的否决，通过了铁路人员退休法案，使本年度花费两亿八千五百万美元，今后二十五年花费七十亿美元……但是，最大的变化是增加对失业者的援助——包括我上个月提出的全国就业援助法，这将给预算增加二十七亿美元。为了减轻受目前的经济困难影响最大的人的负担，这种增加是必要的。
    在考虑了这些情况以后，我目前提出的把预算削减四十六亿美元的建议将使预算总数在考虑增加对失业者的援助开支以前减为二千九百九十五亿美元。
    ……我所提出的削减集中在最近几年中迅速增加或比预算建议增加了很多的计划上。一九七五年的大多数开支水平将比去年的实际开支多得多。即使进行了拟议中的削减以后，联邦支付给个人的福利费估计也将达一千三百一十五亿美元。
    我在建议进一步削减防务开支时，是考虑到国会已经作出的巨额削减的。我现在期望防务开支为八百三十二亿美元，比六月份估计数字低二十六亿美元。我认为，进一步削减防务开支将是极度不明智的，特别是在现在。
    我现在建议削减的预算开支为四十六亿美元，这同联邦开支总额比较为数并不大。 4qw品论天涯网

    【美新处华盛顿十一月二十一日电】题：西蒙说，对萧条、通货膨胀和石油危机的担心被夸大了
    财政部长西蒙说，对萧条、通货膨胀和世界石油问题的担心被夸大了。他在十一月二十一日向华盛顿橡胶制造商协会讲话时谈到以下几点：
    石油挑战。
    对发生一次大萧条的担心。
    我今天多次听到的第二个不安情绪是，担心我们正混乱地走向另一次大萧条。
    照我判断，目前经济上的毛病将作为一场衰退载入历史，我看不出有什么合理的根据认为会出现萧条。
    虽然经济方面有若干弱点——特别是在住房和消费者开支方面——但是它有一些继续有力之点。用于工厂和设备的开支仍然处于很高的水平，没有交货的订货达到创纪录数字。整个就业人数也继续达到创纪录水平。尽管有关于世界经济崩溃的各种谈论，但是美国出口继续增长。
    我们还必须考虑到自从三十年代以来在经济结构方面作出的巨大改变，这种变化使美国经济防止大萧条的能力大为提高了。
    通货膨胀：我们的头号国内问题。
    虽然萧条并不是眼前的危险，但是很清楚，我们必须继续尽力设法解决经济呆滞的问题，而且我们必须根据我们处于历史上和平时期最严重的通货膨胀中的这一情况作出努力。
    这些困难（通货膨胀和呆滞）是不可分割地联系在一起的。事实上，通货膨胀是经济一大部分虚弱的一个主要原因……
    一旦我们承认通货膨胀是我们许多困难的根本原因，那么我们可以看到，我们必须首先集中力量来对付通货膨胀，而不要受到诱惑就对经济注入新的、通货膨胀性的刺激……
    因此，为了有效地对付通货膨胀，我主张我们在财政和货币事务中奉行稳健的和克制的一贯政策。除了在财政和货币方面持克制态度以外，我们还必须制定一些有效的计划来缓和通货膨胀的影响特别严重的方面。只有保证通货膨胀的负担尽可能公平地承担，我们同通货膨胀进行的长期斗争才能获得广泛的、持久的支持。 4qw品论天涯网

    【本刊讯】西德总理施密特在一九七四年十二月号《资本》月刊（提前出版）上发表一篇答记者问，摘要如下：
    问：您预见到明年会有世界经济危机吗？
    答：世界经济危机这个概念是使人糊涂的，因为在人的回忆中，同这个概念连在一起的是三十年代初的大萧条。这样的事肯定不会重演。
    问：在世界经济中是有危机征兆的。
    答：是的，世界经济受到的危险比几年前大，它正经历着结构大变动。两种世界规模的不当发展加在一起了：第一种经济畸形在于，许多国家以一种慷慨的态度——出发点是美国的巨额国际收支赤字以及由此引起的美元泛滥——允许发生过多的通货膨胀。
    正当这种世界性通货膨胀处于高潮的时候，第二个事件又突然发生了：几个月之内油价猛涨。后果是，我们的许多世界贸易伙伴陷入了没有支付能力的边缘。 4qw品论天涯网

