纺织特色城镇如何更“特”

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

纺织特色城镇如何更“特”
本报记者 彭嘉陵
　　近年来，我国沿海地区纺织产业集群化发展已成为一种十分普遍的产业现象，在浙、苏、粤、鲁等纺织大省尤其突出，出现了一大批很有影响的男装城、女装城以及休闲装、羊绒衫、领带、皮装、袜子、内衣等专业服装服饰城。在这些县市及城镇中，形成了一批专业化特色明显、产业链体系完整、中小企业集聚效应显著、经济体制活力充沛的区域性产业集群。为进一步促进这些城镇的健康发展，去年底，中国纺织工业协会确定了19个市（县）和19个镇为纺织产业试点基地市（县）和特色城（镇）。
　　集群特点突出，优势明显
　　与许多行业相比，我国纺织行业中小企业多，从众现象明显。一家企业什么产品好卖，其他企业群起效尤，往往是一个地方的企业都生产西装或羊毛衫、牛仔裤、皮装、休闲装等，逐渐形成“小企业大产业”现象。这一个个小企业加起来规模就不小，相当于一个大企业甚至是一个巨型企业，也有的小企业越滚越大，最后也变成了大企业。这些地方还有一个特点，就是产业链配套齐全，不仅某一门类产品生产加工能力强，而且还建起了专业性的大市场，其中既有产成品（最终产品如服装、家纺）市场，也有配料（如面料、原辅料）市场，因此生产某类产品的综合成本低，在国内竞争力较强。
　　比如温州，温州男装之所以有竞争力，因为它背靠一个成熟而庞大的产业集群。温州服装商会会长陈敏认为，温州服装业的显著优势在于，有历经20年而形成的高度专业化分工、社会化配套的产业链和产业带。
　　各地纺织产业基地具体上都有这样一些突出的特点：一是信息。面料商根据市场调查情况和国际流行趋势进货，缩短了服装企业的市场预测周期，准确率也大大提高。更重要的是同行间在生产技术、企业管理、设备工艺等方面的近距离传播，发挥了良好的沟通作用。二是面辅料采购。由于背靠市场，企业需要的各种面辅料，只要一个电话，市场就马上会送货上门。温州服装企业面辅料大都无库存。三是培育了一批专业人才和产业工人。
　　设计和后整理滞后制约水平提升
　　但由于大多数企业都基本处在同一档次上，因此短处也十分明显。
　　主要表现为：产业集中度偏低，企业规模偏小，缺乏龙头企业的带动和骨干企业的支撑。以海宁纺织产业为例，小企业大产业是其典型特征。经编和家纺是其两大支柱产业，均被中纺协评为特色镇。10家最大企业占本行业总量的比重，经编为25％，家纺仅3.75％。也就是说，几乎没有大企业。没有“领头羊”，就难以形成竞争、追赶态势，大家都在较低的水平上恶性竞争。
　　另一表现是：两头小中间大——加工很强，但设计和后整理薄弱，产业链缺损形成“木桶效应”。由于各自实力均不强，只能以模仿抄袭别人款式为主，既没有力量进行产品开发，更没能力投资需要大资金投入的后整理。即使在发展较快的温州，目前产业集群在这方面的薄弱环节也很明显，需要进一步完善产业配套服务，如国际贸易、专业展览、产业教学、企业融资等。
　　亟需培育龙头骨干企业
　　中国纺织工业协会最近在浙江海宁召开了全国纺织产业基地市（县）、特色城（镇）研讨会，专门研讨产业集群的进一步发展和提升问题。
　　记者注意到，这次纺织产业集群的研讨会，参加者不再是原来传统意义上的厅局长。与会代表是来自全国20多个市（县、区）及20多个城（镇）主管工业的市（区、县、镇）长。这么多个市（区、县、镇）长坐在一起研究纺织工业的进一步发展，在我国还是第一次。这反映出各地普遍很关心如何把纺织工业这一我国的传统加工业作为主要产业进行提升。
　　研讨会上，来自各地的市、区、县、镇长达成这样一个共识：必须尽快培育各基地和特色城镇的龙头骨干企业，引导小企业间实行联合，做大规模，形成竞争力，提高市场研发能力。
　　浙江海宁的经验表明，专业市场和特色工业园催生了产业集群，开放型经济提升了区域块状特色经济发展，加上政策扶持助推，才能培育起龙头企业和骨干企业。
　　目前，多数产业集群的主体是小企业，同类企业在一起，物流、信息、市场流通等成本都降低了，意味着共用工程的效率可以提高。比如，工业园搞好基础设施，污水统一处理，企业成本明显下降。共用工程社会化程度提高了，加上企业的专业化，就能使企业资金集中用到刀刃上，提高产品综合创新能力。
　　政府当前主要做什么？中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，一是创新，吸引人才、引进公共技术、专利技术等。二是创造公平竞争条件，培育市场。三是做好产业集群的规划，优化资源。四是扶持中介组织。五是总结集群文化，发挥集群品牌效益。此外，培育设计中心，并使之形成产业化。