人民网2013两会调查正在火热进行中，截至目前(4日晚8:30)有121600人次参与投票，社会保障、反腐倡廉和收入分配成为三大热点，而废除养老双轨制毫不意外地成为热门中的焦点问题。尤其是在取消养老双轨制的时机是否成熟上，民众与社保管理部门的认识大相径庭。这也是多年来废除养老双轨制改革迟迟难以出台的关键所在。
同是社会主义事业建设者，同是工薪阶层，在职时，企业与行政事业单位工资及补贴收入差距不大，而退休后养老金的差距有三倍之多。国务院总理温家宝在回答网友关于养老金“双轨制”问题时曾表示，这个问题是存在的，我也知道这方面的情况……同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。政府准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题。
据公开资料显示，从2000年—2005年间，机关退休金年均增长13.07%，同期企业退休职工的收入年均增长仅有6.92%。由于企业原本养老金基数就比机关低，增长幅度又小于6个百分点，差距进一步拉大，达到一倍以上。尽管随后企业养老金“九连涨”，由714元增长到1893元，增长1.7倍，但此期间机关养老金也有三次大幅度调整，增长幅度远高于企业的“九连涨”。有网友在网上发帖子说，部队退休：7800元，机关退休：5800元，事业退休：4800元，企业退休：1800元。
温总理承认的事实在政策制定者的眼里却不以为然，养老金“九连涨”非但没有缩小企业与机关事业单位的差距，反而越拉越大，已经高达3倍以上。人民网2013两会调查中，对企业职工退休养老金上调不满意和非常不满意的占96%。相信随着调查的进行，这个占比还会升高。
养老实行机关事业、企业“双轨制”，是对企业职工的歧视政策。公平正义是社会主义的基本制度。养老“双轨制”有悖社会公平，导致众多企业退休职工只能维持基本生活水平，有的跌入城市贫民行列。废除养老“双轨制”，让机关事业单位人员与企业职工养老金基本一致，是最基本的社会公平。全国政协委员于天忱认为，如果现有养老金管理体制不变，即使年年涨，政府机关、事业单位退休人员与企业退休职工养老金差距越拉越大的现象就不会得到根本改变，企业退休职工的不平衡心理仍不会有太大改善，这种情况显然不利于和谐社会建设。
改革退休养老金制度，还企业职工公平正义，已成为人民大众最为关注与迫切期望改革的问题之一。在人民网2013两会调查中，有高达97%的票数认为当前废除养老“双轨制”的时机已经成熟。
机关公务员既是养老制度的实际制定者，也是现行养老“双轨制”的受益者。九十年代初，实施企业养老制度改革时，有关部门表示，在企业先行实现社会养老保险改革后，机关事业单位随后跟上。实际上并非如此，成为了空头支票。虽然2008年决定在五省市开展事业单位养老制度改革试点，但五年过去了，而改革没有取得实质性进展。改革的阻力，或者改革停滞不前的原因，一是事业单位不愿成为企业之后的养老“双轨制”的受害者;二是要求机关先改，机关不改事业不改，或机关与事业同步改。
最近，人社部副部长说，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。这“终将”二字的潜台词不是立即，而是“稳步”与“逐步”。这或许就是人社部一社保专家所描绘的“分三步走、38年”的养老“双轨制”合并蓝图。若如此，今天已经退休的绝大多数老职工今生今世难以享受公平的养老待遇了。这对数以千万计为新中国建设做出贡献的老工人是不公正的!
由此人社部的表态可见，挡在废除养老“双轨制”改革面前，来自政策制定者权贵思想障碍与固有利益藩篱，是多么顽冥不化。
废除养老双轨制的条件已经成熟，改与不改关键在决策层。
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