    【南通社伦敦十一月二十二日电】英国外交大臣卡拉汉在同英国独立电视台主编谈话时说，“英国在今后到一九八○年这个时期内可能成为欧洲共同市场中的最穷国家之一”。同时，卡拉汉警告说，只要全国在此经济危机影响全国的艰难时刻，表现出自我遵守纪律和充分意识到应负的责任，这种局面就能避免。
    使伦敦外交界人士和英国某些政界人士特别感到意外的是，卡拉汉又说英国和共同市场的关系如此纠缠在一起，以致于如果英国退出这个“九国俱乐部”，那将对全国是一个沉重打击。
    【合众国际社伦敦十一月二十一日电】一个国家研究家小组今天说，英国的经济前景是“阴沉的……暗淡的”。
    这个为赫德森研究所作出报告的小组说，如果英国的经济问题没有得到解决，“人们有真正的理由担心这个国家最终将发生社会和政治的动乱”。
    这个研究所（美国的赫德森研究所在欧洲的分所）谈到今后五年内英国的前景说“英国的前景暗淡，现在没有人否认了”。
    赫德森研究所是一个非赢利的多国研究团体。这个小组研究报告是由一个英国人、一个法国人（女）、一个荷兰人和两个美国人合写的。研究所领导人是美国人埃德蒙·斯蒂尔曼。 4qw品论天涯网

    【本刊讯】新加坡《南洋商报》十一月十五日发表题为《三十年代危机不致重演》的社评，摘要如下：
    在世界各国的经济普遍衰退之际，各国政府现在都把经济萎缩视作第一号公敌，纷纷采取对策。他们按照国内的经济情况需求而将信贷放松，以缓和工商业所受的打击，或者设法促进粮食生产与增加公共开支，借此增加就业机会，以减轻工人的痛苦。
    在这种情况下，我们可以断言，三十年代的经济大衰退将不致重演，而且这次的经济危机所带来的打击，将比那次来得轻微，相信也会更快复苏。
    这次的经济危机，其起因与上次不同，性质亦大有差异。这次的触发主因，是由于石油价格在一年内飞涨四倍，大量的钱财在短短的期间内汇集于产油国的手中，迄今尚未显著回流，以致西方工业等国的收支突然失去平衡，一时不知所措。然而，这种经济失调的现象，并非意味着这一大笔的钱财已从世上消失，只不过是易手而已，迟早它总会再在世界流通的。一旦这笔钱财回流，对于西方经济的复苏将有莫大的帮助。
    现在，油价的稳定与油钱回流的问题，已成为左右世界经济大局的关键，而油价能否稳定下来与油钱能否早日回流，都系于中东问题的解决。这便是此次经济危机较上次来得复杂之处，除了经济因素作祟外，它还涉及政治问题在内。
    不过，各国的经济关系是互相依赖而共存的。如果西方国家的经济崩溃，则产油国亦难免不受波及，届时则纵然拥有巨额钱财，亦将无济于事。产油国何尝不知道这种利害关系，他们不愿轻易让步的原因，是由于其中的一派想要利用这种时机以迫使中东问题早日解决，另一派则想促使西方国家抑制通货膨胀，借此维护自己的油钱的购买力，并非意欲弄垮西方国家。
    因此我们有理由相信，万一西方国家的经济情况进一步恶化，那么，产油国势难袖手不理。
    当前的世界经济结构，已比三十年代的进步得多，在管制方面也来得严密。各国政府除了能借增税或减税来控制国内的经济情况外，也可以透过提高或降低银行的储备金及利息等等措施，来左右金融市场，随时都能够做到伸缩自如的地步。因此，欧美各国一旦发觉抑制通货膨胀的政策竟带来了经济衰退的迹象后，便立刻放松银根及多方设法调剂，以缓和工商业所受到的压力。
    此外，世界各国在经历过三十年代经济大衰退后，已在那次的惨痛教训中吸收了宝贵的经验，知道应付这种危机的正确方法。现在西方各国都一致强调国际贸易畅通的重要性，以免彼此竞将货币贬值及高筑关税壁垒来限制货物入口，重蹈大家都蒙受其害的覆辙。 4qw品论天涯网