1973年7月14日参考消息第2版

    【本刊讯】美《华盛顿邮报》六月二十四日刊登了《多伦多环球邮报》记者约翰·伯恩斯发自乌兰巴托的一篇报道，题为《在苏联摆布下，蒙古为拯救自身而斗争》，摘要如下：
    一个访问蒙古的人在边境上听到的第一个字就是用俄语呼喊的“证件！”
    在首都乌兰巴托，穿着鼠灰色大衣的苏联兵在大街上闲逛。市内最高的建筑物是苏联大使馆，它高于其他一切物体。俄国的产品，从伏尔加牌汽车到俄式卷烟在当地比比皆是。
    乍一看，蒙古象是苏联的一个殖民地。但是，仅仅在这个国家呆了四天之后（主要是作为一个旅游者，而不是作为一个记者度过了这四天之后），就得出了更公正的判断：看来蒙古是夹在欧亚大陆两大巨人——俄国和中国——之间的一个易受损害的小国，它想方设法苦心经营，以求生存。
    当然，蒙古带有殖民地的种种标记。
    蒙古人口很少，只有一百二十五万，百分之九十是蒙古族。蒙古利用它的同种文化，保留了它的语言、服装、传统的生活方式，而且，由于蒙古百分之七十五以上的人口仍然从事畜牧业，因此甚至保留了经济活动的传统格局。
    这里的外交官们讲了不少轶事，说明蒙古为拯救其灵魂而斗争的小办法。
    特别有味的一件事是描述俄国大使的夫人最近从莫斯科抵达乌兰巴托机场，从飞机上下来，监视人们把她的行李搬进等候着的一辆轿车，然后命令开车，这时一位蒙古检查员要求看她的证件，汽车只好停下来。
    当这个故事传到一个蒙古人那里，他会心地笑笑，但是没有说什么。
    凡是打听俄国在这个国家的存在时——不管这种打听是多么天真无害——情形也是一样。对一个普通的蒙古人来说，这里有俄国人，这就够了，这是活生生的事实，对此谈得越少越好。
    蒙古作为邻接中国北方边境的一大片重要土地，已成为对俄国人具有极其重大意义的边防地带。整个六十年代，尤其是自一九六九年中苏边境冲突以来，已花费了数十亿卢布来建立一个现代化的军事综合体。
    详细情况很难了解到，但是访问者可以目睹在乌兰巴托和中国边境之间的铁路沿线有喷气式战斗机的基地。
    往地图上一瞥，可以看到蒙古插入中国北方的范围是多么地深，距北京的最近距离不到三百五十英里。
    俄国人在古巴表现出他们毫不犹豫地在外国土地上设置核导弹，因此，猜想俄国人在蒙古也这么干，看来是有道理的。
    蒙古领土上的苏联兵的数字是另一个未知数，但是驻乌兰巴托的外交官们说，比较现实的估计是五万人，包括负责建筑各种设施的一个大建筑部队，这些设施在必要时可以容纳大得多的兵力。
    外交官们在蒙古各地所见的演习表明，实际上，苏联的战略是以迅速调动西伯利亚的驻军为基础的。
    苏联在军事方面的大量投资一直是与经济援助的增加相称的。没有公布这方面的数字，但是外交官们估计，目前五年计划的多达百分之八十的资金——数额达数十亿美元——是由莫斯科负责提供的。
    如果这样的估计是正确的话，那么它就使蒙古成为苏联付出的代价最大的盟国之一，堪与古巴媲美。
    多年来，蒙古经济发展的重点是畜牧业和与畜牧业有关的工业，其次才是农业。
    现在，由于把基本经济部门置于健全的基础之上，投资的优先权正在转到资源工业的开发方面，这种开发还仅仅触及到蒙古丰富的钨、钼、金、铜矿床的表层。还强调了发展动力，开设了新的油田和煤矿，建造了大规模的发电厂。
    虽然工业化的进程一直是缓慢的，但是这已足以使人们对乌兰巴托和离乌兰巴托西北一百五十英里的新兴工业城市达尔汗的污染感到某种不安。
    外交官们赞扬俄国人的援助计划，这个计划即使不是无私的，至少也是对他们自己以及对蒙古人都有利。
    就现在来说，使蒙古经济依靠自己的目标仍然是一件遥远的事。虽然俄国投资很大，这个国家仍然没有自己的消肖费品工业，必须依靠进口，包括从牙膏到鞋拔的一切东西。
