【塔斯社三月二十日电】题：列昂尼德·勃列日涅夫在工会代表大会上的讲话（本刊摘要刊登对外政策部分）
列昂尼德·勃列日涅夫二十日在苏联工会第十五次代表大会上详细地谈到了苏联共产党和苏维埃国家对外政策的问题。他说，党的第二十四次代表大会所通过的称为苏联的和平纲领的纲领，正在始终不渝地贯彻，并成了世界政治的有效因素。“在世界政治的所有重大问题上，我们有着社会主义大家庭各国共同的一致的路线。经验表明，这对于成功地开展外交具有不可估量的意义。”
勃列日涅夫说，社会主义国家的和平倡议帮助创造了这样的形势：使实际讨论欧洲安全和合作问题成为可能。解决这些问题，是具有巨大历史意义的任务。在欧洲，大概已经没有哪些国家会以这种或那种形式表示不赞成举行安全和合作问题的会议了。
勃列日涅夫指出了社会主义国家同欧洲资本主义部分的国家的互利联系的发展。
“在我们同德意志联邦共和国的关系中正在发生重大的积极的进展。所以会取得这种进展，是由于签订了苏联和德意志联邦共和国条约，以及波兰和德意志联邦共和国条约。”
“在德意志联邦共和国，围绕着批准这两个条约的问题，掀起了相当尖锐的斗争。反对这两个条约的人认为，这两个条约不好，因为其中规定了欧洲边界不可侵犯，他们还说要‘修改’条约中的这些条款。”勃列日涅夫强调指出：“条约反对者现在没有，将来也不会有关于修改边界的谈判对象，这难道不是很清楚吗？这无论是现在还是将来都不是讨论的题目。社会主义国家的边界是不可动摇的，条约在这里只是反映了存在的现实而已。”
“条约反对者并不掩饰他们希望削弱德意志民主共和国的主权。在这一方面他们也想回到昨天。德意志民主共和国满怀信心地沿着社会主义道路发展已经将近四分之一世纪了。它是当代国际生活中的积极参加者。谁不想看到这一点，谁不想从中得出应有的结论，谁就只能把自己的政策引入绝境。不充分考虑到德意志民主共和国这个独立的主权的社会主义国家的地位，就没有也不可能有欧洲局势的真正正常化，这一点早就该明白了。”
勃列日涅夫说：““德意志联邦共和国现在面临着决定本国人民的命运和其他国家今后多年对它的态度的重大选择。这是在合作和对抗之间、在缓和紧张局势和加剧紧张局势之间的选择，而归根结蒂，是在和平政策和战争政策之间的选择。至于苏联，我们对改善同德意志联邦共和国的关系采取真诚和严肃的态度。”
苏共中央总书记说，那些反对缓和欧洲紧张局势的人抛出了这样一种荒谬的想法，似乎举行会议的建议和我们在欧洲的整个政策都是为了破坏欧洲经济共同体。
“苏联决不无视西欧实际上形成了的局面，其中包括存在着象‘共同市场’这样的资本主义国家的经济集团。我们密切地注视着‘共同市场’的活动及其发展。我们对这个集团参加国的态度，不言而喻，将取决于它们自己对欧洲社会主义部分已形成的实际情况，特别是经互会成员国的利益承认的程度。我们主张在经济关系中平等，反对歧视。”
苏联对外政策最重要的方针是为消除战争策源地而斗争，反击帝国主义者侵犯各国人民自由与独立的行为。
勃列日涅夫说，苏联人民完全站在印度支那人民一边。援助他们，这是我们的国际主义义务，而且我们将把这一义务履行到底。
勃列日涅夫说：“近东正在成为越来越危险的紧张局势策源地。以色列顽固地不愿从所占领的阿拉伯土地上撤走，以色列?t武主义者对阿拉伯国家不断进行挑衅，所有这一切使得局势白热化，造成战争爆发的威胁。阿拉伯国家令人信服地表明自己愿意政治解决冲突，在近东建立持久和可靠的和平”。
勃列日涅夫指出，“涉及同亚洲国家的关系的问题，最近一个时期在我国政策中占有越来越重大的地位”，。
苏联过去和现在都主张同亚洲国家发展最和睦的关系。
我们认为不断增进我们同印度、同伟大的印度人民的友谊具有特别重大的意义。勃列日涅夫指出，现在印度半岛上已形成了新的局面。我国支持孟加拉共和国和与其合作的方针是出自共产党和苏联政府的原则性政策。同时，我们也主张同巴基斯坦保持良好的关系，我们同它没有任何冲突，没有任何利益上的矛盾。我们同时也是一贯主张建立印度、巴基斯坦和孟加拉国之间持久和平和睦邻关系的。
最近，在我们同日本的关系上出现了明显的好转。我们确信，苏日关系完全正常化不仅完全符合我们两国人民的利益，而且也符合整个远东和太平洋区域和平与安全的利盒。
