山东：新一轮发展热潮涌

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效

山东：新一轮发展热潮涌
本报记者 宋光茂
　　山东，新一轮发展大潮汹涌澎湃。9月26日，烟台莱山开出了第一辆国产“奔驰”大客车。几乎同时，“赛欧”小轿车产出第2万辆，3条生产线全部移至烟台开发区。大奔驰、小赛欧是这轮发展大潮催生的两个“骄子”。
　　在今年上半年中共山东省委八届五次会议上，省委书记张高丽结合学习贯彻“三个代表”重要思想，阐述了新世纪山东的发展思路。全省各地结合实际纷纷确定新的发展目标：省会济南，实现新跨越，建设新泉城；沿海城市，建设加工制造业基地，打造“世界工厂”；半岛地区，建设半岛城市群，追赶“珠三角”、“长三角”；鲁西平原，城市族群式建设，经济跨越式追赶……
　　建设好城市家园
　　省城济南的建设，从经十东路拉开序幕。不到一年的时间，泉城东部铺展开壮丽的画卷：双侧各30米宽的立体绿化带，簇拥一条双向10个快车道、4个慢车道、双侧10米人行道的13公里长、144米宽的高水准城市马路，把省城快速“接”上了高速公路网。
　　经十中路、经十西路的贯通工程正在实施中，全线贯通后，这条城市公路长30公里，它的长度和宽度在全国大城市中屈指可数，将成为展示新泉城的一个窗口。更让济南人振奋的新泉城总体规划已经展现在面前：东拓、西进、南控、北跨、中疏，山、泉、湖、河、城有机结合……
　　今年7月1日，新泉城规划同市民见面。在为期两个月的新规划展览过程中，上千平方米的展厅内总是人头攒动，超过1／3的市民来到制作精美的大型沙盘和分区规划前指指点点：“我们家在这儿。”“这里以后要变成绿化带，我们要拆迁了。”远在郊区南小街村的村民王寿明对记者说：“我们就住在新规划的华山风景区里，村里正在酝酿旧村改造，看看小工程怎么着才能与大规划协调。”按照新规划，新济南城区将比现在大一倍，达400平方公里，拟投资1360亿元。这番“大手笔”该牵动多少居民家庭和企事业单位的利益，人们怎能不关心？在这个展厅内召开的省委常委扩大会议上，省长韩寓群说：“把广大群众的心劲儿凝聚起来了，我们的事业就无往而不胜。”
　　距省城千里之外的烟台，城市变化日新月异。山海路贯通南北山海、连城路实现五区融合、滨海路伸展东西两翼……置身烟台，路路是风景、处处是花园，使人流连忘返。烟台市委书记焉荣竹介绍说，近一年来，烟台新建、拓宽、改造了30多条210多公里的城市主次干道，市区绿化面积由2001年的90万平方米扩大到630万平方米，还投资10多亿元对老城区进行成片改造，15万居民的居住环境得到改善。
　　在鲁西的孔子故里济宁，大曲阜市的建设已经“不宣而战”。市委书记贾万志用茶几上的水杯、烟缸等物给记者摆出“阵势”：以济宁、兖州、邹城、曲阜等相邻城市为主体，建设鲁西簇群式大城市，济宁开发区与曲阜新城正在相互靠拢，“未来的济宁应该改成大曲阜市，这是数百万济宁人的愿望”。
　　栽下梧桐树，引来金凤凰。聊城市委书记郭兆信讲了一个故事：前不久，邀请一位港商来投资，客人坐在会议桌前踌躇不决，协议就是签不下来。急中生智，他陪客人欣赏城市景色。转了几圈后，客商毫不犹豫地签署了投资协议。今年1—9月份山东全省批准外商投资合同金额132.9亿美元，增长63.8％，实际利用外资74.5亿美元，增长64％。
　　打造胶东半岛制造业基地
　　金秋时节，美丽的胶东半岛令人兴奋的不仅仅是累累压枝的烟台苹果、莱阳梨，还有转眼间冒出的那么多的厂房让人目不暇接。其实，莱山开发区启动建设只有两年多的时间，基础设施和项目投资达110多亿元，今年可实现销售收入31亿元，出口创汇1亿美元。