    这些东西是通过它同经互会成员国的贸易获得的，苏联集团占蒙古对外贸易额的百分之九十八。
    很难辨明，就生活水平而言，俄国所有这些援助意味着什么。蒙古人自称每年平均收入为一千八百美元，约等于中国产业工人平均工资的六倍。但是，两国的生活费用是如此的不同，以致这种对比是毫无意义的。
    例如，四口人的蒙古家庭每月在吃的方面可能要花多达一百五十美元；在中国，平均约为二十美元。此外，中国的消费品的质量和价格比在乌兰巴托所能买到的俄国产品要优越得多。举儿童冬大衣为例：在乌兰巴托，一件俄国制的、最廉价的大衣售价约为二十美元；在北京，一件中国的，做得讲究得多的上衣售价不到十五美元。
    蒙古官员骄傲地提到私人电视机和小汽车的数量，但是观察一下就可看出，这种奢侈品（黑白电视机每台五百美元，中等大小的俄国轿车每辆八千多美元）大部分是供特权官僚阶级使用的。
    耸立在乌兰巴托周围的、集中供暖的寓所同样也是如此；绝大部分蒙古人，包括乌兰巴托的二十八万居民中的百分之八十以上的蒙古人，依然居住在传统的蒙古包里，在冬季用牛粪取暖。
    访问者无论走到那里，都会发现自己被监视和钉梢，并且将会习以为常地被拒绝进入各种明显公开的机关，例如公共图书馆。他最好是设想，他的旅馆房间被窃听，他的电话被偷听；如果他有在苏联呆过的任何经验的话，他会避免可能受牵连的任何活动。
    除了这一切以外，对俄国这种影响所能提出的最强烈的指责之一，就是蒙古文化的衰退。
    有一次我们被领到国家剧院去观看由一批显然是自觉的蒙古人表演的几乎是无精打彩的、演技更差的蒙古歌舞晚会，正如我们当时所获悉的那样，在电影、电视、戏剧和芭蕾舞中，俄国的影响是至高无上的，而想证明与此相反的情况的努力则几乎是可悲的。
    在这种情况下，看来相称的是，当独唱家们演唱传统的民歌时，为他们伴奏的钢琴家却是一位俄国人，吃力地按照乐谱追逐旋律。钢琴家不熟悉他的材料，没有给演出者帮忙。 HV4品论天涯网

    【美新处华盛顿七月十一日电】题：美国防务人员反对削减北约组织中的美军
    政府的三名高级证人七月十一日对众院外委会说，单方面减少美国派往北约组织的部队，会破坏联盟在将要举行的共同均衡减少军事力量会谈中的地位。
    国防部长施莱辛格、欧洲盟军最高司令古德帕斯特和参谋长联席会议主席穆勒一起出席了该委员会就减少驻欧美军是否可行的问题举行的意见听取会。这三名官员发言后回答了问题，这些问题主要是关于盟国分摊维持联盟的费用。
    众议员罗森塔尔问道，盟国“难道不是有更多的优先权来为保卫它们自己的领土付钱吗？”施莱辛格回答说，北约组织的欧洲国家觉得，它们已经尽它们的力量花钱了，美国如果撤出北约组织就会使它们觉得它们不能适当地进行自卫来对付苏联。他又说，北约组织必须具有能使苏联人感到踌躇的常规威慑力量，他将为此而努力。
    有人问，北约组织是否需要进行任何体制上的改革。施莱辛格说，联盟“需要恢复活力和重振旗鼓。是不是需要结构上的改革是一个尚未解决的问题。”
    【美新处华盛顿七月十一日电】题：施莱辛格关于在北约组织中的美国部队的讲话摘要
    国防部长施莱辛格十一日在众议院外交委员会发表的讲话摘要（本刊作了删节）如下：
    我们过去听到有这样的论调：由于北约组织在战术和战略核武器方面占优势，所以北约组织并不需要一支直接对付华沙条约优势常规部队的力量。这在五十年代可能是正确的，但是现在我们是处于核力量几乎平手的时期，这显然并不意味着不再可能发生核战争了。这也并不意味着美国以核力量对我们自己和我们的盟国的安全所提供的保证已经过时了。这个保证是坚定的。但是这的确意味着，我们的核力量在威慑力量的均势中不再拥有象早些时候那样的压倒一切的地位，而且这样使北约组织的常规军事能力具有较高的价值。必须保证使我们拥有对付各式各样危险的可信的威慑力量——包括核力量和非核力量——以不致使苏联得到用最小的代价进行冒险活动的可能性，并且尽量推迟爆发核战争的可能性；如果这在早些时候还不那么重要的话，这在现在对北约国家来说显然是至为必要的。