苏共中央总书记说，对在集体基础上保证亚洲安全的主张正引起许多亚洲国家的极大兴趣。苏联愿意同所有国家进行合作以实现这个主张。
关于美国总统尼克松访问中国和同北京领导人会谈问题，勃列日涅夫说，首先，两国之间恢复接触这一事实本身，以及两国关系正常化，这是完全自然的现象。苏联向来反对帝国主义孤立中华人民共和国的政策，主张对中国在国际舞台上的作用给予应有的承认。但是，评价北京和华盛顿之间目前的接触，要看它是在什么基础上进行的。（下转第四版）（上接第一版）
参加北京会晤的人很少向本国人民和全世界宣布会谈的内容和所达成的协议的实质。不仅如此，他们还直截了当地表示，对超出已发表的正式公报范围的一切问题都决定保密，而且“不议论”。因此，有关北京会谈意义的最后结论将由事实、由美中两国今后事态的发展来作出。
但是，不能不注意到北京会谈的参加者的某些言论，这些言论使人们有理由认为，对话越出了美国和中国之间的双边关系的范围。例如，否则，怎么能够理解在上海宴会上所发表的“今天，我们两国（即美国和中国）人民的手里掌握着全世界的未来”这段话呢？
我再说一遍，最后结论要由事实和实际情况来作出。因此，我们不急于作出最终的评价。将来，也许是最近的将来会表明，事实是怎样的，那时我们就会由此作出相应的实际结论。
勃列日涅夫说，至于谈到我们与中华人民共和国的关系，苏共第二十四次代表大会的文件中已明确表达了我们党和苏联政府的原则性立场。我们的这个立场至今完全有效。
中国的官方代表对我们说，苏联和中华人民共和国之间的关系应当建立在和平共处原则的基础上。好吧，既然北京不认为在与一个社会主义国家的关系中可以采取更大一些的步骤，那么我们也愿意在目前把苏中关系建立在这种基础上。我可以对你们说，我们不仅宣布愿意这样做，而且还要把这种意愿变成为关于互不侵犯、不使用武力、解决边界问题、在互利的基础上改善关系的十分具体而又建设性的建议。这些建议是中国领导人早就知道的。问题在中国方面。
显然，有人打算在近东危机的危险根源上现在再加上使地中海地区局势复杂化的新的根源。
苏共中央总书记说，我们同我们的朋友一起警惕地注视着帝国主义势力在毗邻社会主义大家庭国家南部边界的地区玩弄的阴谋诡计，并抵制这些阴谋诡计。
在我们的对外政策和防御政策中，我们不能不考虑到：一系列帝国主义国家继续在扩充军备。现在正在华盛顿讨论的新的预算规定大大增加军事开支，特别是用于战略武器长期计划的军事开支。美国还要求它的北大西洋公约组织盟国增加军事拨款。
我们认为，苏美限制战略武器的会谈有重大意义。这一会谈成功的关键，就是会谈双方承认双方同等安全的原则，并愿意切实遵守这一原则。
在苏联的对外政策中，坚定地回击帝国主义的侵略阴谋是同对业已成熟的国际问题的建设性态度结合在一起的，意识形态斗争中的不调和性是同与对立的社会制度的国家发展互利关系的愿望结合在一起的。在我们为了发展这种关系而进行的接触、访问和会晤中，同美国总统理查德，尼克松即将在莫斯科进行的会谈将占有重要的地位。
我们用实事求是的、现实的态度来对待即将举行的苏美会谈。我们十分懂得，苏美关系的状况对于我们两国人民的生活以及对整个国际局势及其继续朝着持久和平或者加剧紧张局势的方向发展来说，有着什么样的意义。因此，我们认为扩大苏美关系中这样一些领域是有益的：这些领域使我们能在不放弃我们政策的原则的同时，为了我们两国人民的利益，为了加强普遍和平而建立互利合作。
我们过去曾经声明过，现在我们还要重申：改善苏美关系是可能的，而且是可取的。
【合众国际社伦敦三月二十日电】（记者：特勒）共产党外交官二十日说，苏联希望在尼克松总统行将在五月份在莫斯科举行的“最高级”会晤中从他那里得到坚决的保证：他没有在前不久访问北京时同大陆中国“勾结”，今后也不这么做。
他们说，总统是否能使苏联领导消除疑虑将决定为期一周的最高级会谈是否会产生协议和产生什么样的协议。
外交官们说，苏联领导人迄今觉得，尼克松在同毛泽东和周恩来总理的会谈中所取得的中美谅解具有一种“反俄味道”。
据说克里姆林宫准备深入试探一下尼克松的意图。但是他们并不希望对（苏美）之间为谋求和平而不断作出的努力砰地一下关上大门。外交官们说，北京最高级会谈举行之前和举行以来，莫斯科高级决策机构一直在进行政策上的重大研究。
