为了首都交通的畅行——北京市人大常委会关注北京交通

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　为了首都交通的畅行
　　——北京市人大常委会关注北京交通
　　鲁来顺
　　交通是城市发展的命脉，与人民群众的生活息息相关。在今年初召开的北京市十二届人大一次会议上，就有258名市人大代表就本市交通问题提出了15件议案。
　　10月15日，在市十二届人大常委会第七次会议上，市人大常委会组成人员认真听取并审议了常务副市长翟鸿祥所作的《关于交通管理问题议案办理情况的报告》。报告提出从六个方面缓解当前交通矛盾，优化首都发展环境：采取措施切实缓解交通拥堵；大力发展公共交通，改善市民出行条件；加快交通基础设施建设，提高交通承载能力；改善重点地区交通环境；充分发挥科技作用，加强交通管理，推进首都交通秩序规范化；加强静态交通管理。针对这项报告，参加会议的委员和列席会议的市人大代表在审议中踊跃发言，提出了十分中肯的意见和建议。
　　把交通发展放在突出位置
　　市人大常委会委员郑刚说，尽管市政府每年对城市交通建设与管理的投入不断加大，本市道路面积大幅度拓展，但是目前仍存在着诸多交通问题，形势不容乐观。按照北京举办一届最出色的奥运会和率先基本实现现代化的要求，时间已非常紧迫。对此，市政府要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识改善交通环境、提高交通管理水平的重要性和紧迫性，把交通管理工作作为代表人民群众的根本利益，为群众办实事的重要内容，从解决当前矛盾突出的交通拥堵问题入手，逐步实现交通全方位、一体化管理。
　　交通建设与管理要科学化
　　市人大常委会委员马朝军建议，要把城市交通建设与管理纳入城市发展总体规划之中，加强城市综合协调能力，统筹规划。交通建设要努力实现科学化，具有前瞻性，以免后患。在新建、扩建、改建道路中，为避免影响交通的“拉链”工程，要建立城市道路开挖公示制度。市人大常委会委员晏懋洵认为，目前在交通管理上下功夫还不够，对交通软环境建设要引起关注。他提出交警应重视疏导交通，不能简单地以罚代管。交通警示牌设置应合理醒目。
　　出台有关政策要慎重
　　市人大常委会委员肖亚平说，北京市目前有200万辆小汽车，其中80万辆是私家车，120万辆是公车，限制私家车能不能起到缓解交通拥堵的作用值得考虑。政府不应该采取“堵”的办法，而应该采取“疏”的方式，引导市民改变乘车方式，比如换乘公交车这样的方式。马润津代表也认为，政府在出台征收小汽车牌照费的问题上应该慎重，他说，据统计，今年北京市的经济发展近一半来自汽车工业，因此，该不该限制私家车的发展应深思熟虑。
　　市人大常委会委员郝如玉认为，在路口一些骑自行车的人和行人不遵守交通规则，是造成交通拥堵的原因之一，因此要加强对市民交通法规的宣传教育，提高市民的文明素质。