    我们还听到这样的论调：北约组织以可以接受的和平时期的代价是不可能提供足以对抗华沙条约的常规力量的。虽然华沙条约部队在欧洲中部地区的数量的确超过了北约部队，但是这种情况既不是毫无希望的，也不是特别令人放心的。事实是，北约已经拥有为建立一支坚强的常规防御力量所需要的能力的一大部分。虽然重要的改善的确是需要的，但是北约组织只要有限地增加努力就能够弥补现有的不足。
    为什么北约组织必须同意在常规部队方面劣于华沙条约组织，这是没有充分的理由的。北约在基本资产方面比华约要大得多。联盟国家的人口多百分之五十四。我们合在一起的国民生产总值大三倍以上。我们现在需要做的工作是把用于欧洲常规部队的北约人力物力更明确地对付华约部队呈现的那种性质的常规威胁。
    我们的部队之所以在二十多年后仍然驻在欧洲，是因为苏联和它的盟国部署的部队仍然没有减少，实际上一直在继续加强；是因为同我们的盟国一起建立的前沿防御，对美国来说是可能建立的最好的防御态势；是因为我们的部队对北约组织和华沙条约组织之间的常规军事力量平衡——这种平衡在目前核力量平手时期的重要性增加了，而不是减小了——有着重要的贡献；还因为这个联盟的集体军事力量将有助于保证政治稳定和加强东西方缓和的前景，而不会冒不能接受的风险。
    我完全了解国会中有很多人希望能够迅速减少美国在欧洲驻军的规模。另一方面，你们应该清楚，如果国会决定单方面减少常规部队，那么除了在初期动用常规防御力量以外，唯一可以采用的办法就是及早地使用核武器，这种办法遭到了其他几届政府的反对。在我看来，对我们的政治利害关系和对我们安全的潜在后果太大了，因此不能接受单方面减少军事力量所固有的不可避免的风险。 HV4品论天涯网

    【美新处华盛顿七月十一日电】下面是参谋长联席会议主席穆勒海军上将在众议院外交委员会上的讲话摘要（本刊作了删节）：
    华沙条约可以对北约部署大量的快速打击武器——五百五十多枚中程和洲际弹道导弹、五百多架中程轰炸机和大量潜艇发射的导弹。在动员以后，可以拥有大量常规地面进攻能力——一百四十多个师、三万辆坦克和一万二千门大炮，有很强的空中支持能力——五千多架战斗机，还有一支大约拥有一百六十艘水面作战舰艇和二百艘潜艇的很大的海军力量。
    对北约构成潜在威胁的大多数地面和空中力量都是部署在中欧对面的。海军力量可以在波罗的海和黑海进行支持活动、切断北大西洋的海上交通以及对在地中海的美第六舰队和其他北约海军发动进攻。
    华沙条约快速打击能力的主要因素是苏联的边缘导弹力量。几乎所有的苏联边缘导弹都是部署在苏联西部的，我们有充分的理由认为，这些导弹是打算对北约使用的。对北约的战略进攻威胁的另一部分是部署在苏联西部的苏联中程轰炸机力量。这支部队的很大一部分装有空对地导弹；另一些则载有重力炸弹。这两种飞机都能把常规武器和核武器发射到欧洲全境，而且多半是计划这样做的。
    在华沙条约活动的潜在地区——在斯堪的纳维亚对面的北部、在中欧对面的西部以及在希腊和土耳其对面的西南部，地面部队的训练和装备都是为了进行核和常规战争的。主要的力量是苏联的，东欧国家也提供了大量部队。我们认为，苏联把中欧看作是向北约发动军事进攻的关键地区。虽然进攻北翼和南翼的可能性不能排除，但它最大的战斗力量是在北约的中部地区对面。
    在对北约—华约的军事对比作了估计以后，几乎可以直接从中得出的结论是，如果美国单方面减少驻欧军事力量，而华沙条约的力量不作适当的相应削减的话，那对美国和北约来说是极不明智的。
    我感到十分不安的是，由于单边减少力量所带来的政治和军事影响相应作用的结果，我们的威慑架势可能“螺旋式下降”，不再有人相信了。 HV4品论天涯网