郑州的建设

第3版()
专栏：

郑州的建设
本报记者　范荣康
面貌一新
八年多以前，随刘邓大军解放西南，曾同郑州有一面之缘。这次，原是抱着“旧地重游”的心情来到郑州的。不料郑州的建设竟发展得这样快，许多“老郑州”回到这里都有置身异乡之感，我这仅有一面之交的路人，更是认不出它本来的面目了。
郑州这个城市，已有三千多年的历史。近代郑州是以京广铁路和陇海铁路建成，变为东西南北的交通要道而出名的。虽然年代很久了，但到解放时，郑州只是个十五万人口、占地五平方公里多的小县城。全城都是土路，只有一条短短七百公尺的大同路铺着水泥路面。数遍大街小巷，只有四十四盏半暗半明的路灯。河南棉花是著名的，郑州更是陕、冀、豫一带棉花的集散地，但到解放的时候，郑州还是一个没有一枚纱锭的城市，市区一角空留着一个豫丰纱厂的遗址。河南烟叶也是著名的，但郑州只有一个拥有一部卷烟机的小烟厂。郑州电厂更可怜到只有一部十五瓩的小发电机。市计划委员会的同志们说，解放的时候，我们接收下来的，只有五个小工厂，四百多名职工。
现在的郑州建设成什么样子了呢？市区面积已扩大到三十九平方公里，较解放时增加了七倍。新的建筑面积达四百零三万平方公尺，较解放时增加了近三倍。市区人口四十五万人，连同郊区已达七十七万人。第一个五年计划期间新建的现代化工厂就有二十八个，已建成投入生产的有二十二个。新建成的建设路旁，工厂林立。在市区的西郊，五个国营棉纺织厂一字形排开，加上在豫丰纱厂原址建设起来的国棉二厂，全市已有四十多万纱锭。1957年的工业总产值为1948年的一百一十倍，职工人数为1948年的十四倍。郑州，现在已经是河南最大的工业城市了。郑州市容也随之大为改观。新建的柏油路面和水泥路面长达八十二公里，上下水道近二百公里长。1953年起有了自来水，开辟了公共汽车线路。旧日一泓臭水的金水河故道，建成了宽广平坦的解放路。入夜，全城灯火通明，再不是过去四十四盏路灯的凄苦模样了。
来到郑州，你不能不为祖国社会主义建设事业的蓬勃发展而感到骄傲。
大而不当
然而，游历郑州全市，在为建设事业蓬勃发展欢欣鼓舞的同时，也不能不感到深深的遗憾：这个城市的规划搞得太大了，市区的面积拉得太广了。我从设在旧市区的郑州车站坐三轮车去省委和省府区域，路程遥远，很费了一番时间。从省委和省府区域再去市委和市府区域，又在另一个方向，几越铁路线费时更久。从市委和市府区域重回旧市区，又是一段漫长的路程。这三个地区恰巧构成一个三角形，距离太远，来往很不方便。
据郑州市城市建设委员会主任程壬同志说，郑州市的城市规划，现在看来确实是搞大了，因而造成很多浪费。这些年来征用的土地共六万四千一百亩，其中有很多是多征、早征了的。全市建筑密度平均只达到21％，低于中央的定额。程壬同志说，分别地来看，工厂的建设用地比较节省，同时从郑州市的地质情况、交通情况和发展前途来考虑，摆布得也是比较合理的。浪费比较大的，是办公楼和学校的建筑。确实，这里新建的办公楼特别多，几乎一个厅，一个局就是一幢三、四层的大楼。虽然设计都比较美观，造价也比较低，但建筑面积太大。各个机关都要求把自己的办公楼、宿舍楼连在一起，划成一个圈圈，因而不是正方形的，就是长方形的，别的建筑很难插进去，土地面积不能充分使用。学校建筑的浪费，主要是运动场占用的土地太多。这些年来，郑州市新建了四个大学，二十五个中等技术学校，十九个省级干部学校。这些学校有篮球场、排球场，但大都还要求一个四百公尺长的跑道。据说自己没有跑道，就“影响劳卫制锻炼”。四百公尺长的跑道，约等于三十亩土地。有人建议邻近的几个学校合用一个跑道，但谁也不愿意合作。结果，浪费了大批土地。
占用土地过多，是城市规划偏大造成浪费的一个方面；另一个方面的浪费是，逼得市政建设、公共福利设施的建设加大了工程量，多用了钱，而且人们住着还很不方便。郑州市道路工程和上下水道工程的浩大，很大一部分就是由于市区面积扩展太大造成的。这些年来，在郑州市的新市区，共建设了六万多平方公尺商业服务设施。一方面固然是在这些建设中没有很好地考虑合理分布，投资集中了一些，盖了七个较大的市场，另一方面也是由于市区面积过大，照应不过来，现在新市区人们的生活远没有旧市区方便，有些地方买点蔬菜也要跑一公里路。
对于郑州市城市规划和城市建设中的这些浪费现象，应该用历史的观点去分析。郑州市原有的城市基础很薄弱，这几年来工业建设和文教事业发展很快，河南省人民委员会也从开封迁到这里来，人口激增，因而市区面积扩大的比例和建筑面积增长的比例超过许多城市，这是必然的。至于其中的浪费，有些固然是可以避免的，由于缺乏勤俭建国的思想，未能避免，造成浪费；但也有许多是难以避免的。搞城市规划，过去谁有这方面的经验？谁能拍拍胸脯说：“让我来搞就绝对不犯错误”？
填空补实
过去工作中的缺点，不可深责；但在今后如何认真贯彻勤俭建国的方针，却是应该严格要求的。
郑州市的有关部门，在中共河南省委会的领导下，已经在这方面做了许多工作。过去一个时期，已有五千多亩早征、多征的土地发还给农民耕种。郑州市城市建设委员会新近完成了一张“近期规划控制发展范围图”。程壬同志解释说：根据这张控制图，第二个五年计划期间，郑州市新的建设工程，基本上可以在现有市区的范围内摆开，不再向外发展。用填空补实的办法，现有街坊之间，可以摆进一百二十万平方公尺的新建筑。这样，基本建设用地和市政建设投资都可以大大节省。不久以前，他们又进一步完成了一部分街坊填空补实的具体规划。已开了一次会，征求各方面的意见。今年内还要争取把其他街坊的填空补实规划全部完成。全市的空地填实起来之后，郑州的建筑不是零乱了，而是可以更紧凑些，市容更壮观些。
当然，如果第二个五年计划期间郑州市的基本建设任务比现在预计的大得多，这份“近期规划控制发展范围图”恐怕还是会被突破的。但是，有了节约的思想，有了勤俭建国的思想，即便这份控制图要被突破，人们可以相信，郑州市的建设仍将沿着勤俭的道路发展。
（附图片）
郑州纺织工业区一角　（郑州日报社稿）