听听农民兄弟的意见——最高人民法院副院长黄松有访谈

第15版(法律与生活)
专栏：

听听农民兄弟的意见
——最高人民法院副院长黄松有访谈
本报记者 张涛
　　今天，最高人民法院在本版全文刊登了《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的若干规定》（征求意见稿）（下文简称《征求意见稿》），向社会广泛征求意见。本报记者就该司法解释草案的有关情况采访了最高人民法院副院长黄松有。
　　问：该司法解释草案的出台有何背景？
　　答：我国有9亿农民，农村的稳定事关全国社会稳定的大局，也是我国改革开放和社会发展的前提和基础。依法保护农民的土地承包经营权，对促进农村经济的发展和维护农村稳定具有十分重要的意义。党的十六届三中全会提出要“依法保障农民对土地承包经营的各项权利”。全国人大常委会在今年10—11月份专门组织了5个执法检查组对7个省贯彻实施农村土地承包法的情况进行了专项执法检查，并要求最高人民法院就此尽快制定有关的司法解释。正是在这一大的社会背景下，最高人民法院在深入调查研究的基础上起草了《征求意见稿》。
　　问：该司法解释草案在内容上有什么特点？
　　答：《征求意见稿》着眼于我国目前农村社会的现实情况，在有关法律规定的框架内对涉及诉讼主体、承包合同和土地承包经营权、承包地的收回调整和交回、土地承包经营权的流转、纠纷解决方式、土地承包经营权的继承等方面作出解释，具有点多面广的特点。
　　问：公布该司法解释草案有何意义？
　　答：虽然我们已经进行过一些调查研究，也听取过相关部门的意见。但是，由于这个司法解释关系到9亿农民的切身利益，而农民利益能否得到有效的司法保护又事关农村稳定和农村经济发展的大局，所以我们希望在更广泛的范围内听取社会各界、特别是9亿农民对《征求意见稿》的意见和建议。这样才能保证这个司法解释能够反映广大农民的共同意愿，集中社会各界的智慧，真正起到维护最广大人民群众根本利益的作用。