这些人士说，苏联原则上是希望同美国和解的，因为没有这种和解，在他们看来，所谓的华盛顿—北京（联盟？）就可能结成，而给苏联长远的计划和安全带来不可预测的危险。
他们说，但是行将举行的莫斯科最高级会谈产生的任何俄美协议的性质以及任何这样的协议的规模，在很大程度上都将取决于尼克松是否能使俄国领导人相信，在北京没有发生什么直接针对苏联的事情，也没有打算采取直接针对苏联的行动。
对于去年同西德缔结的互不侵犯条约的威胁加强了克里姆林宫的不安，波恩是否会批准这项条约，现在前途未卜。在莫斯科看来，这给俄国对欧洲的安全的政策投上了浓重的阴影，俄国把这一政策看成是在一旦在远东同中国发生冲突时保护它的背部的一个办、法。
然而，没有什么迹象表明，俄国反过来准备放弃它前不久所奉行的通过扩大苏联在远东的势力在亚洲孤立中国的政策。通过签订一项正式的长期友好和援助条约同印度结盟突出地反映了这一政策。俄国在印巴战争之前以及印巴战争以来一直在亚洲断然扩大它的势力。同时一直有消息说，它重新提出了关于签订一项广泛的亚洲安全条约的计划，这项计划将使远东的力量对比明显地变得对它有利，同时更深地孤立中国和遏制美国的势力。
另一方面，据说苏联人还对在中东问题上同尼克松取得某种和解感兴趣，但是他们不准备作出可能削弱他们在该地区的地位的丝毫让步。
提供消息人士说，他们还对就限制战略武器问题达成协议一事感兴趣，这项协议的规模有待三月二十八日在赫尔辛基恢复的下一次限制战略武器会谈来决定，并且最终将取决于克里姆林宫在莫斯科最高级会谈中对于尼克松强调他没有同毛勾结的说法是否感到满意。
【本刊讯】日本《产经新闻》三月十日登载了它的驻伦敦特派记者荒川弘写的一篇通讯，题目是《苏联垂涎中东的石油》，摘要如下：
苏联在中东有了新的动向。除了苏联和埃及迄今的关系以外，最近又把手伸到伊拉克和叙利亚，而且还接近本来关系不好的利比亚。
西欧的专家在苏联这种活动的背后嗅到了一股“石油气味”。目前中东的产油国和西方的国际石油资本之间刚好在所谓的参加经营的问题上不断发生激烈的对抗，所以可以认为，苏联的活动是令人可怕的，它已经愈来愈认真地为确保中东的石油而出力。二月以来积极活动
今年二月有一些阿拉伯国家同苏联之间进行频繁的外交谈判。首先是伊拉克阿拉伯复兴社会党的大人物侯赛因·提克里蒂访问莫斯科，磋商了两国的友好关系。
另一方面，也是在二月，苏联部长会议第一副主席马祖罗夫访问了叙利亚，就密切两国的关系进行了会谈。更值得注意的是阿拉伯的“猛汉”、称苏联是“帝国主义势力”的利比亚的动向。利比亚革命指挥委员会主席卡扎菲的左右手，经济、计划和工业部长贾卢德飞赴莫斯科，四日就石油开发问题在莫斯科公布了苏联—利比亚之间合作的协议。八日由塔斯社透露的两国联合公报也强调苏联首脑访问利比亚。威胁北大西洋公约组织
苏联以前通过中东战争，密切了同埃及的关系。可是现在也接近地处埃及周围的伊拉克和叙利亚。对此，西方也有人警惕地认为这可能是一九五五年由西方各国促成的巴格达条约的苏联版。
的确，从军事战略的意义上来看，向伊拉克、叙利亚渗透具有牵制从东地中海通向土耳其的北大西洋公约组织势力圈的南端的意义。还将对最近美国同希腊的接近起牵制作用。而且，深入伊拉克将会掌握通往石油宝库和波斯湾沿岸国家的线索。
但是西欧专家认为，在这种动向中，苏联最关心的乃是石油。苏联自己是产原油的国家，但是不能满足包括苏联和东欧国家在内的需求量的增长。巴库等旧油田已经枯竭，而且西西伯利亚油田的开发是今后的事。因此，英国的《经济学家》杂志估计到一九八○年苏联每年将缺少一亿吨石油。现在就不得不确保把一部分中东石油纳入苏联和东欧国家的轨道。
无论伊拉克或者利比亚，一部分油田已经收归国有。但在国际石油资本压力下的西方消耗者都后退了，有可能是手持宝物而不能加以利用。
对苏联来说，这正是一个绝好的机会。如果苏联的目标是钻产油国和石油资本对立的空子而接近中东的石油，那么当前对苏联来说则是饶有兴趣的，而对西方却仍然是一个令人可怕的局面。
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