　　在今年省委八届五次会议和省委工作会议上，省委关于建设半岛加工制造业基地的思路一经提出，掌声四起。基地以青岛、烟台、威海3市为主体，承接日本、韩国的资本和产业转移，要成为制造业基地。山东大学的教授们在一次研讨会上评价说：“把胶东半岛打造成一个制造业基地，山东经济就昂起了龙头。”
　　放眼今天的胶东半岛，交通运输设备、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品五大优势产业群正在蓬勃兴起，通用东岳汽车、龙大、鲁花、三角轮胎等一大批骨干企业，如百舸争流。这一基地的中期发展目标是：到2010年，国内生产总值年均递增15％以上，制造业增加值占规模以上工业比重达到94％，制造业产品出口创汇年均递增30％，培育一批年销售收入过百亿元的大企业。这个基地将成为全省实现“两个提前”的开路先锋，山东要提前实现全面小康，提前基本实现现代化。
　　龙头昂起来，将带动整个山东半岛城市群的崛起。这一波新发展的总体思路已现端倪：以胶东半岛加工制造业基地为龙头，以胶济铁路和济青高速公路沿线经济带为中脊，强力支撑包括济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营、日照8个设区城市和22个县级市区域内的城市群崛起。这一城市群要与我国六大城市群中的前三位即长三角、珠三角、京津唐比肩前行。现在，20多万字的《山东半岛城市群发展战略》已经定稿，写入省政府工作报告，城市群规划正在编制中。
　　龙头昂起来，将带动欠发达县域经济的跨越式追赶。山东对全省139个县（区）进行排队，分析各地的优势与劣势，确定了30个经济强县和30个弱县。前者2002年的GDP平均为121.5亿元，大多分布在半岛城市群区域内，后者GDP平均为33.3亿元，大多在鲁西地区。省里“因材施教”，为它们分别确定了不同的8项政策。省体改办主任姜明文说：“强县昂起龙头，弱县也不能成为软腿。”
　　改革为发展提供强大动力
　　培育合格的社会主义市场经济主体、深化省属国有企业改革，是山东全局性的改革动作。1133户省属国有及国有控股企业，要通过授权经营、改制、股权转让、下放、重组和关闭破产等方式在3年之内基本达到改革目标。
　　山东各地完善现代产权制度、培育市场经济体制主体的改革有条不紊地推进着。老工业城市淄博曾被称为“山东的东北”：老企业多、大中型企业多、国有企业多、困难企业多，下岗职工达10多万人。淄博被列入“优化资本结构试点城市”后，共实施兼并破产、减员增效163户，以各种方式冲销企业呆坏账30亿元，优化盘活不良资产103亿元，重新安置职工8万余人，亏损企业面由50.17％下降到7.8％。其中，齐鲁石化公司兼并淄博化纤总厂和淄博石油化工厂，涉及债务总额30多亿元，盘活存量资产近20亿元，安置职工5000多人，成为全国最大一起企业兼并案。市属及区县属工业企业改制面达98.5％，一批大而强的企业集团如浴火重生般光耀业内：鲁泰纺织、兰雁集团、万杰集团、新华医疗器械、新华医药、东岳化工、山东玻璃……通过企业改制，民营经济在全市经济中的比重已占到54％，撑起了淄博工业的半壁江山。
　　以蔬菜闻名于世的寿光市，现在大街小巷都打着“农业富民、工业立市”的标语。市领导认为，农业这个优势决不会丢，但农业和工业的不同地位也是由市场机制的基础作用决定的，不能人为地选择。在这里记者看到了由以色列人、瑞士人管理的工业企业和工厂化经营的农业企业。
　　潍坊市委书记张传林一再强调“环境论”：环境也是生产力，改善环境就是提高生产力。政府不抓经济环境治理是失职，抓不好经济环境治理就是不称职。
　　在山东，处处感受到“三个代表”重要思想正在化为9300万齐鲁儿女开拓进取的强大动力，推动着一轮新发展的大潮涌动。