做好通关文章 加速口岸发展——大连市出入境检验检疫局服务港口经济纪实

第6版(国民经济)
专栏：2003中国质检口岸行

　　做好通关文章 加速口岸发展
　　——大连市出入境检验检疫局服务港口经济纪实
　　本报记者 原国锋
　　发展集装箱运输业，通关是关键
　　“大连市的发展，前100年主要依靠大连港的发展，今后100年将主要依靠集装箱运输业的发展。”辽宁省省长薄熙来对大连的发展一语破的。
　　11月24日上午，记者在大连集装箱码头有限公司（DCT）看到，在蒙蒙细雨中，移动岸吊正张开臂膀紧张作业，一个个集装箱被有条不紊地装上远洋货轮；身着深蓝色制服的检验检疫人员与货主交谈着什么。检验检疫工作人员告诉记者，这些货物要出口到美国，为了确保准时到货，检验检疫实行全天候不间断作业。
　　24日下午，在我国最大的外贸粮食中转口岸和玉米出口港北良港的粮油食品化验中心，负责人告诉记者，现在实验室使用的粮油实验仪器都是在检验检疫工作人员的指导下配备和选购的；实验室建成后，检验检疫局派驻专家现场指导。今年上半年，北良港出口玉米353万吨，同比增长2.5倍，占同期全国玉米出口量的42％。成绩的背后有检验检疫人员的艰辛劳动。
　　“党中央做出了振兴东北老工业基地的英明决策，这对检验检疫工作提出了更高的要求。发展集装箱运输业，必须打破通关瓶颈。检验检疫系统必须想方设法提供快速、高效的通关作业。”辽宁省出入境检验检疫局局长李延辉说。
　　服务“海铁联运”，提升把关质量
　　不久前，连接大连口岸与东北腹地的出入境集装箱运输主干线的沈大高速公路进行全面封路改造，使大部分经大连口岸出入境的集装箱需转由铁路运输，即实行“海铁联运”。为此，大连市检验检疫局在省局指导下，紧急召开沈大高速公路封闭期间货物运输协调工作会议，并组织有关部门分别到大连交通口岸管理局、沈阳东站、大窑湾集装箱有限公司以及相关的集装箱中转站，听取建议，很快在关键工作程序上达成共识——
　　由沈阳检验检疫局在沈阳东站设立集装箱检验检疫办事处，指导沈阳铁路局东站改善货场条件，解决了存放集装箱场地排水不畅、场站内缺少集装箱卫生处理区域等问题，并对场站人员进行相关培训，使其达到国家规定的卫生标准，具备相应的查验和工作条件。
　　对企业急需先落地通关的集装箱，检验检疫机关和海关同时进行现场查验；对来自非疫区的集装箱，检验检疫局在受理报检后，可先行向企业出具《入境货物通关单》，以方便企业报关；对所有进境转至沈阳的集装箱，检验检疫部门在海关启封集装箱的第一时间实施检验检疫。
　　建立口岸与内地检验检疫机构的协作机制，大窑湾检验检疫局与沈阳检验检疫局就出入境集装箱检验检疫、卫生除害处理、木质包装检疫以及集装箱专列信息传递等，进行密切协作。同时，与吉林和黑龙江检验检疫局建立专项联系，确保经大连口岸出入境集装箱在“海铁联运”所涉及的检验检疫各环节一路畅行。大通关加快了集装箱运输业的发展。截至11月中旬，出入境“海铁联运”集装箱14万标箱，创历史新高。