张国栋
近日,国务院常务会议审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》。会议指出,要加强鼓励引导,进一步营造良好营商环境,提升行业发展水平和支撑带动能力。要督促企业守好食品安全、配送安全等底线,加强劳动者权益保障,推动降低企业合规经营成本。
即时配送是指依托于本地生活服务平台,运用数字技术和人力众包等社会物流资源,主要满足消费者对快速送达的要求,涉及外卖、药品、生鲜食品等。
即时配送整合了多种资源,涉及配送人员、配送车辆、订单处理系统等,通过信息化手段优化配送流程,提高配送效率,有效满足了消费升级需求。近年来,即时配送行业快速兴起,在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。中国国际电子商务中心发布的白皮书显示,2022年我国即时零售市场规模超5900亿元,相当于社会消费品零售总额的1.4%;预计到2030年,即时零售市场规模将增至3.6万亿元,相当于同期社会消费品零售总额的6%。
即时配送的发展离不开政策支持与即时零售市场的有效扩张。去年7月,商务部等13部门联合印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》提出,支持发展线上线下融合的即时零售模式,赋能实体门店,拓展服务半径等,为即时配送提供生机。不少企业看好这一领域并大力布局,形成了自己的产业链生态,服务质量和配送效率都得以提升,有效满足了消费升级需求。
值得关注的是,作为跨界融合的新兴现代物流业态,即时配送与现行政策体系、管理机制并不完全适应,行业发展面临一系列突出问题,包括适应即时配送特点的政策框架体系不完善、传统劳动保障制度不适应新就业形态劳动者权益保障需要、平台企业协同管理作用发挥不足以及标准规范、配套设施设备不健全等。
此次审议通过的意见为即时配送行业未来发展指引了方向:一是政府主动作为,突出发展导向,营造良好营商环境,推动降低企业合规运营成本;二是激发经营主体责任,突出问题导向,完善行业管理,形成促进即时配送行业高质量发展的政企合力。可以预见,在政策和市场的双轮驱动下,国内即时配送行业将迎来高速发展阶段,前景广阔。
同时,即时配送行业还需要加强行业自律和规范性建设,在激烈的市场竞争中寻找良性循环路径。与配送相关的基础设施建设也要与时俱进,向着更安全、对配送人员更有保障的方向发展。此外,相关企业还应继续加大力度开展创新,研发即时配送自动车辆、无人机等新装备,探索城市低空无人机商业化配送模式,为及时配送插上腾飞的翅膀,从而更快、更好地满足新消费时代消费者对即时配送的新需求。
(责任编辑:韩肖)
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